打擊保健食品“四非”專項行動工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、打擊重點(diǎn)
（八）》、《特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定
（一）打擊保健食品非法生產(chǎn)行為
（二）打擊保健食品非法經(jīng)營行為
（三）打擊保健食品非法添加行為
（四）打擊保健食品非法宣傳行為
三、工作安排及工作措施
（一）全面動員部署
（二）組織監(jiān)督檢查
（三）開展監(jiān)督抽驗
（四）依法嚴(yán)厲查處違法行為
（五）強(qiáng)化社會監(jiān)督
（六）構(gòu)建長效機(jī)制
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)考核
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好信息報送
一、綜合協(xié)調(diào)工作組：
二、新聞宣傳工作組：
三、案件查處工作組：
四、技術(shù)支撐工作組：
……
德州市食品藥品監(jiān)督管理局文件
德食藥監(jiān)�；�2013〕71號
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德州市食品藥品監(jiān)督管理關(guān)于印發(fā)打擊保健食品“四非”專項行動工作實(shí)施方案的通知

各縣（市）食品藥品監(jiān)管局，直屬分局，市稽查支隊，市藥檢所：
為進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品監(jiān)管，按照山東省食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)打擊保健食品“四非”專項行動工作實(shí)施方案的通知》（魯食藥監(jiān)發(fā)〔2013〕4號）要求，結(jié)合我市保健食品監(jiān)管工作實(shí)際，市局制定了《德州市食品藥品監(jiān)督管理局打擊保健食品“四非”專項行動工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

德州市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年5月31日


德州市食品藥品監(jiān)督管理局
打擊保健食品“四非”專項行動工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家食品藥品監(jiān)管總局和山東省食品藥品監(jiān)管局開展打擊保健食品“四非”專項行動的有關(guān)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)保健食品監(jiān)管，整頓和規(guī)范全市保健食品市場秩序，嚴(yán)厲打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳（下稱“四非”）等違法
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略701字，正式會員可完整閱讀）……　
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——重點(diǎn)整治行為。未取得食品流通許可或保健食品經(jīng)營許可或未按監(jiān)管部門要求進(jìn)行信息登記經(jīng)營保健食品，經(jīng)營保健食品索證索票不全，經(jīng)營保健食品產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識不符合規(guī)定，經(jīng)營假冒保健食品文號、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱特定保健功能產(chǎn)品，經(jīng)營保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明，以會議、講座等形式違法銷售保健食品。
（三）打擊保健食品非法添加行為。
——重點(diǎn)檢查品種。減肥類、輔助降血糖類、緩解體力疲勞類、輔助降血壓類、輔助降血脂類、改善睡眠類等易被非法添加的保健食品。
——重點(diǎn)檢查和抽樣單位。涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營假冒保健食品的；利用會議、講座等方式銷售保健食品的；經(jīng)初步篩查有非法添加嫌疑的保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（四）打擊保健食品非法宣傳行為。
——重點(diǎn)檢查內(nèi)容。保健食品標(biāo)簽、說明書，保健食品廣告內(nèi)容，保健食品營銷宣講內(nèi)容等。
——重點(diǎn)整治行為。夸大功能范圍，宣稱具有疾病預(yù)防和治療功能，未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告，不按照保健食品廣告審查內(nèi)容發(fā)布廣告等。
三、工作安排及工作措施
此次專項行動自2013年5月開始至9月底結(jié)束，分為檢查整治、案件查辦和規(guī)范提高三個階段。三個階段的工作任務(wù)互為銜接，總的原則時間進(jìn)度服從工作質(zhì)量，重在解決問題和排除隱患，不搞一陣風(fēng)。其中檢查整治、案件查辦兩個階段的主要工作任務(wù)力爭在8月底前完成，規(guī)范提高階段的主要工作任務(wù)在9月底前完成。
（一）全面動員部署。組織召開全市打擊保健食品“四非”專項行動動員部署會議，制定下發(fā)專項行動工作實(shí)施方案，明確技術(shù)支撐、新聞宣傳、稽查辦案、信息發(fā)布等任務(wù)分工，建立專項工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣（市）局、直屬分局要按照省局和市局的統(tǒng)一要求，制定轄區(qū)內(nèi)的具體實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保專項行動各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
（二）組織監(jiān)督檢查。市局將根據(jù)省局下發(fā)的“重點(diǎn)監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及企業(yè)名單”，結(jié)合我市日常監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測、廣告監(jiān)測和投訴舉報工作情況，確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)，組織對相關(guān)企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)品開展飛行檢查。同時結(jié)合全市上半年量化督導(dǎo)檢查工作，對各縣（市）局、直屬分局的專項行動進(jìn)行督查。各縣（市）局、直屬分局要結(jié)合本地監(jiān)管實(shí)際，制定“轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及經(jīng)營企業(yè)名單或區(qū)域”，對保健食品重點(diǎn)經(jīng)營單位等進(jìn)行全覆蓋的監(jiān)督檢查。
（三）開展監(jiān)督抽驗。根據(jù)監(jiān)管實(shí)際，對重點(diǎn)品種以及在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑產(chǎn)品，按照《健康相關(guān)產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定》、《保健食品監(jiān)督抽驗操作指南》的有關(guān)要求，開展監(jiān)督抽驗。重點(diǎn)對相關(guān)產(chǎn)品開展非法添加檢測和重金屬、微生物以及功效成分等的檢測。
（四）依法嚴(yán)厲查處違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》、《刑法修正案》（八）、《特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局明確的實(shí)施行政處罰的具體要求，對相關(guān)違法行為依法嚴(yán)厲查處。專項行動中，凡發(fā)現(xiàn)“四非”行為的，一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，一律吊銷生產(chǎn)經(jīng)營者和產(chǎn)品的許可證件；涉及犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對存在安全隱患的產(chǎn)品，一律封存、下架、責(zé)令企業(yè)召回并監(jiān)督銷毀。
（五）強(qiáng)化社會監(jiān)督。鼓勵社會各界提供違法線索，對查實(shí)的違法行為進(jìn)行公開曝光。組織開展保健食品科普宣傳活動，提高公眾的保健食品認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力。通過各種方式，向社會大力宣傳專項行動的意義、措施和成效，支持新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、社團(tuán)組織等在開展y論監(jiān)督、促進(jìn)行業(yè)自律、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面發(fā)揮作用，構(gòu)建全社會廣泛參與的監(jiān)管格局。
（六）構(gòu)建長效機(jī)制。總結(jié)梳理專項行動中的經(jīng)驗做法，形成并完善保健食品監(jiān)管制度，制定切實(shí)有效措施，形成長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固專項行動成效，促進(jìn)保健食品生 ……（未完，全文共5609字，當(dāng)前僅顯示1970字，請閱讀下面提示信息。收藏《打擊保健食品“四非”專項行動工作實(shí)施方案》）