**鎮(zhèn)地方政府性債務(wù)有關(guān)說明
2012年底,**鎮(zhèn)共有債務(wù)3263萬元,較去年減少225萬元。其構(gòu)成及變化情況如下:基金會再貸款333萬元,比上年減少58萬元;企業(yè)擔(dān)保貸款1222萬元,未變化;未發(fā)放地方出臺工資1392萬元,比上年增加190萬元;大棚貸款126萬元,減少17萬元;其他190萬元,比上年減少340萬元。
債務(wù)形成的原因:一、企業(yè)改制前
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還,從爾導(dǎo)致債權(quán)單位狀告政府,致使法院經(jīng)常查封與政府有關(guān)的帳戶,給
財(cái)政部門帶來了很大的工作不便;二、我鎮(zhèn)基金會再貸款共600萬元,共需支付利息近60萬元;大棚貸款短期內(nèi)無法全部收回,而每年還要支付利息10余萬元,這些都為鎮(zhèn)政府帶來較大的支出,增加了財(cái)政的壓力。
當(dāng)然,隨著國家有關(guān)政策變動(dòng)和招商引資的大力實(shí)施,經(jīng)濟(jì)勢必逐步向好的方向發(fā)展,財(cái)政收入必定逐步增加。但是各項(xiàng)剛性支出也會不斷增長:財(cái)政負(fù)擔(dān)人員逐年增加,工資等支出不斷加大;而**鎮(zhèn)又是國家級小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入較大的資金,這也給財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)帶來很大的困難。同時(shí)招商引資的優(yōu)惠條件帶來的土地補(bǔ)償?shù)纫矂荼亟o地方財(cái)政增添不小的債務(wù),但這些企業(yè)帶來的財(cái)政收入如何卻又很難確定。這些都為地方的發(fā)展帶來了新的問題。
目前,地方財(cái)政負(fù)債,已是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中積累起來的較大的問題。根據(jù)了解,現(xiàn)就地方財(cái)政債務(wù)問題談一下看法:
一、地方政府債務(wù)形成的原因
地方巨額負(fù)債的形成,根本原因在于地方與中央的事權(quán)、財(cái)權(quán)不對等,地方?jīng)]有正常的融資渠道。1994年分稅制以及農(nóng)業(yè)稅收、營業(yè)稅、所得稅改革以后,中央財(cái)權(quán)大幅度提高、地方財(cái)權(quán)大幅度下降,但中央與地方的事權(quán)劃分變化幅度較小,在地方的財(cái)權(quán)減少的同時(shí),地方政府的事權(quán)反而不斷加重,不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì),還要"確保一方平安",提供公共服務(wù)。
二、解決地方政府債務(wù)的建議
要從根本上解決地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題,首先堅(jiān)決防止增加新債,進(jìn)一步健全預(yù)決算制度和非生產(chǎn)性 ……(未完,全文共1277字,當(dāng)前僅顯示812字,請閱讀下面提示信息。
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