**鎮(zhèn)地方政府性債務(wù)有關(guān)說(shuō)明

**鎮(zhèn)地方政府性債務(wù)有關(guān)說(shuō)明


2012年底，**鎮(zhèn)共有債務(wù)3263萬(wàn)元，較去年減少225萬(wàn)元。其構(gòu)成及變化情況如下：基金會(huì)再貸款333萬(wàn)元，比上年減少58萬(wàn)元；企業(yè)擔(dān)保貸款1222萬(wàn)元，未變化；未發(fā)放地方出臺(tái)工資1392萬(wàn)元，比上年增加190萬(wàn)元；大棚貸款126萬(wàn)元，減少17萬(wàn)元；其他190萬(wàn)元，比上年減少340萬(wàn)元。
債務(wù)形成的原因：一、企業(yè)改制前
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還，從爾導(dǎo)致債權(quán)單位狀告政府，致使法院經(jīng)常查封與政府有關(guān)的帳戶(hù)，給財(cái)政部門(mén)帶來(lái)了很大的工作不便；二、我鎮(zhèn)基金會(huì)再貸款共600萬(wàn)元，共需支付利息近60萬(wàn)元；大棚貸款短期內(nèi)無(wú)法全部收回，而每年還要支付利息10余萬(wàn)元，這些都為鎮(zhèn)政府帶來(lái)較大的支出，增加了財(cái)政的壓力。
當(dāng)然，隨著國(guó)家有關(guān)政策變動(dòng)和招商引資的大力實(shí)施，經(jīng)濟(jì)勢(shì)必逐步向好的方向發(fā)展，財(cái)政收入必定逐步增加。但是各項(xiàng)剛性支出也會(huì)不斷增長(zhǎng)：財(cái)政負(fù)擔(dān)人員逐年增加，工資等支出不斷加大；而**鎮(zhèn)又是國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入較大的資金，這也給財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)很大的困難。同時(shí)招商引資的優(yōu)惠條件帶來(lái)的土地補(bǔ)償?shù)纫矂?shì)必給地方財(cái)政增添不小的債務(wù)，但這些企業(yè)帶來(lái)的財(cái)政收入如何卻又很難確定。這些都為地方的發(fā)展帶來(lái)了新的問(wèn)題。
目前，地方財(cái)政負(fù)債，已是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中積累起來(lái)的較大的問(wèn)題。根據(jù)了解，現(xiàn)就地方財(cái)政債務(wù)問(wèn)題談一下看法：
一、地方政府債務(wù)形成的原因
地方巨額負(fù)債的形成，根本原因在于地方與中央的事權(quán)、財(cái)權(quán)不對(duì)等，地方?jīng)]有正常的融資渠道。1994年分稅制以及農(nóng)業(yè)稅收、營(yíng)業(yè)稅、所得稅改革以后，中央財(cái)權(quán)大幅度提高、地方財(cái)權(quán)大幅度下降，但中央與地方的事權(quán)劃分變化幅度較小，在地方的財(cái)權(quán)減少的同時(shí)，地方政府的事權(quán)反而不斷加重，不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要"確保一方平安"，提供公共服務(wù)。
二、解決地方政府債務(wù)的建議
要從根本上解決地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，首先堅(jiān)決防止增加新債，進(jìn)一步健全預(yù)決算制度和非生產(chǎn)性 ……（未完，全文共1277字，當(dāng)前僅顯示812字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**鎮(zhèn)地方政府性債務(wù)有關(guān)說(shuō)明》）