推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā) 拓寬農(nóng)民增收渠道

目錄/提綱：……
一、取得的成效
二、存在的問(wèn)題及建議
（二）參訓(xùn)貧困農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，對(duì)技術(shù)要求較高的工種不適應(yīng)，培訓(xùn)難度增大
（三）辦理身份證困難大
二是整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展
三是加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的培訓(xùn)，努力提高貧困農(nóng)民的文化素質(zhì)和就業(yè)技能
五是制定和完善優(yōu)惠政策，為貧困農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境
五是由州建立一個(gè)為貧困農(nóng)民工辦理證件的機(jī)構(gòu)，解決辦身份證難的問(wèn)題
六是靈活培訓(xùn)方式和資金補(bǔ)助辦法
七是健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高貧困農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度
……
推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā) 拓寬農(nóng)民增收渠道
州政協(xié)委員、州扶貧辦副主任 鄧天惠

我州現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力220萬(wàn)人，其中剩余勞動(dòng)力70萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的31.27%，可供開(kāi)發(fā)17—35歲的勞動(dòng)力達(dá)58萬(wàn)人。推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)，以貧困戶為重點(diǎn)，幫助貧困農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的新舉措，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，是涼山扶貧開(kāi)發(fā)的必然選擇。
一、取得的成效
州委、州政府將勞務(wù)輸出作為政府承諾為民辦十件實(shí)事之一列入政府議事日程。我州成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了組織機(jī)構(gòu)、明確了招生、培訓(xùn)、就業(yè)安置、跟蹤服務(wù)等各項(xiàng)職責(zé)。在招生工作中，我們建立了州扶貧辦與各縣扶貧辦互聯(lián)互通，把勞務(wù)扶貧的信息及時(shí)傳遞到貧困戶家中的招生網(wǎng)絡(luò)，在嚴(yán)把生源質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了“三優(yōu)先”制度，即
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困農(nóng)民脫貧致富的新路子，初步取得了“培訓(xùn)一個(gè)人，輸出一個(gè)人，脫貧一戶人，帶動(dòng)一片人”的可喜成果。勞務(wù)扶貧的工程已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收的主要途徑，成為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的新亮點(diǎn)。
二、存在的問(wèn)題及建議
從總體上看，當(dāng)前我州農(nóng)民外出務(wù)工還處在自發(fā)、盲目的層面，主要依靠親友幫帶和外出碰運(yùn)氣找工作的自發(fā)狀態(tài)，自發(fā)性“走出去”的占80%，有組織成體系輸出不足20%。外出農(nóng)民工自身素質(zhì)較低，加之勞務(wù)輸出組織化程度低，培訓(xùn)面小且相對(duì)滯后，嚴(yán)重影響了我州剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和輸出。
（一）人均年收入在1000元以下貧困人口，特別是人均年收入625元以下的貧困戶，家庭成員沒(méi)有文化或文化程度較低，達(dá)不到省上規(guī)定初中以上文化程度的勞務(wù)培訓(xùn)輸出條件，使他們難以參加培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)。
（二）參訓(xùn)貧困農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，對(duì)技術(shù)要求較高的工種不適應(yīng)，培訓(xùn)難度增大。只有加強(qiáng)職教，才能適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)的需求。
（三）辦理身份證困難大。由于參加培訓(xùn)的農(nóng)民工，大都是剛從校門出來(lái)，都未辦理身份證，而且身份證的辦理時(shí)間又長(zhǎng)，一般為3個(gè)月，許多農(nóng)民因無(wú)身份證而放棄外出務(wù)工的機(jī)會(huì)。
（四）扶貧部門從州到縣都無(wú)勞務(wù)輸出的工作經(jīng)費(fèi)，全部是靠自己?jiǎn)挝粔|支經(jīng)費(fèi)在搞工作，本身扶貧辦的工作經(jīng)費(fèi)就比較緊張，所以給勞務(wù)輸出工作帶來(lái)了很大的困難。
鑒于上述問(wèn)題，對(duì)下一步勞務(wù)扶貧工作建議如下：
一是提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。建議各級(jí)黨委和政府要像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視職業(yè)教育，要像抓重大工程項(xiàng)目那樣抓農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量，以提高農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量為核心，做好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)全過(guò)程服務(wù)。堅(jiān)持政府搭建平臺(tái)，各方積極參與的形式，大力開(kāi)拓勞務(wù)輸出市場(chǎng)，層層建立招生網(wǎng)絡(luò)，保障勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的順利進(jìn)行。政府和民間中介組織要定期調(diào)查勞動(dòng)力市場(chǎng)供求情況，做好跟蹤服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)工作，解決她們的后顧之憂，各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介組織要參與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，為學(xué)員就業(yè)創(chuàng)造條件并提供信息服務(wù)。
二是整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展。
整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，以現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主渠道，發(fā)揮多種教育培訓(xùn)資源的作用。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，制定和完善政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)工商企業(yè)介入轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，支持社會(huì)各界開(kāi)展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。政府有關(guān)部門要加大合作力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民工個(gè)人、用人單位、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)的積極性，多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、重點(diǎn)抓住各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開(kāi)展培訓(xùn)的工作格局，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展。
三是加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的培訓(xùn)，努力提高貧困農(nóng)民的文化素質(zhì)和就業(yè)技能。統(tǒng)籌社會(huì)教育資源，大力開(kāi)展多渠道、多形式的貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光工程，加大資金支持力度，加大培訓(xùn)補(bǔ)助和費(fèi)用減免力度，如減免外出務(wù)工辦證費(fèi)和身份證的辦 ……（未完，全文共3111字，當(dāng)前僅顯示1571字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā) 拓寬農(nóng)民增收渠道》）