做好移民工作，推進(jìn)“三江”開(kāi)發(fā)

目錄/提綱：……
一、“三江”水電開(kāi)發(fā)水庫(kù)移民任重道遠(yuǎn)
（一）我州的移民任務(wù)重
（二）開(kāi)發(fā)“三江”移民安置面臨的困難
1、土地資源緊缺
2、認(rèn)識(shí)問(wèn)題
一是移民故土難離，不愿搬遷，政府要求搬遷，所以就采取一是依賴，二是漫天要價(jià)
二是安置地政府責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，能推就推，能拖就拖，不來(lái)更好
3、移民政策和移民安置設(shè)計(jì)規(guī)范滯后，規(guī)劃設(shè)計(jì)成果難以實(shí)施
二、抓好大中型水電工程移民，為推進(jìn)“三江”開(kāi)發(fā)服務(wù)
（一）落實(shí)水電工程移民，政府是責(zé)任主體、實(shí)施主體和工作主體
（二）抓好前期工作
（三）作好規(guī)劃，安好移民
（四）抓好后扶，致富移民
……
做好移民工作，推進(jìn)“三江”開(kāi)發(fā)
州政協(xié)委員 州移民辦主任 張昌運(yùn)

2005年2月，州委八屆八次會(huì)議和州八屆人大六次會(huì)議上，確定了“立足資源，拓展‘兩線’、開(kāi)發(fā)‘三江’、發(fā)展‘三帶’經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略。2005年7月，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期精心策劃，涼山州水電開(kāi)發(fā)大會(huì)勝利召開(kāi)。州委書記吳靖平在大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：要以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局，堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源，堅(jiān)持以人為本，做好移民工作，堅(jiān)持水電開(kāi)發(fā)與環(huán)境保持共贏。要按“當(dāng)代不吃虧、后代能發(fā)展”，“住房條件越來(lái)越好、生產(chǎn)條件越來(lái)越好、子女教育條件越來(lái)越好”的要求做好移民工作。至此，“三江”水電開(kāi)發(fā)掀起一輪新的高潮。
一手抓“三江”流域大型水電工程移民工作，一手抓中小流域電站的開(kāi)發(fā)建設(shè)。“三江”支流水電開(kāi)發(fā)也熱火朝天，木里河、美姑河、西溪河，以及德昌的三棵樹(shù)電站、會(huì)東的可河電站相繼竣工發(fā)電。水電這個(gè)涼山第一資源、第一
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民5400人，待安的25500人。
通過(guò)可研審查的電站3個(gè)：即錦屏二級(jí)，裝機(jī)480萬(wàn)千瓦，移民很少；官地水電站，裝機(jī)240萬(wàn)千瓦，已搬遷安置移民1000人，尚待完成約1000人；深溪溝水電站裝機(jī)60萬(wàn)，移民人數(shù)100人。即這3個(gè)電站，已經(jīng)完成移民1000人，尚需搬遷1100人。
通過(guò)預(yù)可研調(diào)查的電站是金沙江上的白鶴灘和烏東德。白鶴灘水電站裝機(jī)僅次于溪洛渡，為1200萬(wàn)千瓦，淹沒(méi)涉及寧南、會(huì)東，預(yù)可研規(guī)劃移民人口5萬(wàn)人。烏東德電站裝機(jī)900萬(wàn)，淹沒(méi)會(huì)東、會(huì)理，預(yù)可研規(guī)劃移民人數(shù)1.1萬(wàn)人。
州內(nèi)中小河流開(kāi)發(fā)，如美姑河、西溪河、木里河等，移民人數(shù)估計(jì)達(dá)5000人。加上我州已完成的水利水電工程，大橋水庫(kù)1.1萬(wàn)人，二灘電站6400人。全州已完成安置移民2.5萬(wàn)人，待安置移民還有約8萬(wàn)多人。
（二）開(kāi)發(fā)“三江”移民安置面臨的困難
1、土地資源緊缺。溪洛渡的移民除在淹沒(méi)縣自己安置外，近半數(shù)的人口要外遷西昌、德昌。本縣安置的雷波、金陽(yáng)、布拖三縣，淹沒(méi)的地方都是好田、好土，光熱條件好交通便捷，物產(chǎn)豐富。要在全縣范圍尋找條件和淹沒(méi)區(qū)相當(dāng)?shù)牡貋?lái)安移民，相當(dāng)困難，原先規(guī)劃的一些可供改造開(kāi)墾的地又被扶貧移民占用。西昌、德昌耕地也并不寬裕。
白鶴灘移民人數(shù)眾多，寧南2萬(wàn)，會(huì)東3萬(wàn)。會(huì)東的無(wú)法在本縣消化。
2、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。第一是移民故土難離，不愿搬遷，政府要求搬遷，所以就采取一是依賴，二是漫天要價(jià)。第二是安置地政府責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，能推就推，能拖就拖，不來(lái)更好。
3、移民政策和移民安置設(shè)計(jì)規(guī)范滯后，規(guī)劃設(shè)計(jì)成果難以實(shí)施。
二、抓好大中型水電工程移民，為推進(jìn)“三江”開(kāi)發(fā)服務(wù)
大中型水利水電工程建設(shè)，我州在上世紀(jì)的90年代就開(kāi)始，而水電開(kāi)發(fā)的重要性和服務(wù)水電開(kāi)發(fā)是第一位工作的地位，在2005年全州水電開(kāi)發(fā)大會(huì)后，才逐漸被我州各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)形成共識(shí)，才被作為主要工作拿在手上。
（一）落實(shí)水電工程移民，政府是責(zé)任主體、實(shí)施主體和工作主體
2005年，州委吳靖平書記《在全州水電開(kāi)發(fā)大會(huì)上的講話》的第二部分中強(qiáng)調(diào)：“舉全州之力，堅(jiān)持以人為本，做好水電移民工作。”吳書記講：“在大型水電開(kāi)發(fā)中地方政府的主要責(zé)任是做好服務(wù)工作。服務(wù)大電站第一位的工作是做好移民工作，這是大型水電站建設(shè)最大的難關(guān)，也是最大的工作。移民工作做好了，水電工程建設(shè)就完成了一半�！币凑铡爱�(dāng)代不吃虧，后代能發(fā)展”，“住房條件越來(lái)越好，生產(chǎn)條件越來(lái)越好，子女教育越來(lái)越好”的移民工作要求，精心選擇自然條件好，交通較為方便，基礎(chǔ)設(shè)施較完善的移民安置點(diǎn)，確保移民搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。庫(kù)區(qū)和遷入地各級(jí)黨委、政府要按照“確保穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧，公開(kāi)透明，明確責(zé)任”的工作原則，把移民工作納入考核目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到責(zé)任到單位，責(zé)任到人頭。州、縣黨委和政府作為移民的責(zé)任主體、實(shí)施主體、工作主體，要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)組織移民實(shí)施工作。
省委、省政府為加強(qiáng)大中型水電工程移民工作，發(fā)出[2005]7號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行“政府負(fù)責(zé)，投資包干、業(yè)主參與、實(shí)行監(jiān)理”的_。省委副書記蔣巨峰在2005年10月和11月召開(kāi)的兩次全省移民工作會(huì)議上，特別強(qiáng)調(diào)要落實(shí)州、縣政府是責(zé)任主體、工作主體、實(shí)施主體的要 ……（未完，全文共3500字，當(dāng)前僅顯示1767字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《做好移民工作，推進(jìn)“三江”開(kāi)發(fā)》）