關(guān)于“工業(yè)強州戰(zhàn)略”的思考

目錄/提綱：……
2、自主創(chuàng)新能力不強，科技投入嚴(yán)重不足，技術(shù)管理人才比較匱乏
3、環(huán)境保護和污染治理任務(wù)艱巨
5、礦產(chǎn)資源勘查不足，家底不清，資源供需矛盾突出
1、堅持科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌全州工業(yè)發(fā)展
2、立足資源，轉(zhuǎn)變觀念，著眼長遠，大力招商引資
3、加快工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）建設(shè)
二是進一步理順園區(qū)管理_，創(chuàng)新各種機制，把封閉式管理落到實處
四是加大園區(qū)招商引資力度等，促使工業(yè)園區(qū)得到正常發(fā)展
4、打好民族牌，走好資源路
5、堅持以市場配置資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力
6、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，消除_性障礙
7、把環(huán)境保護作為工業(yè)項目的前置條件
9、加快資源的勘探勘查，提高資源儲備水平
10、加大企業(yè)改革力度，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，實行現(xiàn)代企業(yè)制度
……
關(guān)于“工業(yè)強州戰(zhàn)略”的思考
州政協(xié)委員、州政協(xié)經(jīng)濟人口資源環(huán)境委員會主任 曾斌

改革開放以來，在歷屆州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過工業(yè)戰(zhàn)線全體干部、經(jīng)營者和廣大職工多年的努力和開拓積累，我州工業(yè)體系初步形成，水電、有色、黑色、電冶、綠色等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，我州工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益顯著，2005年我州全部工業(yè)實現(xiàn)增加值82.72億元,增長25.2%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到42.7%，為全州加快實現(xiàn)工業(yè)化和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。同時也探索出了一條實現(xiàn)我州新型工業(yè)化清晰而正確的思路，即：立足資源優(yōu)勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，做大做強水電產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建水電產(chǎn)業(yè)集群；做大做精礦冶產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建礦冶產(chǎn)業(yè)集群；做大做優(yōu)綠色產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)集群；建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，培育壯大企業(yè)集團；建設(shè)一批工業(yè)集中區(qū)，形成一條安寧河流域工業(yè)走廊，
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底不清，資源供需矛盾突出。
為此，提出不成熟的建議如下：
1、堅持科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌全州工業(yè)發(fā)展。必須緊緊圍繞州委、州政府提出的“立足資源，拓展‘兩線’、開發(fā)‘三江’、發(fā)展‘三帶’經(jīng)濟，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的新戰(zhàn)略，牢固樹立“工業(yè)強州”意識，以“三項整治”為契機，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟道路，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，真正實現(xiàn)我州工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2、立足資源，轉(zhuǎn)變觀念，著眼長遠，大力招商引資。 加大招商引資力度，大力引進大企業(yè)、大項目和先進的管理、技術(shù)、人才，使之迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，應(yīng)是我們當(dāng)前的主要取向。過去我們主要是采取對資源進行自主開發(fā)來求得發(fā)展，但是由于資金、管理、技術(shù)、人才等原因，我們自主發(fā)展的不少企業(yè)效益不高，經(jīng)營困難。因此，在穩(wěn)定自己企業(yè)發(fā)展的情況下，應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，著眼長遠，大力引進資金雄厚、管理先進、技術(shù)成熟、人才優(yōu)秀的大型企業(yè)進入我州進行開發(fā)建設(shè)，我們主要為他們提供土地、稅收、政策支持，構(gòu)建發(fā)展平臺，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，使之留得住，能發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚和穩(wěn)定的稅源，促進我們自身的發(fā)展。從目前卷煙、鋼鐵、水電、有色金屬的開發(fā)上證明這是一項正確的選擇。
3、加快工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）建設(shè)。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是州委確定的工業(yè)強州的重要舉措，由于我州起步晚，目前有些工業(yè)園區(qū)的建設(shè)處于政策、_、土地、管理、資金、人才嚴(yán)重不匹配狀態(tài)，開發(fā)建設(shè)舉步維艱，使不少投資者撤資毀約，真正落戶園區(qū)的新企業(yè)不多。當(dāng)前一是要抓緊做好工業(yè)項目用地報征和用地前期認(rèn)定，積極探索國有土地有償劃撥、集體土地聯(lián)營入股、農(nóng)民土地租用等方式，解決園區(qū)用地問題；二是進一步理順園區(qū)管理_，創(chuàng)新各種機制，把封閉式管理落到實處。如經(jīng)久鄉(xiāng)的黨政負(fù)責(zé)人和經(jīng)久工業(yè)園區(qū)管委會的負(fù)責(zé)人可以交叉兼職，甚至一套人馬，兩塊牌子。又如審批項目要按照“特事特辦，特事快辦”的要求，暢通項目建設(shè)手續(xù)辦理的“綠色通道”；三是要加快園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃和“水、電、路”等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)提供快速發(fā)展的平臺；四是加大園區(qū)招商引資力度等，促使工業(yè)園區(qū)得到正常發(fā)展。
4、打好民族牌，走好資源路。要充分利用國家西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策和《民族區(qū)域自治法》的有關(guān)政策規(guī)定，打好民族牌，走好資源路，爭取國家在一些關(guān)鍵政策上的支持和幫助，建立起資源開發(fā)的利益均衡機制，以促進我們更快的發(fā)展。具體地說，就是要認(rèn)真研究國家大型建設(shè)項目和外來企業(yè)在我州開發(fā)建設(shè)的相關(guān)稅收政策，通過各種渠道和各種方式，力爭國家形成有利于建設(shè)地、資源地和民族地區(qū)的政策規(guī)定，使國家大型建設(shè)項目和外來企業(yè)能夠為建設(shè)地、資源地和民族地區(qū)提供源源不斷的稅收支持，以加快我們自身的發(fā)展。
5、堅持以市場配置資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。要繼續(xù)以“三項整治”為契機，堅持以市場配置資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工業(yè)結(jié)構(gòu)，以水能、鋼鐵為基礎(chǔ)，大力發(fā)展電能產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。目前我們的著眼點主要應(yīng)通過采用國內(nèi)外先進成熟的技術(shù)和設(shè)備，通過制度和技術(shù)改造及創(chuàng)新，實施品牌戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力來提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和核心競爭力，提升工業(yè)發(fā)展的水平和資源的深度開發(fā)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，以降低成本，提高回收利 ……（未完，全文共3540字，當(dāng)前僅顯示1788字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“工業(yè)強州戰(zhàn)略”的思考》）