在市委理論學習中心組“實施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略”學習研討會上的發(fā)言提綱2

目錄/提綱：……
一、千方百計做優(yōu)做強鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產業(yè)
二、有序推進鄉(xiāng)村經濟多元集約發(fā)展
三、集中力量打造引領鄉(xiāng)村振興的特色小鎮(zhèn)
四、全面優(yōu)化鄉(xiāng)村振興要素配置
一是資源、項目要定向投用
二是資金要捆綁使用
三是人才、智力支持要跟上
……
在市委理論學習中心組“實施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略”學習研討會上的發(fā)言提綱2

黨的十九大首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，作為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的七大戰(zhàn)略之一，充分體現(xiàn)了中央對“三農”工作的高度重視。近年來，我市按照新農村和美麗鄉(xiāng)村建設的部署要求，在農業(yè)轉型、社區(qū)建設等方面進行了積極探索，做了大量卓有成效的工作，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎。在現(xiàn)有基礎上，如何更有效地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？下面我談幾點不成熟的想法：
一、千方百計做優(yōu)做強鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產業(yè)。鄉(xiāng)村振興的關鍵是產業(yè)振興，必須把產業(yè)發(fā)展擺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要位置。一方面，要加快推動特色優(yōu)勢農業(yè)區(qū)域化、規(guī)�；季帧Ａ⒆阄沂泻颂�、珍珠油杏、香椿、大櫻桃、茶葉、蔬菜等特色產業(yè)種植基礎，
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的機遇，積極爭取上級政策扶持，集中力量打造一批集約化、多元化的田園綜合體。重點以我市光伏基地設施農業(yè)、益客食品、泰茶“良心谷”、惠美生態(tài)園、長興農業(yè)等100家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為基礎和依托，以集體股份經濟合作社、土地股份合作社、產業(yè)化聯(lián)合體等社會組織為紐帶，將多個村農民現(xiàn)有的零散土地進行整合流轉、集中開發(fā)，培育發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗、農產品深加工、休閑旅游、文化娛樂、博覽會展、地產開發(fā)等相關產業(yè)，構建多功能、復合型、創(chuàng)新性的地域經濟綜合體，爭取用3-5年時間，打造20-30家各具特色的田園綜合體，形成要素集中的規(guī)模經濟效益。
三、集中力量打造引領鄉(xiāng)村振興的特色小鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興需要一個強有力的龍頭和載體，特色小鎮(zhèn)就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引擎。建議：一方面，精準搞好特色小鎮(zhèn)的發(fā)展定位。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經有了比較清晰明確的定位，像西張莊多彩毛呢小鎮(zhèn)、羊流智能起重小鎮(zhèn)、石萊有機茶葉小鎮(zhèn)，都有一定的產業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿Γㄎ幌鄬Ρ容^準確。但也有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于缺乏鮮明的具有較強支撐力和帶動作用的優(yōu)勢產業(yè)，所以在小鎮(zhèn)功能定位上難以聚焦。建議成立專門的特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究小心，以打造百年特色小鎮(zhèn)為目標，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、產業(yè)、人文、區(qū)位等條件，對每個特色小鎮(zhèn)的功能定位進行深度研究，切實把位定準，把發(fā)展目標鎖定好，謀劃建設一批文化旅游小鎮(zhèn)、工貿服務小鎮(zhèn)、商貿物流小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。一方面，加大對特色小鎮(zhèn)的定向幫扶力度。建議在完成特色小鎮(zhèn)功能定位的基礎上，堅持一鎮(zhèn)一策，盡快研究制定小鎮(zhèn)區(qū)域布局規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時針對羊流智能起重小鎮(zhèn)、石萊有機茶葉小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)功能定位，在產業(yè)發(fā)展、項目建設、基礎設施建設、環(huán)境優(yōu)化、技術指導、審批服務、人才支持等方面研究出臺定向扶持政策，對符合特色小鎮(zhèn)功能定位的項目，全力給予扶持；功能定位以外的項目，一律不享受扶持政策，用政策撬動和引導特色小鎮(zhèn)沿著正確的方向發(fā)展。
四、全面優(yōu)化鄉(xiāng)村振興要素配置。資源、項目、資金、人才等，都是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要素，必須合理配置、統(tǒng)籌使用，發(fā)揮要素的最大效用。一是資源、項目要定向投用。要根據(jù)各產業(yè)片區(qū)和田園綜合體發(fā)展重點以及特色小鎮(zhèn)的功能定位，有針對性地開展招商引資和對上爭取工作；全面推行“飛地經濟”，對上級或外來投資的項目，以及各級各部門單位引進的項目，根據(jù)各區(qū)域發(fā)展特色，在全市范圍內進行統(tǒng)籌安排、定向精準配置，促進資源、項目與區(qū)特色相互配套、眾集約發(fā)展，切實改變過去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項目亂放、產業(yè)不聚焦、難以形成規(guī)模化、產業(yè)化效應的局面。二是資金要捆綁使用。當前財政資金仍然存在投放分散、效益低下，項目設置零散化、資金分配部門化、資金使用低效化的問題，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。建議強化對各類扶持資金的統(tǒng)籌使用，建立資金整合 ……（未完，全文共2334字，當前僅顯示1484字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委理論學習中心組“實施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略”學習研討會上的發(fā)言提綱2》）