關(guān)于全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2010年規(guī)劃管理工作
（一）規(guī)劃編制深化，設(shè)計(jì)質(zhì)量提高
3、嚴(yán)格按程序?qū)徟?guī)劃，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)加速，品味檔次提升
（三）行政監(jiān)管規(guī)范，執(zhí)法力度加大
（四）建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、推進(jìn)新型城市化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足首先是規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)不足
三、今后的工作打算
（一）進(jìn)一步提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法
1、注重抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳教育
2、切實(shí)維護(hù)好規(guī)劃的權(quán)威
4、嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督
四、請(qǐng)示與建議
（一）加大規(guī)劃投入，提升規(guī)劃質(zhì)量
（二）加強(qiáng)部門配合力度，形成工作合力
（三）出臺(tái)管理辦法，規(guī)范行政行為
……
關(guān)于全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告
——2011年6月2日在祁陽(yáng)縣第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議上
縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng) 劉善清


主任、各位副主任、各位委員：
受縣人民政府委托，我就2010年度全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況向人大常委會(huì)匯報(bào)，請(qǐng)予審議。
一、2010年規(guī)劃管理工作
2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。
（一）規(guī)劃編制深化，設(shè)計(jì)質(zhì)量提高
1、不斷深化和加快規(guī)劃編制步伐，精心科學(xué)組織編制各層次規(guī)劃，確保各項(xiàng)建設(shè)有規(guī)劃可依。
全年投入規(guī)劃經(jīng)費(fèi)616萬(wàn)元，完成規(guī)設(shè)計(jì)項(xiàng)目320余個(gè)，用地面積近15平方公里，年度規(guī)劃編制計(jì)劃圓滿完成�？h城修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī)覆蓋率分別達(dá)91.6％、96.3％，各鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)40％。
2、不斷創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)方式，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)品位和檔
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略655字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
建工程投資1200萬(wàn)元，硬化路面1100m；續(xù)建和延伸了民生北路、祁山路等路段，街道設(shè)施配套力度進(jìn)一步加大。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)：建制鎮(zhèn)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，共投資6300萬(wàn)元，進(jìn)行自來(lái)水管網(wǎng)改造、選址新建垃圾處理場(chǎng)、客運(yùn)站改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、硬化街道、修建下水道、安裝路燈等，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。新農(nóng)村建設(shè)以村莊規(guī)劃為龍頭，重點(diǎn)搞好了新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃編制工作和“三清三改”有效推進(jìn)，村容村貌得到了明顯改善。
（三）行政監(jiān)管規(guī)范，執(zhí)法力度加大
我們通過(guò)多種途徑深入開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動(dòng)和違規(guī)違章建筑專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法。規(guī)范審批程序，進(jìn)一步完善規(guī)劃監(jiān)管體系，2010年度共審發(fā)放“一書二證”336處，建筑面積86萬(wàn)平方米，竣工驗(yàn)收130戶。理順規(guī)劃執(zhí)法_、加大規(guī)劃執(zhí)法力度，依法對(duì)各類違法違章建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)查處和及時(shí)拆除。共查處違章違法建筑126起，建筑面積34600平方米，拆除違規(guī)違章建筑37起，拆除面積6700平方米，調(diào)糾92起，責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)建設(shè)手續(xù)51起。尤其是11月以來(lái)，為嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，全面清理整治我縣建設(shè)秩序，我縣成立了整治建設(shè)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣“兩違”建設(shè)進(jìn)行全面排查，下達(dá)停工整改通知，并制定了詳細(xì)的處罰措施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對(duì)在12月10日前主動(dòng)來(lái)縣規(guī)劃建設(shè)局稽查隊(duì)接受處罰的，出陽(yáng)臺(tái)按7000元/壕進(jìn)行處罰，逾期按10000元/壕進(jìn)行處罰；對(duì)開發(fā)商品房超面積的按120元/平方米進(jìn)行處罰，私人住宅超面積的按100元/平方米進(jìn)行處罰。此舉在全縣范圍內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響，為各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施、為保證縣城西區(qū)建設(shè)的高品位與高檔次、為有效遏制違法違規(guī)建筑的蔓延勢(shì)頭奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)
貫徹落實(shí)建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律法規(guī)。嚴(yán)格施工許可證發(fā)放、開工安全生產(chǎn)條件審查，全年共審查新開工工程37個(gè)。積極開展建筑市場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)開展了7次“地毯式”工程質(zhì)量安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，對(duì)違反強(qiáng)制性條文的82個(gè)工程下達(dá)了整改通知書、32個(gè)工程下達(dá)了停工通知書。 招投標(biāo)有新突破,共招投標(biāo)工程34處,新開工工程34個(gè), 總投資2.1億元，招投標(biāo)率和報(bào)建率均為100%,收取勞�；�186萬(wàn)元。近幾年均未出現(xiàn)農(nóng)民工資和工程款拖欠事件。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、推進(jìn)新型城市化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足
首先是規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)不足。規(guī)劃編制工作任務(wù)量大，政府投入的資金無(wú)法保證規(guī)劃編制工作的正常開展，絕大部分規(guī)劃編制只能指定本縣設(shè)計(jì)院完成，影響了規(guī)劃編制的覆蓋范圍、質(zhì)量和水平，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制任務(wù)欠賬較多。其次是城鄉(xiāng)建設(shè)投入不足。城鄉(xiāng)建設(shè)融資渠道單一，主要依靠政府投一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，沒(méi)能很好地引導(dǎo)民間資金參與城鄉(xiāng)綜合開發(fā)，造成一些建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)投入更是“捉襟見(jiàn)肘”，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。再次是人頭經(jīng)費(fèi)難以保障。以規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)為例，單位人員眾多，而財(cái)政撥款的編制極少，工作經(jīng)費(fèi)只能“自食其力”，從而造成了規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍不穩(wěn)、專業(yè)人才短缺，更談不上引進(jìn)高水平人才。
2、現(xiàn)有的開發(fā)模式不利于城市提質(zhì)和經(jīng)營(yíng)
規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的宏觀調(diào)控發(fā)揮還不夠明顯;首先是抓個(gè)人建房向規(guī)模化、集約化小區(qū)開發(fā)的轉(zhuǎn)變力度不夠，造成了規(guī)劃建設(shè)方案不優(yōu)，建設(shè)成果品味低的現(xiàn)狀。其次是抓房地產(chǎn)開發(fā)秩序由不規(guī)范、無(wú) ……（未完，全文共5235字，當(dāng)前僅顯示1838字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》）