自治區(qū)動物疫病防控體系和動物衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設調研報告

新疆維吾爾自治區(qū)動物疫病防控體系和動物衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設調研報告

為深入貫徹落實《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012-2020)》,了解掌握當前基層動物疫病防控及動物衛(wèi)生監(jiān)督工作新情況、新動態(tài),研究實際問題,尋求解決問題的對策措施,推動獸醫(yī)工作開展,根據(jù)中國動物疫病預防控制中心《關于開展基層動物疫病防控體系和動物衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設調研的通知》(疫控(鑒)〔2013〕48)要求,現(xiàn)將我區(qū)開展動物疫病防控體系和動物衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設調研工作有關情況總結如下:

基層動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督的社會需求

(一)公共服務需求
1.動物疫病防控
按照國家強制免疫計劃,對口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病開展強制免疫,并對免疫工作進行實時指導及監(jiān)管.各地結合本地實際,采取有效措施,對地方常見、多發(fā)的動物疫病進行防控,開展免疫、診治并進行督查、指導.指導和監(jiān)督落實生物安全措施,防止外源病原傳入和發(fā)生公共衛(wèi)生安全事件. 全年接種疫苗13種,免疫牲畜20次,其中:重大動物疾病免疫口蹄疫7次/年(牛"O-I"苗、豬"O"型苗一年免疫3次,羊"O-I"苗一年免疫2次,牛和邊境縣羊"A"一年免疫2次、禽流感3次/年;慢性傳染病(布病)免疫每年1次;常見傳染病(焦蟲、炭疽、羊痘、羊四聯(lián))每年各1次;其他(豬藍耳病、豬瘟、雞瘟)每年各2次;小反芻獸疫在第一年對全區(qū)的邊境縣(市)和與西藏接壤的縣(市)的羊只全部集中免疫一次,以后每年對新生羊只進行免疫. 開展動物疫情調查
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,免疫抗體合格率都在70%以上,防止重大動物疫病發(fā)生.開展禽類的禽流感、新城疫抗體監(jiān)測;牲畜口蹄疫抗體監(jiān)測;豬的豬瘟抗體監(jiān)測.開展布病、結核病、馬傳貧、馬鼻疽等病進行檢疫,今年我區(qū)將開展高致病性藍耳病、狂犬病抗體監(jiān)測工作. 布魯氏菌病、牛結核、馬鼻疽由各縣市按地區(qū)計劃任務進行監(jiān)測,布病陽性再由地區(qū)復檢,馬傳貧由各縣市采血地區(qū)實驗室進行監(jiān)測.

存在的問題: 一是隨著國內人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加,監(jiān)測病種越來越多,任務越來越大,畜產品質量安全檢測要求越來越高,而國家和自治區(qū)每年沒有安排任何監(jiān)測經費,各縣(市)為完成上級下達的監(jiān)測任務,只能從并不充足的防疫經費中解決部分動物疫情監(jiān)測費用,根本無法滿足實際工作需要,導致縣(市)特別是鄉(xiāng)級基層動物防疫基礎設施項目所建實驗室大部分儀器設備閑置,資源未能充分利用,很大程度影響了畜牧業(yè)各項工作的開展.二是僅僅開展重大動物疫病的疫情監(jiān)測工作,一般性疫病監(jiān)測工作開展較少,主要原因是各縣市動物疾控中心技術人員和經費不足等問題,制約了動物疫情監(jiān)測工作開展.三是基層基礎設施簡陋;缺乏相關技術人員;疫情測報站疫情監(jiān)測任務重,監(jiān)測經費不能足額到位;對普通傳染病、寄生蟲病監(jiān)測能力較弱.

建議:1)要加大縣(市)、鄉(xiāng)兩級動物疫病監(jiān)測、畜產品質量安全檢測和流行病學調查經費的投入,為獸醫(yī)主管部門制定和實施重大動物疫病防控方案提供經費支持.2) 要從縣、鄉(xiāng)兩級技術人員培訓入手,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級獸醫(yī)實驗室建設和實驗室人員培訓工作,提高實驗人員檢測能力和獸醫(yī)技術人員業(yè)務素質,不斷提升鄉(xiāng)級獸醫(yī)站開展動物疫病綜合控制能力.3) 要進一步增強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級實驗室動物疫病檢測手段,配備必要的動物疾病和畜產品安全快速診斷、檢測儀器等設備,不斷提升實驗室監(jiān)測技術能力.4) 盡快完善基礎設施;增加監(jiān)測經費;加強專業(yè)技術人員培訓,增強疫病監(jiān)測能力

3.獸醫(yī)技術推廣需求
多年以來,地、縣(市)動物防疫部門始終將重大動物疫病防控作為工作重點,卻往往忽視了動物疫病尤其是二、三類疫病的診斷、治療和獸醫(yī)技術的推廣應用,實用人才的缺乏與獸醫(yī)技術推廣的需求矛盾日益凸顯出來.

存在的問題 :一是各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然招錄了一批大學畢業(yè)生納入工作崗位,學歷普遍為大專以上,但在實際業(yè)務工作中,明顯體現(xiàn)出理論水平、實踐經驗和操作技能不足,遠遠不能滿足當前畜牧業(yè)經濟發(fā)展的需求,獸醫(yī)技術水平有待于進一步提高;二是 各縣(市)每年都采取多種形式加強專業(yè)技術人員的培訓工作,但由于經費不足只能邀請地區(qū)和本縣(市)現(xiàn)有的師資力量進行授課,培訓效果甚微.三是從技術保障條件看,動物防疫基礎設施薄弱的局面長期沒有得到改變,基層技術保障條件差,雖然國家給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配備了實驗室儀器設備,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的專業(yè)技術人員不會用設備儀器,同時各州有的縣級獸醫(yī)實驗室同樣是技術人員不足,難以開展檢驗和疫病診斷工作.四是專業(yè)技術人員短缺,技術人員知識老化.專業(yè)技術水平低,缺乏高技術人才;注重重大動物疫病防疫,對獸醫(yī)技術推廣工作不重視,推廣力度小,效果不明顯

建議:1)加強隊伍建設,提高人員素質;擴大經費投入,做到�？顚Ｓ�;獸醫(yī)新技術推廣內容要廣泛,方式方法要靈活多樣.2)自治區(qū)在獸醫(yī)技術推廣培訓方面向縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜.3)協(xié)調選派獸醫(yī)技術專家,按照當?shù)貙嶋H工作需求,有針對性地對地、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員開展獸醫(yī)新技術新技能的推廣應用,使縣(市)級動物疫控中心每年至少掌握1-2門新技術和新技能.4)采取多種形式如跟班學習、到企業(yè)掛職、外派培訓等方式組織縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)骨干人員赴自治區(qū)或區(qū)外省市科研院所學習獸醫(yī)新技術、新技能,更新專業(yè)知識,提高操作技能,增強服務意識,從而更好的為廣大養(yǎng)殖戶服務.5)各州各地基層獸醫(yī)為廣大養(yǎng)殖戶的獸醫(yī)技術推廣力度還不夠,往常只注重通過"科技之冬"等各類培訓活動來提高農牧民的科技養(yǎng)殖含量,今后,應把重點放在提高整體獸醫(yī)技術人員素質上,通過他們切實發(fā)揮獸醫(yī)技術推廣工作的作用,使效益最大化.

(二)市場化服務需求

1. 養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展狀況
近幾年以來各地(州、市)圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對畜產品的需求和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求,狠抓畜牧業(yè)標準化、規(guī)�；a,開展了標準化、規(guī)�；B(yǎng)殖園區(qū)創(chuàng)建活動和菜籃子基地創(chuàng)建活動,對達到創(chuàng)建標準的奶牛養(yǎng)殖和牛羊育肥小區(qū)、生豬養(yǎng)殖小區(qū)、家禽養(yǎng)殖小區(qū)予以獎勵補助. 存在的問題: 隨著畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)對農牧民增收和農村經濟的發(fā)展貢獻越來越大,也為畜產品的供給發(fā)揮了積極作用,但面臨的突出問題依然很多.一是現(xiàn)階段本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,養(yǎng)殖品種繁多,給疫病的防控增加了難度.二是家畜調運頻繁,不僅增加了工作量,也給病原的傳播帶來了有利條件.三是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度與養(yǎng)殖人員科技技術知識增長不協(xié)調,從而造成養(yǎng)殖環(huán)境較差,沒有作到科學飼養(yǎng).從而對我們疫病防控工作造成了很大的壓力,提出了更高的要求.四是動物防疫條件不達標、設備設施不完善、相關制度和記錄不健全、重大動物疫病強制免疫不到位、出欄不申報檢疫、不按規(guī)定引入動物和佩帶畜禽標識、不按規(guī)定進行消毒和無害化處理等問題.五是基層畜禽以散養(yǎng)為主,動物疫病防控難度大.六是農牧民養(yǎng)殖技術缺乏,影響?zhàn)B殖業(yè)的發(fā)展,粗飼料供應嚴重不足,養(yǎng)殖污染嚴重;七是養(yǎng)殖場缺乏專職或兼職獸醫(yī)人員,獸醫(yī)工作開展無序,免疫 ……（未完，全文共16065字，當前僅顯示2889字，請閱讀下面提示信息。收藏《自治區(qū)動物疫病防控體系和動物衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設調研報告》）