關(guān)于做好組織引領推進標準化建設工程實體創(chuàng)精品的調(diào)研報告

關(guān)于做好組織引領推進標準化建設工程實體創(chuàng)精品的調(diào)研報告

一、調(diào)研基本情況
*月下旬以來，我與指揮部班子成員及部門負責人進行了廣泛的溝通交流，到職工群眾和參建單位征詢他們對指揮部領導班子在“貫徹黨中央決策部署和習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神”方面存在不足。采取的主要方式是談心交流，溝通情況。面對面聽取干部職工及參建單位的意見建議，查找存在的突出問題，分析原因，研究解決問題、改進工作的辦法和措施。調(diào)研期間，共談心30人次，收集職工群眾的意見建議15條，匯總問題4項，制定整改措施4項。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析
1.在落實環(huán)保責任上存在不足
習近平總書記在對生態(tài)文明建設重要指示時強調(diào)，生態(tài)文明建設是“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，各級各部門都要切實貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態(tài)文明新
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工期目標不兌現(xiàn)問題，雖然指揮部利用了“不良行為記錄”“信用評價考核”及約談參建單位主要領導等剛性管理手段，但效果并不是很好，整體工期壓力和年底實現(xiàn)全線通車的壓力依然存在。
3.在應用新技術(shù)、新工藝和科技攻關(guān)方面存在不足
改革開放以來，我國鐵路建設積極組織科技攻關(guān)，加強自主創(chuàng)新，不斷提升技術(shù)裝備水平。特別是大力發(fā)展高鐵以來，國家明確提出“先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠”的技術(shù)方針，全面推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，走出了一條中國特色鐵路自主創(chuàng)新道路，建立了完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高速鐵路技術(shù)，形成一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果�？梢钥闯鰢覍﹁F路建設科技創(chuàng)新工作的要求和投入的精力。為了建優(yōu)質(zhì)高效建放心鐵路，指揮部在科技創(chuàng)新和應用新技術(shù)、新設備、新材料、新工藝方面進行了一些探索，解決了***隧道下穿**高速公路行車安全風險高、隧道中心深埋水溝施工質(zhì)量安全隱患突出等問題。但隨著工程的推進，科技創(chuàng)新的力度大大減弱，甚至有的科研項目立項后一直沒有進展。如為了解決高寒地區(qū)隧道防排水系統(tǒng)防寒保溫問題而立項的“物理防寒、多級保溫、絕對防凍”系統(tǒng)，課題立項已經(jīng)一年多，但卻沒有全面推開，遠遠滯后于施工進度。再如工程管理平臺的使用中，由于第一道程序“班組規(guī)范上傳工點施工日志”就不規(guī)范或執(zhí)行不到位，使該平臺“對現(xiàn)場質(zhì)量安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行_”的作用不能充分的發(fā)揮。
4.在安全質(zhì)量管理方面存在不足
習近平總書記指出，“安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價這個觀念”。指揮部領導班子沒有站在講政治的高度認識鐵路建設安全管理的重要性，不能擺正進度與安全的關(guān)系，存在僥幸心理。一說安全就很重要，一搶工期就睜一只眼閉一只眼，該監(jiān)督的作業(yè)現(xiàn)場不監(jiān)督，該巡視的地方不巡視，該檢查的項目不檢查。在安全生產(chǎn)分析會上布置的工作不少，但缺少對工作落實情況的跟蹤評定，工作隨意性大。安全管理方面的文件很多，但參建單位大部分的精力都在應付文件的執(zhí)行上面，來不及執(zhí)行的干脆就將文件轉(zhuǎn)發(fā)了事。很少考慮實際的執(zhí)行效果。在安全專項檢查工作中，發(fā)現(xiàn)的問題不少，但沒有很好地解決“誰來負責、負什么責、怎么負責、不負責怎么力”的問題，只是一味地要求管理人員下現(xiàn)場、盯作業(yè)，卻沒有結(jié)合個人崗位職責來確定具體的安全管理責任，致使個別人員感覺不到壓力，工作缺乏責任心，也致使施工現(xiàn)場安全質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)。
三、下一步改進措施
1.堅持新發(fā)展理念、堅持人與自然和諧共生，樹立綠水青山就是金山銀山理念，嚴格落實各項生態(tài)環(huán)境保護制度
一是嚴格落實項目環(huán)評、水保批復，對照項目環(huán)評、水保批復、報告書和相關(guān)專題報告，落實工程措施，細化梳理項目環(huán)保、水保敏感點和控制紅線。二是嚴格控制水土擾動面積及棄土（渣）紅線，結(jié)合項目實際情況，制定生態(tài)恢復方案，利用**地區(qū)較長的冬季時間分階段完成復墾工作，結(jié)合春融期特點，開展專項復耕土培育工作。三是因地制宜，采用施工便道外側(cè)旁挖掘隔離溝措施，清晰劃定施工車輛行駛區(qū)域，規(guī)范施工車輛行駛路徑，有效杜絕施工車輛碾 ……（未完，全文共3355字，當前僅顯示1695字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于做好組織引領推進標準化建設工程實體創(chuàng)精品的調(diào)研報告》）