市公安局“書記項目”開展情況

目錄/提綱：……
1、成立項目專班
2、深入開展調(diào)研
一是親自深入基層調(diào)研
二是親自召開會議部署
3、制定實施方案
4、以點帶面推進
5、完善考核體系
一是逐步完善“工作績效自動考”
二是逐步推進“執(zhí)法質(zhì)量全程考”
三是逐步優(yōu)化“督察監(jiān)察全面考”
6、強化督導(dǎo)檢查
四是建立了每月通報排名制度，督導(dǎo)后進單位狠抓落實
7、開展層級培訓(xùn)
8、強化示范效應(yīng)
9、提升應(yīng)用水平
……
多措并舉 強力推進“書記項目”的落實
——市公安局“書記項目”開展情況

一直以來，如何調(diào)動廣大民警的工作積極性和主動性，解決民警隊伍中“干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”的問題，是公安機關(guān)各級黨組織重點關(guān)注和研究的課題。為解決這一問題，2009年6月以來，我局在警隊中試行了“一網(wǎng)考”工作。通過幾年來的不斷探索完善和實施，較好地激發(fā)了隊伍的潛在動力，促進了隊伍的規(guī)范化建設(shè)。但仍然存在“考核指標(biāo)設(shè)置不盡合理”、“考核方案配置不盡科學(xué)”、“考核體系構(gòu)建不盡嚴(yán)謹(jǐn)”等瓶頸問題。今年3月，根據(jù)市委關(guān)于圍繞黨建工作熱點、難點申報“書記項目”的要求，我局黨委把“一網(wǎng)考”申報為“書記項目”�！耙痪W(wǎng)考”申報為“書記項目”后，進一步得到了各級黨組織的重視，各項工作扎實推進，極大調(diào)動和激發(fā)了廣大民警的內(nèi)在積極性，各項工作由“要我干”變成了“我要干”， 內(nèi)部管理由“領(lǐng)導(dǎo)抓”變成了“眾人促”，形成民警與民警之間
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核心工作（結(jié)果導(dǎo)向性考核）、日常工作（過程導(dǎo)向性考核）等內(nèi)容，將工作目標(biāo)層層分解量化，解決“考什么”的問題，同時，完善考評體系，規(guī)范考評程序，解決“如何考”的問題；注重縱橫統(tǒng)籌比較，解決“公平考”的問題，并圍繞工作實施方案配套下發(fā)考核實施辦法和考核評分標(biāo)準(zhǔn)，要求各警種、各部門根據(jù)民警不同崗位特點，科學(xué)調(diào)整考核方案、考核指標(biāo)和考核分值，注重考核導(dǎo)向與工作方向和諧統(tǒng)一。各警種、各部門結(jié)合轄區(qū)實際情況，圍繞“發(fā)案少、秩序好、_、群眾滿意”的目標(biāo)迅速制定考核方案，合理設(shè)定考核指標(biāo)。
4、以點帶面推進。市局首先在出入境管理支隊、三鄉(xiāng)分局肖家村派出所、交警支隊車輛管理所等8個基層所隊進行試點，取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再在全市公安機關(guān)推開，目前全市公安機關(guān)94個派出所（含6個邊防派出所）、1個看守所、1個車管所、24個刑警大隊、21個巡警大隊、24個治安大隊、24個交警大隊以及市局指揮中心調(diào)度室、刑偵、治安、出入境、消防、邊防等13個警種部門共4132名民警已經(jīng)使用“一網(wǎng)考”績效考核系統(tǒng)，占全局民警總數(shù)的82.4%。
5、完善考核體系。一是逐步完善“工作績效自動考”。在完善同類崗位考核并分等級獎勵的基礎(chǔ)上，積極探索不同崗位的特點，合理設(shè)置各崗位的分值，努力解決崗位之間可比性問題。二是逐步推進“執(zhí)法質(zhì)量全程考”。全市24個分局法制部門已經(jīng)對案件實現(xiàn)100%考評，考評形式落實為一案一考，同時改變了以往只考評案件不考評警情的做法，將接處警工作納入考評范疇，使執(zhí)法考評的觸角延伸到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中。三是逐步優(yōu)化“督察監(jiān)察全面考”。一方面，全面完成內(nèi)部視頻網(wǎng)上督察系統(tǒng)建設(shè)，督察范圍覆蓋各基層執(zhí)法單位接處警大廳、辦證大廳、信訪接待室、群眾接待室等對外服務(wù)場所，以及候問室、詢問室、訊問室、值班室等內(nèi)部重點部位。另一方面，在全省率先完成電話語音網(wǎng)上督察系統(tǒng)建設(shè)，督察范圍覆蓋各基層執(zhí)法單位、窗口部門的值班電話、服務(wù)咨詢電話和舉報投訴電話。并將督察工作數(shù)據(jù)全部錄入督察信息管理系統(tǒng)，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行扣分并導(dǎo)入“工作執(zhí)法一網(wǎng)考”系統(tǒng)。今年1月至10月，通過督察監(jiān)察全面考累計扣分1664人次，月均166人次。
6、強化督導(dǎo)檢查。為切實推進“書記項目”的實施，市局采取一系列措施進行檢查督導(dǎo)。一是建立了“領(lǐng)導(dǎo)親自查”、“一網(wǎng)考辦重點查”、“業(yè)務(wù)部門對口查”和“督察部門隨機查”四查機制。二是建立了市局、分局兩級領(lǐng)導(dǎo)掛點檢查制度，市局領(lǐng)導(dǎo)分片包干，深入基層檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決困難和問題；三是建立了每月分管領(lǐng)導(dǎo)會議制度，以及每兩周一次的聯(lián)絡(luò)員會議制度，溝通考核情況，實時掌握各單位工作進度；四是建立了每月通報排名制度，督導(dǎo)后進單位狠抓落實。今年以來，共發(fā)布網(wǎng)上通報10期，對全局相關(guān)單位“一網(wǎng)考”工作提出整改意見和建議40多條。通過建立完善多層次、多形式的督導(dǎo)問責(zé)機制，有效地促進了全市“一網(wǎng)考”書記項目的深入開展。
7、開展層級培訓(xùn)。推行“一網(wǎng)考”是對公安傳統(tǒng)管理理念、管理方式方法的一場自上而下的革命，更新觀念、強化培訓(xùn)，是推進該項工作的必然之舉。我局針對不同層級的實際需求，先后有重點、分層次，抓好了三個層級的專題培訓(xùn)。對24個分局和局直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，著重更新考核觀念，明確考核方向；對基層所隊領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，注重如何結(jié)合本部門（警種）的實際細(xì)化考核方案、 ……（未完，全文共3540字，當(dāng)前僅顯示1788字，請閱讀下面提示信息。收藏《市公安局“書記項目”開展情況》）