新區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊關(guān)于2013年上半年工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、業(yè)務(wù)工作有力開展，環(huán)境監(jiān)察成績顯著
（一）行政處罰金額位列領(lǐng)先
（二）排污收費金額處于前列
（三）信訪調(diào)處總量保持平穩(wěn)，有上升
（四）日常監(jiān)察體現(xiàn)計劃性、精細(xì)化、高頻次
2、重點監(jiān)管（1）開展對國控重點企業(yè)監(jiān)管工作
二、統(tǒng)籌兼顧，按時完成其他工作
（一）開展創(chuàng)模復(fù)核整改情況檢查工作
（二）迎接華東督查中心來浦東創(chuàng)模復(fù)核后督查
（三）召開化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)會議，組織填報《化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境年報》
（四）開展浦東新區(qū)干洗行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染狀況調(diào)查工作
（五）開展浦東新區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊城市環(huán)境綜合整治定量考核自查工作
（六）完成本市大氣污染物排放企業(yè)相關(guān)信息調(diào)查與核實工作
（七）開展“綠盾一號”環(huán)境執(zhí)法專項行動
（八）開展環(huán)保三年行動計劃直排企業(yè)突擊檢查
（九）完成二噁英排放企業(yè)環(huán)境信息統(tǒng)計及現(xiàn)場核查工作
（十）開展危廢產(chǎn)生單位網(wǎng)上注冊、備案工作
三、圍繞中心，黨建工作開展有聲有色
（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神
（二）黨工組織架構(gòu)逐步完善
（三）“四風(fēng)”建設(shè)不斷加強(qiáng)
（四）干部工作取得新成效
（五）文明創(chuàng)建成果得到不斷鞏固
四、成績值得肯定，不足仍需努力
……
新區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊關(guān)于2013年上半年工作總結(jié)

2013年，新區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大精神，圍繞“十二五”總量減排、上海市市第五輪三年行動計劃和浦東新區(qū)國家環(huán)保模范城區(qū)復(fù)核及創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)開展工作，突出重點，兼顧全面，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化監(jiān)管。2013年上半年，支隊在新區(qū)環(huán)保市容局的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)境監(jiān)察總隊的具體指導(dǎo)下，以信訪矛盾突出和存在環(huán)境隱患、重金屬、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、危險廢物產(chǎn)生和總量減排企業(yè)為監(jiān)督重點，全面完成上級交辦的各項環(huán)保專項行動，努力實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、效能化、智能化目標(biāo)，力爭打造一支全市一流的環(huán)境監(jiān)察隊伍，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、業(yè)務(wù)工作有力開展，環(huán)境監(jiān)察成績顯著
（一）行政處罰金額位列領(lǐng)先
支隊轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路，以教育為主、處罰為輔的原則處理環(huán)境違法企業(yè)，引導(dǎo)違法排污等企業(yè)從“被動執(zhí)法”到“自覺守法”，主動承擔(dān)社會責(zé)任。同時，加強(qiáng)執(zhí)法力度，運(yùn)用好行政處罰手段。對違法企業(yè)實施高壓態(tài)勢，加大對企業(yè)檢查力度和執(zhí)法力度，1-5月共立案128戶，已經(jīng)實施行政處罰的違法企業(yè)47戶，處罰金額達(dá)202萬元。全區(qū)實現(xiàn)行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行工作，這項工
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實，同時適時進(jìn)行階段性總結(jié)。二是精細(xì)化程度高。日常監(jiān)察內(nèi)容涵蓋環(huán)評手續(xù)、污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)運(yùn)行記錄及相關(guān)臺賬、現(xiàn)場生產(chǎn)工藝等。三是加大重點企業(yè)的監(jiān)管力度。對特別監(jiān)管企業(yè)每月檢查一次，對重點監(jiān)管企業(yè)按類型每月檢查一次到每季度檢查一次，對有效監(jiān)管企業(yè)按類型每季度到半年檢查一次。1-5月支隊累計檢查各類企業(yè)3105戶次，出動檢查人員9315人次。
1、特別監(jiān)管
支隊將17家信訪矛盾激烈、社會影響大的單位列入特別監(jiān)管名單，每月至少檢查一次，1-5月檢查企業(yè)93戶次，出動檢查人員280人次。
2、重點監(jiān)管
（1）開展對國控重點企業(yè)監(jiān)管工作。支隊開展對國控重點企業(yè)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放污染物的違法行為，督促企業(yè)實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放并達(dá)到減排要求。1-5月對18家國控單位檢查79戶次，出動檢查人員238人次。此外，支隊對國控企業(yè)的污染源自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行了每月一次的現(xiàn)場監(jiān)督考核，填寫《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場考核表》，報區(qū)局污防處，并對比對合格的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場貼標(biāo)，完成了第一季度貼標(biāo)工作。
（2）開展對重金屬企業(yè)專項監(jiān)管行動。1-5月支隊完成對51戶涉鉛、鎘、汞、鉻、類金屬砷企業(yè)每月一次的現(xiàn)場檢查工作，檢查企業(yè)215戶次，出動檢查人員645人次。
（3）開展危險廢物處置情況專項監(jiān)察行動（產(chǎn)生量>1噸/年）。1-5月，支隊完成了對789戶次的危險廢物產(chǎn)生單位和處置單位的檢查，出動檢查人員2368人次。
（4）開展環(huán)境安全風(fēng)險企業(yè)專項監(jiān)察行動。1-5月，支隊完成環(huán)境安全風(fēng)險企業(yè)專項檢查541戶次，出動檢查人員1620人次。
（5）開展對燃煤、燃重油鍋爐使用企業(yè)專項監(jiān)察行動（4蒸噸以上）。支隊對新區(qū)范圍內(nèi)4蒸噸以上燃煤、燃重油鍋爐使用企業(yè)進(jìn)行每季度一次的檢查，確保企業(yè)達(dá)到新區(qū)環(huán)保局減排要求。1-5月完成對342家企業(yè)的現(xiàn)場檢查，出動檢查人員1026人次。
（6）開展對總量控制重點企業(yè)監(jiān)管工作。支隊開展對區(qū)重點企業(yè)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放污染物的違法行為，督促企業(yè)實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放并達(dá)到減排要求。1-5月完成對491戶次的總量控制重點企業(yè)的現(xiàn)場檢查，出動檢查人員1472人次。
（7）開展對重點企業(yè)以外廢水直排企業(yè)專項檢查。支隊對日廢水排放量≥100噸的重點企業(yè)以外直排企業(yè)開展檢查工作，1-5月完成對108家企業(yè)的現(xiàn)場檢查，出動檢查人員324人次。
3、有效監(jiān)管
（1）開展對燃煤、燃重油鍋爐使用企業(yè)專項監(jiān)察行動（4蒸噸以下）。支隊對新區(qū)范圍內(nèi)4蒸噸以下燃煤、燃重油鍋爐使用企業(yè)進(jìn)行每半年一次的檢查，確保企業(yè)達(dá)到新區(qū)環(huán)保局減排要求。1-5月完成對119家企業(yè)的現(xiàn)場檢查，出動檢查人員358人次。
（2）開展百家污染源治理。1-5月完成168戶次企業(yè)污染源整治的現(xiàn)場檢查工作，出動檢查人員504人次。
（3）開展對禽畜牧場專項檢查。為有效遏制因不規(guī)范養(yǎng)殖行為和廢水、干糞不按規(guī)定處理而導(dǎo)致的環(huán)境污染，支隊和環(huán)保三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合開展對禽畜養(yǎng)殖場的專項檢查。1-5月，支隊共檢查禽畜牧場62家，出動檢查人員186人次。
（4）開展對醫(yī)療廢物處置情況專項監(jiān)察行動。支隊將醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管納入日常監(jiān)察，對110家公立醫(yī)院、民營醫(yī)院的醫(yī)療廢物處置合同簽訂情況、醫(yī)療廢棄物儲存、處置和執(zhí)行四聯(lián)單制度情況進(jìn)行檢查和管理，1-5月完成98家公立醫(yī)院、民營醫(yī)院的檢查，出動檢查人員294人次。
4、誠信監(jiān)管
經(jīng)申請，初評，核查，公示等程序，新區(qū)確定了10家誠信監(jiān)管企業(yè)，并完成授牌。對誠信監(jiān)管企業(yè)，支隊在無上級部門規(guī)定監(jiān)察要求情況下，以抽查為主，原則上不安排常規(guī)監(jiān)察。同時支隊要求企業(yè)試點監(jiān)督員制度，并每半年向支隊提交環(huán)保管理工作自查報告。
二、統(tǒng)籌兼顧，按時完成其他工作
（一）開展創(chuàng)模復(fù)核整改情況檢查工作。在國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)復(fù)核整改期間，支隊承擔(dān)的整改任務(wù)共涉及企業(yè)23戶。在整改期間及整改完成后，支隊的檢查小組不定時對整改企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，及時了解企業(yè)現(xiàn)場的整改進(jìn)度、整改情況，確保企業(yè)能在2013年1月14日前完成整改工作，共出動人員432人次，檢查企業(yè)136戶次，及時提出整改意見，積極督促整改進(jìn)度。
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