在全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的報告(2013)

目錄/提綱：……
一、以強化監(jiān)督檢查為抓手嚴明黨的紀律
二、以落實八項規(guī)定為核心加強作風建設(shè)
三、以發(fā)揮治本功能為目的嚴厲懲治腐敗
四、以規(guī)范領(lǐng)導用權(quán)為重點強化權(quán)力監(jiān)督
五、以懲防體系建設(shè)為主線推進源頭防腐
六、以廉政文化建設(shè)為載體樹立廉潔風尚
七、以提升履職能力為導向強化自身建設(shè)
……

嚴明紀律 改進作風
努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面
——在全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的報告
周 瑾
（2013年2月28日）

同志們：
我代表省局黨組作工作報告。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆中央紀委二次全會、省紀委十三屆三次全會和全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2012年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2013年工作任務。省局黨組對這次會議高度重視，專題研究了這個報告。省局黨組書記、局長張貽奏同志將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
2012年，省局黨組高度重視反腐倡廉工作，堅決貫徹落實國家稅務總局和省委、省政府決策部署，嚴格落實“一崗雙責”，鞏固和完善黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導_和工作機制，經(jīng)過系統(tǒng)上下共同努力，全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得了新的進展和成效。9月20日，省委蘇榮書記在聽取國稅工作匯報后指出：“省國稅局領(lǐng)導班子堅持兩手抓，一手抓依法治稅，一手抓黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，兩手抓的成績非常突出，兩年來，省國稅局領(lǐng)導班子成員在省委、省紀委、省委組織部沒有一封上訪信，是一件
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長做反腐倡廉形勢報告170場，開展廉政風險警示教育459次。四是堅持創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督。制定下發(fā)《關(guān)于進一步深化內(nèi)控機制建設(shè)加強廉政風險防控的意見》的貫徹意見，切實加強稅收執(zhí)法和廉政風險管理，進一步鞏固了內(nèi)控機制建設(shè)工作成果。實施領(lǐng)導干部任前廉政知識考試制度，建立特約監(jiān)察員聯(lián)席會議制度。完善綜合監(jiān)督檢查工作制度，省局對萍鄉(xiāng)、上饒、撫州等市局，各設(shè)區(qū)市局對37個縣（市、區(qū)）局開展了綜合監(jiān)督檢查，共查出違規(guī)文件29份，整改涉及1231戶（次）納稅人的違規(guī)稅額1.85億元。省局組織開展普通發(fā)票和財務管理專項檢查，幫助基層建章立制，解決存在問題25個。全系統(tǒng)開展執(zhí)法（效能）監(jiān)察項目344個，提出工作建議534條，協(xié)助建章立制99項，避免經(jīng)濟損失15萬元。省局綜合監(jiān)督檢查做法被總局《稅務簡報》專題刊發(fā)。五是堅持嚴格管理、嚴肅政紀。2012年，全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門接受群眾來信來訪電話舉報74件（次），受理初核線索15件，立案10件，給予黨紀、政紀處分10人（次），免職2人，停職2人，開除科級干部2人；全系統(tǒng)開展“一案雙查”30起，提出整改建議56條，責任追究19人（次）。
在肯定成績的同時，我們?nèi)砸逍颜暣嬖诘膯栴}。主要表現(xiàn)在：工作作風有待進一步夯實，官僚主義、形式主義、花錢大手大腳的現(xiàn)象依然存在；廉潔自律有待進一步加強，個別稅務人員違紀違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生；依法行政有待進一步推進，個別單位在執(zhí)行稅收政策和管理制度上打折扣、搞變通；干部管理有待進一步規(guī)范，淡化責任、疏于管理，不敢抓、不敢管、不愿承擔責任的問題仍然存在。為此，我們要采取有力措施，認真加以解決。
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。今年，全省國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作總體思路是：深入貫徹黨的十八大和中央紀委二次全會、省紀委十三屆三次全會和全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，嚴格遵守黨的紀律，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行改進作風八項規(guī)定，堅定不移懲治和預防腐敗，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。主要抓好以下七個方面工作：
一、以強化監(jiān)督檢查為抓手嚴明黨的紀律
要加強對黨的紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違反黨的紀律的苗頭性、傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反黨的紀律的行為要堅決制止。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，堅決維護中央權(quán)威。
要強化貫徹落實重大決策部署的監(jiān)督檢查。圍繞稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加強對營業(yè)稅改征增值稅試點、支持小微企業(yè)、保障和改善民生等稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；圍繞提高稅收收入增長質(zhì)量，加強對落實組織收入原則的監(jiān)督檢查，堅決杜絕收過頭稅的現(xiàn)象；圍繞領(lǐng)導干部落實“一崗雙責”，加強對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，著力解決稅收工作和反腐倡廉工作“兩張皮”的問題。要按照省局工作部署，重點加強對規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務、強化稅收征管、加強基層建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等工作落實情況的監(jiān)督檢查，推動工作落實，確保政令暢通。
要繼續(xù)深化綜合監(jiān)督檢查工作。推進綜合監(jiān)督檢查工作規(guī)范化操作、信息化_、制度化整改。今年，省局將繼續(xù)對4個設(shè)區(qū)市局和省稅干校開展綜合監(jiān)督檢查工作。
二、以落實八項規(guī)定為核心加強作風建設(shè)
黨的作風是黨的生命。各級國稅領(lǐng)導干部在認真落實中央關(guān)于改進作風“八項規(guī)定”的同時，務必要進一步提高認識，保持頭腦清醒，做明白人、做實在人、做正派人。
要厲行勤儉節(jié)約。省局結(jié)合實際，制定下發(fā)了貫徹落實八項規(guī)定“三十二條”，厲行勤儉節(jié)約 “八項嚴禁”，人員經(jīng)費支出“九項不得違反”，公用經(jīng)費支出“五項嚴格執(zhí)行”等具體措施，各級國稅機關(guān)務必認真抓好貫徹落實。各級國稅局領(lǐng)導干部要帶頭改進工作作風，將執(zhí)行規(guī)定情況作為個人述職述廉的重要內(nèi)容。要始終牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和 ……（未完，全文共6169字，當前僅顯示2166字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的報告(2013)》）