關(guān)于檢查《中華人民共和國法官法》和《中華人民共和國檢察官法》實施情況的報告

關(guān)于檢查《中華人民共和國法官法》和
《中華人民共和國檢察官法》實施情況的報告
縣人大常委會執(zhí)法檢查組 陳超


主任、各位副主任、各位委員：
對《中華人民共和國法官法》(以下簡稱法官法)、《中華人民共和國檢察官法》(以下簡稱檢察官法)的實施情況進(jìn)行檢查，是今年縣人大常委會的一項重要工作。按照縣人大常委會2008年工作計劃和主任會議的安排，縣人大常委會組成了由尹顯乾副主任為組長、陳超、廖廷兩位委員為成員的執(zhí)法檢查組，于5、6月間，通過聽取匯報、走訪座談、實地查看、查閱資料等方式，對法官法、檢察官法在我縣的實施情況進(jìn)行了檢查�？h人民法院、縣人民檢察院通過調(diào)研、自查等方式積極配合縣人大常委會的執(zhí)法檢查工作，并向執(zhí)法檢查組作了專題匯報�，F(xiàn)在，我受執(zhí)法檢查組組長尹顯乾副主任的委托，代表縣人大常委會執(zhí)法檢查組，就法官法、檢察官法的實施情況報告如下：
一、貫徹實施法官法、檢察官法的基本情況
從執(zhí)法檢查的結(jié)果看，法官法、檢察官法實施近13年來(兩法均自1995年7月1日起施行)，縣人民法院、人民檢察院在縣委、縣人大、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持下，認(rèn)真組織貫徹實施，切實把法官法、檢察官法作為提高法官、檢察官素質(zhì)，加強法官、檢察官隊伍
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司法考試制度以來，全縣初任的11名法官、5名檢察官全部通過國家統(tǒng)一司法考試，取得法律資格，由此大大地提高了新進(jìn)法官、檢察官隊伍人員的法律素養(yǎng)。同時，對于出現(xiàn)應(yīng)免除法官、檢察官職務(wù)情形的，嚴(yán)格依照法官法、檢察官法的規(guī)定及時免去其法官、檢察官職務(wù)。二是切實做好法官、檢察官的考核工作�！皟稍骸眹�(yán)格按照法官法、檢察官法的要求，對法官、檢察官個人的“德、能、勤、績、廉”五個方面進(jìn)行考核，把法官、檢察官的工作實績作為任免、晉升、獎勵的主要依據(jù)。縣法院、縣檢察院分別建立200分、100分制量化考核辦法，對干警的工作業(yè)績實行動態(tài)的全面考核，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，形成了較為科學(xué)、合理、規(guī)范的目標(biāo)管理責(zé)任考核考評機制。三是“兩院”通過競爭上崗等方式，形成了一套“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人機制。2000年縣檢察院率先推行中層干部競爭上崗和一般干警雙向選擇，打破了能上不能下的舊規(guī)矩，全院有12名干警通過競爭走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，有10名干警重新選擇輪換了崗位。其后，縣法院于2002年也實行中層干部競爭上崗，全院中層正副職除執(zhí)行局長與政委職務(wù)外，全部通過競爭上崗，有意識地讓中層骨干進(jìn)行輪崗交流，從而大大地優(yōu)化了結(jié)構(gòu)配置，收到了“人盡其才，物盡其用”的良好效果。
加強司法業(yè)務(wù)建設(shè)，通過教育培訓(xùn)提高履行職責(zé)的能力。一是加強法官、檢察官續(xù)職資格培訓(xùn)。2001年全國人大常委會對法官法、檢察官法進(jìn)行了修改，修正后的“兩官法”將原擔(dān)任法官、檢察官須具備�？埔陨系膶W(xué)歷條件提高到必須具備高等院校本科畢業(yè)以上的學(xué)歷。同時要求初任法官、檢察官還應(yīng)通過國家統(tǒng)一司法考試取得法律資格。為落實“兩官法”對法官、檢察官的新要求；縣法院、縣檢察院有針對性地加大了續(xù)職資格培訓(xùn)工作的力度，對2001年12月31日前擔(dān)任法官、檢察官，不具備修正后“兩官法”規(guī)定的法官、檢察官條件的，全部組織參加法律業(yè)大或成人自考法學(xué)本科學(xué)歷教育和續(xù)職資格培訓(xùn)考試，使之在規(guī)定的期限內(nèi)基本上達(dá)到了法官的任職條件要求。二是通過政策上支持、經(jīng)費上補貼、生活上關(guān)心等辦法，鼓勵干警參加更高層次的學(xué)歷學(xué)習(xí)，鼓勵年輕干警積極參加全國統(tǒng)一司法考試。目前，縣法院法官隊伍中大學(xué)本科以上學(xué)歷的有83人(其中在讀研究生1人)，占任職法官總數(shù)的95.4%，共有15名干警通過全國統(tǒng)一司法考試；全縣任職的42名檢察官中，有32名檢察官達(dá)到本科學(xué)歷(其中1人在讀研究生)，共有5名檢察干警通過全國統(tǒng)一司法考試。三是加強審判、檢察專業(yè)技能培訓(xùn)。近幾年來，縣法院、縣檢察院根據(jù)法官、檢察官的崗位特色，為不斷提高法官、檢察官的執(zhí)法水平和專業(yè)技能，比較重視對法官、檢察官的崗位專業(yè)培訓(xùn)工作。通過組織干警積極參加上級院舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，聘請法律專家、學(xué)者進(jìn)行法律講座，組織開展庭審觀摩、優(yōu)秀公訴人辯論賽、案件質(zhì)量評析、法律文書評比等一系列崗位練兵活動，促使全縣法官、檢察官隊伍的法學(xué)理論知識、執(zhí)法水平和司法實踐能力得到普遍提高。
加強廉政建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督制約。“兩官法”實施以來，“兩院”注重通過制定、完善、實施各項規(guī)章制度，認(rèn)真落實中央和上級院有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，加強對法官、檢察官的監(jiān)督和管理�？h法院根據(jù)法官法規(guī)定的十三種“不得有”行為和最高院制定的法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則以及省高院的“六條高壓線”等規(guī)定，緊緊抓住立案、審判、執(zhí)行各個關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)，對本院法官職業(yè)道德紀(jì)律和司法行為規(guī)范提出明確要求，嚴(yán)禁法官找業(yè)務(wù)庭室辦案人員拉關(guān)系、打招呼，充當(dāng)訴訟掮客，嚴(yán)禁法官與訴訟代理律師有不正當(dāng)交往，謀取私利�？h檢察院既注重加強內(nèi)部監(jiān)督，不斷加大對容易產(chǎn)生執(zhí)法辦案不公的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約力度，又主動引入外部監(jiān)督，認(rèn)真落實人民監(jiān)督員和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)廉政監(jiān)督員制度，構(gòu)建了一套嚴(yán)于自律不想為、嚴(yán)格管理不能為的廉政建設(shè)體系。對少數(shù)違法違紀(jì)人員，縣法院、檢察院一經(jīng)查實堅決懲處�！皟晒俜ā睂嵤┮詠恚h法院共查處違法違紀(jì)法官7人，縣檢察院查處違法違紀(jì)檢察官2人，分別對他們追究刑事責(zé)任或給予黨政紀(jì)律處分，從而教育了廣大法官、檢察官，保持了法官、檢察官隊伍良好的整體形象。
(二)憲法和法律賦予的審判、檢察職責(zé)得到較好履行。
依照法律規(guī)定開展審判、檢察工作，是法官、檢察官的職責(zé)。法官法、檢察官法實施以來，全縣廣大法官、檢察官按照法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，為維護(hù)_，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展， ……（未完，全文共8513字，當(dāng)前僅顯示2325字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于檢查《中華人民共和國法官法》和《中華人民共和國檢察官法》實施情況的報告》）