行政執(zhí)法事關(guān)全局

目錄/提綱：……
一、我國依法行政中存在的問題
（一）立法層面上的問題
四是行政立法中存在“部門利益”傾向
（二）執(zhí)行層面上的問題
三是行_力的行使缺乏有力的制約和監(jiān)督
（三）思想觀念層面上的問題
三、解決依法行政中存在問題的對策
（一）加強行政立法工作，完善行政法律體系，為依法行政奠定堅實基礎(chǔ)
四是健全各種制度，防止和克服行政立法中“部門利益”傾向
（二）立法不易，執(zhí)法更難
二是提高執(zhí)法者素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，努力提高執(zhí)法水平
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行政執(zhí)法事關(guān)全局

眾所周知，實現(xiàn)法_家是我們當(dāng)前的目標(biāo)，依法行政是依法_的關(guān)鍵，然而，依法行政的實現(xiàn)不是一蹴而就的。
一、我國依法行政中存在的問題
目前中國社會正處于一個從人治走向法治的轉(zhuǎn)折點，依法行政也還是處于起步階段，行政的法治化還面臨十分艱巨的任務(wù)，就現(xiàn)實情況而言，無論在立法層面上、執(zhí)行層面上，還是在人們的思想觀念上都存在不少問題，都需要進一步的改進、提高、創(chuàng)新。
（一）立法層面上的問題
改革開放以來，我國的行政立法工作取得了令世人矚目的成就，但是與改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展
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權(quán)思想和計劃經(jīng)濟思維方式的影響，長官意志比較嚴(yán)重，依法行政的自覺性還不高，甚至還存在“權(quán)大于法、權(quán)重于法”的錯誤觀念；二是法律工具主義觀念，“傳統(tǒng)的法律治民不治官”的觀念仍在現(xiàn)行法律規(guī)范中有所體現(xiàn)，扭曲了法律的公正性，將法律視為一種人治的工具。
三、解決依法行政中存在問題的對策
為了全面推進依法行政，需從根本上解決現(xiàn)實中依法行政普遍存在的問題，我認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個方面加以完善。
（一）加強行政立法工作，完善行政法律體系，為依法行政奠定堅實基礎(chǔ)。依法行政，只有有法可依，且所依之法是合法的，才能保證依此法實施的行政行為是公正、合法的；只有所依之法是健全的，才能保證對社會各方面的事務(wù)進行有效的管理。為此，要抓好四方面的工作：一是依法立法，一定要從源頭上、制度上解決立法中存在的問題；二是加快立法步伐，提高立法質(zhì)量；三是提高立法的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，加強法律的可操作性，法律應(yīng)該和社會現(xiàn)實生活相適應(yīng)，要具有科學(xué)性，才能提高法律的穩(wěn)定性和可操作性； 四是健全各種制度，防止和克服行政立法中“部門利益”傾向。
（二）立法不易，執(zhí)法更難。
有法不依，等于無法，甚至比無法的影響還要壞，因為它破壞了社會主義法治的尊嚴(yán)和權(quán)威。在執(zhí)法方面主要應(yīng)做到：一是理順行政執(zhí)法_，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極探索新機制，要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，將行政執(zhí)法部門直接經(jīng)營管理的企業(yè)從政府分離出去，按照經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能定位，深化機構(gòu)改革，劃清部門之間的職能權(quán)限，要調(diào)整行政執(zhí)法機構(gòu)及其職能，逐步解決執(zhí)法職責(zé)不清，職能交叉等問題，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政責(zé)任制度；二是提高執(zhí)法者素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，努力提高執(zhí)法水平。兩千多年前，法家集大成者韓非子有句明言：“國無常強，無常弱，奉法者強，則國強，奉法者弱，則國弱”；三是完善行政監(jiān)督制度和機制，強化行政行為監(jiān)督，依法行政的關(guān)鍵是監(jiān)督，要注意解決行政監(jiān)督工作中存在的“失之于軟、失之于寬、流于形式”問題。
（三）實行依法行政必須大力培養(yǎng)和增強全民的法治觀念，重點是 ……（未完，全文共1760字，當(dāng)前僅顯示1118字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政執(zhí)法事關(guān)全局》）