“民情微群”的有益實(shí)踐：創(chuàng)新社會(huì)管理方式的新平臺(tái)

目錄/提綱：……
一、“民情微群”所產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)
（一）它創(chuàng)新了政府管理方式，改進(jìn)了政府工作效能，贏得了民意支持
（二）它促進(jìn)了地區(qū)社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)同發(fā)展
二、嵊州“民情微群”的主要做法
（一）明確工作目標(biāo)，搭建“微”平臺(tái)
（二）明確工作要求，建立“微”機(jī)制
（三）建立工作制度，保障“微”動(dòng)力
（四）完善配套制度，確�！拔ⅰ毙�(yīng)
三、“民情微群”蓬勃發(fā)展幾大基礎(chǔ)
（一）“民情日記”的經(jīng)驗(yàn)延續(xù)
（二）網(wǎng)絡(luò)科技的普及與發(fā)展
（三）公眾生活訴求的變化發(fā)展與政府管理的理念轉(zhuǎn)變
四、嵊州“民情微群”的經(jīng)驗(yàn)借鑒與思考
……
民情微群：創(chuàng)新社會(huì)管理方式的新平臺(tái)
——“民情微群”的有益實(shí)踐

市委黨校課題組

摘要：微博是時(shí)下最為流行的網(wǎng)絡(luò)交流方式，嵊州市巧妙地將這一新生媒體運(yùn)用到基層社會(huì)管理之中，組建“民情微群”使之成為百姓的“網(wǎng)上辦事大廳”。本文從“民情微群”的社會(huì)效應(yīng)、實(shí)踐做法、理論基礎(chǔ)和發(fā)展問(wèn)題四方面對(duì)政務(wù)微博的發(fā)展進(jìn)行了一些粗淺的探討。
關(guān)鍵詞：民情微群 公共管理 微博

作為時(shí)下最新最流行的溝通方式，微博正在被越來(lái)越多的人所認(rèn)可和運(yùn)用，嵊州市巧妙地將這一新生媒體運(yùn)用到基層政府工作之中，將微博打造成為基層黨委政府聽(tīng)民聲、集民智、聯(lián)民心的有效渠道，宣傳政策、傳遞信息、為民排憂的便民窗口，密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有力工具，接受群眾評(píng)議監(jiān)督、推動(dòng)民主進(jìn)程的有效載體�！懊袂槲⑷骸庇行Ы鉀Q了基層組織社會(huì)管理形式單一的問(wèn)題，創(chuàng)新了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政方式。 這種高效、便民、利民的管理方式受到了全市人民的熱烈歡迎，也成為各級(jí)政府機(jī)關(guān)部門改進(jìn)工作方式，提升政府社會(huì)管理能力，全力建設(shè)服務(wù)型政府有力抓手�！懊袂槲⑷骸闭缁鹑巛钡卦谌蟹秶七M(jìn)，現(xiàn)已有組織部、嵊州新聞傳媒中心等部門建立了實(shí)名微博，截止2011年11月，全市21鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部開(kāi)通“民情微群”，成員數(shù)2345人，廣播數(shù)28173條，共提出安裝數(shù)字電視、道路清潔等問(wèn)題
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強(qiáng)，工作積極性和精神面貌也有了較大的轉(zhuǎn)變。四是將“民情微群”打造成為服務(wù)群眾的平臺(tái)。在微群中公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各辦公室民生服務(wù)電話，方便群眾咨詢。同時(shí)對(duì)群眾在微群中反映的問(wèn)題也建立了相應(yīng)的受理制度，按照網(wǎng)上受理線下辦理，分類處理的原則，及時(shí)予以答復(fù)，做到有問(wèn)必答、有難必克、有惑必解�！懊袂槲⑷骸眱叭怀蔀槿罕姷摹熬W(wǎng)上議事辦事大廳”，著實(shí)有效解決了群眾“找誰(shuí)辦”“怎么辦”等問(wèn)題，大大簡(jiǎn)化了辦事流程，提高了辦事效率，真正實(shí)現(xiàn)了讓群眾“少找一個(gè)人，少邁一道門，少進(jìn)一次城”，贏得群眾的普遍歡迎。
第三，它避免了利益背離，贏得了民意支持，緩解了政府信任危機(jī)。我國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整、社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)、社會(huì)矛盾最易激化的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。要避免社會(huì)動(dòng)蕩，緩和社會(huì)矛盾最根本的就是避免各社會(huì)主體之間產(chǎn)生利益背離，因此，構(gòu)建和諧社會(huì)的首要前提就是要通過(guò)建立合法、暢通、有效的利益訴求渠道讓各社會(huì)成員都能理性地表達(dá)自身的利益訴求。實(shí)踐證明“民情微群”從一定程度上扭轉(zhuǎn)了政府和普通公民在社會(huì)管理中的不平等現(xiàn)狀，削弱了官民的對(duì)立狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了官民之間的平等對(duì)話，暢通了民意訴求渠道，從而在一定程度上避免了利益背離，緩解了政府的信任危機(jī)，提升了政府的公信力。
（二）它促進(jìn)了地區(qū)社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)同發(fā)展
第一，它極大地釋放了地區(qū)生產(chǎn)要素的活力，使信息化成果惠地區(qū)人民。作為一個(gè)信息發(fā)布平臺(tái)，“民情微群”在促進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)要素流動(dòng)與發(fā)揮上顯示出了極強(qiáng)的指向作用�！吧衔�9:00，嵊州市遠(yuǎn)程教育直播課堂將由香榧專家儲(chǔ)開(kāi)江介紹《香榧生態(tài)化經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)》，請(qǐng)各地組織榧農(nóng)收看。嵊州香榧種植面積不斷擴(kuò)大，愿香榧能成為山區(qū)興林富民的支柱產(chǎn)業(yè)！”“星期一和竹筍大戶交談，得知該大戶存在資金周轉(zhuǎn)困難，立即和合作銀行行長(zhǎng)聯(lián)系，今日中午行長(zhǎng)帶信貸員驅(qū)車去看改大戶的基地，實(shí)地了解情況，幫助指導(dǎo)辦理手續(xù)……”“今年白茶產(chǎn)量有所降低，市場(chǎng)價(jià)格也不比往年，形勢(shì)不容樂(lè)觀。”可見(jiàn)，“民情微群”著實(shí)提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源的利用率與配置率，在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了積極的作用。
第二，它豐富了群眾的訴求路徑，促進(jìn)了基層民主的發(fā)展�！懊袂槲⑷骸鄙钍軞g迎的一個(gè)重要因素就是它為人民群眾提供了一種非常便捷的訴求渠道。在信息化、智能化的今天，百姓只要一上網(wǎng)，一刷手機(jī)就能進(jìn)“微博議事大廳”，關(guān)注身邊的熱點(diǎn)新聞事件，反映訴求、表達(dá)心聲�！坝|手可及的民主”使得擴(kuò)大民主參與成為一種可能。事實(shí)上，百姓通過(guò)微博積極參政議政已成為一種重要渠道。如嵊州市北漳鎮(zhèn)2011年通過(guò)民情微群反映問(wèn)題共231個(gè)，其中政策咨詢類問(wèn)題86個(gè)、民生實(shí)事類問(wèn)題123個(gè)、黨代表建議18個(gè)、群眾意見(jiàn)建議4個(gè)。217個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決或解釋得到群眾滿意或理解支持。 “民情微群”公開(kāi)化、透明化的特點(diǎn)也為基層民主監(jiān)督提供了一個(gè)真正的監(jiān)督平臺(tái)，使監(jiān)督從“靜態(tài)”變?yōu)椤皠?dòng)態(tài)”，有效地促進(jìn)了基層民主建設(shè)進(jìn)程。
第三，它強(qiáng)化了政府對(duì)社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)正能量樹(shù)立新風(fēng)尚。作為虛擬世界的公共輿論中心，“民情微群”也成為基層政府思想文化宣傳的主陣地。如北漳鎮(zhèn)在“北漳鎮(zhèn)民情微群”中開(kāi)設(shè)了“北漳人文”專題微博，針對(duì)各級(jí)重大會(huì)議精神、政策解讀、精神文明建設(shè)、群眾文化活動(dòng)和特色文化5類內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道。對(duì)及時(shí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除輿論誤導(dǎo)，樹(shù)立正確世界觀，弘揚(yáng)正能量，樹(shù)立新風(fēng)尚起到了積極作用。
二、嵊州“民情微群”的主要做法
（一）明確工作目標(biāo)，搭建“微”平臺(tái)
“民情微群”始發(fā)于嵊州市北漳鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)位于嵊州市東角，是一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)面積89.13平方千米，人口1.85萬(wàn)人。13個(gè)行政村分布較為分散。推出“民情微群”主要是基于快速掌握民情動(dòng)態(tài)，優(yōu)化管理工作，服務(wù)百姓群眾的目的。2011年12月20日，該鎮(zhèn)以騰訊微博為平臺(tái)，組建微博群，通過(guò)讓全鎮(zhèn)所有互聯(lián)網(wǎng)用戶加入該群的方式，將部分政務(wù)工作搬到了網(wǎng)上。實(shí)行以來(lái)，收到了巨大的效果。市委市政府開(kāi)展研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化工作機(jī)制，將這一做法在全市范圍內(nèi)推進(jìn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門設(shè)立 “民情微群”和“政務(wù)微博”，并以此作為服務(wù)基層、服務(wù)群眾的重要載體。通過(guò)推進(jìn)“鎮(zhèn)、村、戶”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，不斷擴(kuò)大微群的覆蓋面。在鎮(zhèn)級(jí)層面，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體干部職工開(kāi)通實(shí)名微博，亮明身份加入“民情微群”。在村級(jí)層面，廣泛發(fā)動(dòng)村兩委會(huì)班子成員，社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人，各級(jí)黨代表，開(kāi)通實(shí)名微博加入微群，并以遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、大學(xué)生村官、基層黨組織成員及熱心人士為依托，在村（社區(qū)）、企業(yè)、社會(huì)組織等建立一批“民情信息發(fā)布點(diǎn)”，方便群眾發(fā)布信息，擴(kuò)大信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。在農(nóng)戶層面，通過(guò)宣傳廣泛引導(dǎo)黨員群眾開(kāi)通微博加入“微群”，提高黨員干部群眾參與度。
（二）明確工作要求，建立“微”機(jī)制
通過(guò)明確“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、要求”切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé) ……（未完，全文共10892字，當(dāng)前僅顯示2591字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“民情微群”的有益實(shí)踐：創(chuàng)新社會(huì)管理方式的新平臺(tái)》）