干部學(xué)習(xí)課件：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)_總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性
（一）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理取得的成效
一、邊境地區(qū)的管理問(wèn)題
二、特困民族地區(qū)的管理問(wèn)題
三、移民管理問(wèn)題
四、城市社區(qū)管理問(wèn)題
五、特殊人群管理和服務(wù)問(wèn)題
六、公共安全事務(wù)的處置與管理問(wèn)題
二、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提高到一個(gè)新的水平
（一）進(jìn)一步完善齊抓共管的社會(huì)管理格局，著力提高社會(huì)管理科學(xué)化水平
（二）加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，明確不同主體的管理和服務(wù)職責(zé)
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)打牢社會(huì)管理的根基
三、要切實(shí)加大對(duì)基層社會(huì)管理的投入
（五）針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，全力提升管理和服務(wù)的水平
（六）加強(qiáng)和完善公共安全體系
（七）加強(qiáng)邊境地區(qū)民族地區(qū)的管理和服務(wù)
（八）要切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)
（九）要建立健全維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制
（十）全力以赴，做好新形勢(shì)下的群眾工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力把新形勢(shì)下的社會(huì)管理工作抓實(shí)抓好
（一）高度重視、明確責(zé)任
（二）優(yōu)化隊(duì)伍，增強(qiáng)本領(lǐng)
（三）凝聚力量、形成合力
（四）強(qiáng)化創(chuàng)造條件、強(qiáng)化保障
……
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
白恩培
中共云南省委書記、省人大常委會(huì)主任
前言
同志們，這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話，以及有關(guān)重要批示精神，總結(jié)今年來(lái)我省社會(huì)管理和群眾工作的成績(jī)，分析當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新和管理思路的舉措，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作。
李紀(jì)恒同志還將對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作做具體部署，下面我著重就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)_總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性
_總書記在中央省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局的戰(zhàn)略高度，深刻的闡述了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理重大意義，深入的分析了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題及其根源。明確提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好群眾工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。講話高屋建瓴，總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是我們黨第一次就社會(huì)管理及其創(chuàng)新做出的全面闡述，對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理具有十分重要的指導(dǎo)作用。
我們一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好。省委省政府歷來(lái)重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，近年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，緊密結(jié)合云南地區(qū)邊疆、民族眾多、z-教復(fù)雜的實(shí)際，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好群眾工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新思路、新辦法，取得了明顯成效。
（一）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理取得的成效
（1）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的認(rèn)識(shí)不斷深化
堅(jiān)持把促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念轉(zhuǎn)變作為根本，堅(jiān)決克服重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕社會(huì)建設(shè)；重管理、輕服務(wù)的思想，牢固樹立兩手都要硬的理念，深刻總結(jié)和反思孟連事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以理說(shuō)事，就事明理，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣，高度重視和大力推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1262字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
題和特殊情況有以下幾個(gè)方面：
一、邊境地區(qū)的管理問(wèn)題
我省邊境線長(zhǎng)，地形復(fù)雜無(wú)障礙，有16個(gè)民族跨境而居，民族z-教問(wèn)題復(fù)雜，跨國(guó)婚姻問(wèn)題、毒品、艾滋病問(wèn)題相互交織；___破壞活動(dòng)頻繁，周邊局勢(shì)動(dòng)蕩對(duì)國(guó)j-a全和_的影響越來(lái)越大。
二、特困民族地區(qū)的管理問(wèn)題
由于歷史、自然等原因，少數(shù)民族地區(qū)的貧困一直是我省的突出問(wèn)題，全省至今還有160萬(wàn)深度貧困群眾。這些地區(qū)不僅發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，而且社會(huì)管理創(chuàng)新的任務(wù)也十分繁重。
三、移民管理問(wèn)題
我省是水電大省，新中國(guó)成立以來(lái)，為了水利水電的開發(fā)，搬遷安置了大批的移民，隨著水電開發(fā)工作的深入推進(jìn)，還要搬遷安置更多的移民。加上扶貧開發(fā)中異地安置的群眾，移民管理的問(wèn)題越來(lái)越突出。
四、城市社區(qū)管理問(wèn)題
隨著我省城市化進(jìn)程的日益加快，城市人口數(shù)量迅速擴(kuò)張，流動(dòng)人口大量增加，利益沖突增多，社會(huì)矛盾多發(fā)，城市社區(qū)管理面臨更新、更高的問(wèn)題。
五、特殊人群管理和服務(wù)問(wèn)題
在對(duì)社會(huì)閑散人員，精神疾患人員、吸毒人員、艾滋病患者、行刑解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象等_的教育_方面，機(jī)制尚未健全，還有許多工作要做。
六、公共安全事務(wù)的處置與管理問(wèn)題
自然災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全問(wèn)題仍然突出，嚴(yán)重的危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。這就是我們?cè)颇鲜〕擞锌倳浿赋龅钠邆�(gè)方面突出問(wèn)題以外，結(jié)合云南的特點(diǎn)，我們?cè)谏鐣?huì)管理方面還有六個(gè)方面有突出問(wèn)題。
這些問(wèn)題歸根到底是一個(gè)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的問(wèn)題，解決好這些問(wèn)題對(duì)于我們抓住和用好國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)中國(guó)面向西南開放橋頭堡等重大機(jī)遇，順利的實(shí)施我省十二五規(guī)劃，加快“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)，不斷的開創(chuàng)云南科學(xué)發(fā)展新局面，具有十分重大的意義。我們一定要深刻的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的極端重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著力解決社會(huì)建設(shè)滯后，社會(huì)管理不到位的問(wèn)題，不斷的更新社會(huì)管理理念，深入研究社會(huì)管理的規(guī)律，加大社會(huì)管理的力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，妥善處理好各種社會(huì)矛盾，扎扎實(shí)實(shí)做好社會(huì)管理的各項(xiàng)工作。
二、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提高到一個(gè)新的水平
社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，就是要做好協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公正，應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保持_等方面的工作。
維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，在新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，憑借黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以創(chuàng)新群眾工作方式方法為關(guān)鍵，以加強(qiáng)制度_機(jī)制建設(shè)為保證，進(jìn)一步提高社會(huì)管理科學(xué)化的水平，以社會(huì)管理的新成效促進(jìn)全省各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。
（一）進(jìn)一步完善齊抓共管的社會(huì)管理格局，著力提高社會(huì)管理科學(xué)化水平
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。
一是要從統(tǒng)攬全局的高度切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓社會(huì)建設(shè)，科學(xué)制定社會(huì)管理的政策舉措，支持政府履行社會(huì)管理的職能，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極參與社會(huì)管理和服務(wù)，拓展黨組織發(fā)揮作用的途徑，提高黨員干部、引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。
首先是要重視，我們是講經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，六個(gè)建設(shè)一起抓，不是單純的GDP。所以這一條我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要從思想認(rèn)識(shí)上有所提高。社會(huì)管理是我們執(zhí)政黨的一個(gè)重要職責(zé)。
二是要適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的要求，切實(shí)強(qiáng)化政府的社會(huì)管理職能。各級(jí)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化社會(huì)管理，確保政府應(yīng)該負(fù)責(zé)的社會(huì)管理和公共服務(wù)人員到位、投入到位、工作到位、責(zé)任到位，發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用。
三是要堅(jiān)持守土有責(zé)的原則，切實(shí)強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理公共服務(wù)，加大社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)作用。
四是要充分依靠群眾，切實(shí)發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)性作用。擴(kuò)大基層民主，擴(kuò)大公民有序政治參與，深化政務(wù)公開、完善司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、公共企事業(yè)單位辦事公開等制度，依法保障各族群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾參與的渠道，健全群眾參與的機(jī)制。
五是要大力增強(qiáng)法制意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)依法治省，結(jié)合我省的實(shí)際，進(jìn)一步建立完善全省社會(huì)管理的法律法規(guī)，進(jìn)一步把社會(huì)管理納入法制化的軌道。
（二）加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，明確不同主體的管理和服務(wù)職責(zé)
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須積極探索完善符合我省實(shí)際的社會(huì)管理和服務(wù)體系，努力形成政府宏觀調(diào)控機(jī)制，同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)，政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)，政府管理力量同社會(huì)調(diào)解力量互動(dòng)的良好局面。
一是各級(jí)政府要明確管理和服務(wù)的職責(zé)，堅(jiān)持管理和服務(wù)并重。加快完善社會(huì)領(lǐng)域的政策法規(guī)，加強(qiáng)在公共服務(wù)領(lǐng)域的宏觀管理和監(jiān)督，大力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷的滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，科學(xué)界定各職能部門在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的職責(zé)任務(wù)，理順關(guān)系，切實(shí)解決一些領(lǐng)域，多頭管理、分散管理特別是遇到難事推諉扯皮的問(wèn)題。努力形成各職能部門運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會(huì)管理和公共服務(wù)的合力，就是各個(gè)部門要明確管理的職責(zé)。
二是城鄉(xiāng)社區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化自治和服務(wù)的功能，以推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)為載體，加快完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，健全社區(qū)管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型、公益性、互助性社會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)建設(shè)中的積極作用，推進(jìn)社區(qū)居民依法有序參與社會(huì)管理，把社區(qū)建設(shè)成政府社會(huì)管理的平臺(tái)，居民日常生活的依托，社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
三是工、青、婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位要充分的發(fā)揮橋梁紐帶作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，明確管理和服務(wù)員工的職責(zé)，各級(jí)各類組織都要不斷的拓寬社情民意表達(dá)渠道，搭建多種形式的溝通平臺(tái)，更好的集中民情、反映民意、會(huì)聚民智、密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。大力加強(qiáng)自身建設(shè)，積極探索參與社會(huì)管理和服務(wù)的新模式，完善群眾組織，引導(dǎo)群眾、服務(wù) ……（未完，全文共14906字，當(dāng)前僅顯示3546字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理》）