干部學(xué)習(xí)講座：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)不斷提高新形勢(shì)下黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村黨的建設(shè)的歷史回顧
（一）建國(guó)以來(lái)農(nóng)村黨的建設(shè)的主要?dú)v程
（二）改革開(kāi)放30年來(lái)我省農(nóng)村黨的建設(shè)主要?dú)v程
二、農(nóng)村黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)
（一）深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)
（二）全面把握中央和省委對(duì)農(nóng)村黨的建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求
三、我省貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的初步考慮
（一）著力解決我省農(nóng)村黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題
（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨的建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
……
以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)
不斷提高新形勢(shì)下黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平
崔茂虎
云南省委組織部副部長(zhǎng)

這次學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題培訓(xùn)非常重要，非常及時(shí)，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。前幾天，省委副書(shū)記李紀(jì)恒同志、副省長(zhǎng)孔垂柱同志，以及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，對(duì)加強(qiáng)我省農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行了很好的動(dòng)員和輔導(dǎo)，我們一定要緊密聯(lián)系各地實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。
結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，圍繞“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)、不斷提高新形勢(shì)下黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平”這一專(zhuān)題，談三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、農(nóng)村黨的建設(shè)的歷史回顧
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，能否正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)民問(wèn)題，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，始終是關(guān)系黨的事業(yè)順利發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，始終是黨和國(guó)家全部工作的重中之重。黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。為了幫助大家理解和把握黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的部署和要求，很有必要對(duì)建國(guó)以來(lái)尤其是改革開(kāi)放30年來(lái)農(nóng)村黨建的光輝歷程進(jìn)行認(rèn)真回顧和總結(jié)。
（一）建國(guó)以來(lái)農(nóng)村黨的建設(shè)的主要?dú)v程
從全國(guó)來(lái)看，農(nóng)村黨的建設(shè)大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：
1. 第一階段
以_同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，緊緊圍繞建立新的基層_、土地改革、農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相繼作出重要部署，強(qiáng)調(diào)要抓住要領(lǐng)，建設(shè)好農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨支部的一切工作都要為了實(shí)現(xiàn)黨在農(nóng)村的中心任務(wù)。這一階段農(nóng)村黨的建設(shè)工作，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
新中國(guó)成立之初，黨迅速在全國(guó)農(nóng)村全面展開(kāi)了基層組織的創(chuàng)建工作，主要?jiǎng)?chuàng)建了兩類(lèi)組織，一是農(nóng)村基層黨組織和_組織，二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。
在1951年至1954年的整黨運(yùn)動(dòng)中，農(nóng)村基層黨組織得到
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1346字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有1520多萬(wàn)名農(nóng)村基層干部參加。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)基本達(dá)到了中央提出的“讓干部受教育、使農(nóng)民得實(shí)惠”的要求，取得了明顯成效。
這一時(shí)期，我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)村基層民主和基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
4. 第四階段
以_同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。_同志強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一靠政策，二靠科技，三靠投入，而所有這一切，歸根結(jié)底，要靠以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去落實(shí)，都離不開(kāi)基層組織的有效工作。多年的實(shí)踐證明，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是根本，是關(guān)鍵，是必須做好的基礎(chǔ)工作。”這一階段農(nóng)村黨的建設(shè)工作，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：
黨的十六大閉幕后，在全黨興起的學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合鞏固農(nóng)村“學(xué)教”活動(dòng)成果，進(jìn)一步探索“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的有效途徑。
2003年，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，提出了明確的目標(biāo)和要求。
2005年，黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新的要求。
在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)中，_同志提出要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，有針對(duì)性地開(kāi)展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。
2005年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供政治和組織保障。
最近召開(kāi)的黨的十七屆三中全會(huì)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨；對(duì)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證進(jìn)行了全面部署。這一階段，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了歷史性的變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村民主政治和精神文明建設(shè)取得明顯進(jìn)步，農(nóng)民收入不斷增加。這一切，都是與我們黨適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)分不開(kāi)的。
（二）改革開(kāi)放30年來(lái)我省農(nóng)村黨的建設(shè)主要?dú)v程
云南是一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)為一體的欠發(fā)達(dá)省份，建國(guó)以來(lái)，很多民族是從原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)等不同社會(huì)形態(tài)，直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)的。云南的改革開(kāi)放，是在_與反_形勢(shì)嚴(yán)峻、民族和z-教問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜、“禁毒防艾”任務(wù)繁重的情況下進(jìn)行的。與其他省份相比，云南的改革開(kāi)放，基礎(chǔ)更差、條件更艱苦、形勢(shì)更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨。省委和各級(jí)黨委緊密結(jié)合邊疆民族地區(qū)實(shí)際，積極探索、大膽實(shí)踐，走出了一條符合中央要求、具有云南特色、體現(xiàn)時(shí)代特征的邊疆民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)的新路子，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
1. 改革開(kāi)放至黨的十三屆四中全會(huì)前
1977年全面開(kāi)展整黨建黨工作，對(duì)基層黨組織進(jìn)行了整頓，把打砸搶分子和幫派思想嚴(yán)重的人以及違法亂紀(jì)的人調(diào)整出基層領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的作出處理，純潔了組織。
1982年，全省又對(duì)2697個(gè)處于軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的農(nóng)村大隊(duì)黨支部和105個(gè)公社黨委進(jìn)行了整頓，對(duì)812個(gè)工交企業(yè)黨組織進(jìn)行了組織、思想、作風(fēng)整頓。
1983到1987年，全省自上而下分三期、五批開(kāi)展整黨，在全體黨員中開(kāi)展徹底否定“文化大ge min”和徹底否定派性的教育及黨性、理想、宗旨教育，并進(jìn)行了黨員登記工作。
2. 黨的十三屆四中全會(huì)至十六大前
1989年春*ia 之交政治dong luan平息后，省級(jí)三個(gè)機(jī)關(guān)工委再次組織了黨員重新登記工作。
1990年到1992年，針對(duì)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制出現(xiàn)的新問(wèn)題、新任務(wù)和新要求，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了農(nóng)村后進(jìn)黨支部整頓，廣大黨員受到了系統(tǒng)的“三基本”和社會(huì)主義思想教育(簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)村社教”)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
l994年，根據(jù)全國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，省委加大了基層組織建設(shè)力度，連續(xù)3年派出農(nóng)村基層組織建設(shè)工作隊(duì)，深入基層駐村幫社，有效地加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。之后，又連續(xù)抓了3年。
1996年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，成立了中共云南省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省委組織部。
2000年12月到2002年6月，按照中央統(tǒng)一部署，在全省農(nóng)村開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
2000年，云南省實(shí)行了村級(jí)_改革，在“村改委”的整個(gè)過(guò)程以及隨后兩次村委會(huì)換屆中，始終把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)放在農(nóng)村各類(lèi)基層組織建設(shè)的首位，充分體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
3. 黨的十六大以來(lái)
按照中央要求，全省興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在農(nóng)村著力抓好農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，省委以改革創(chuàng)新精神，結(jié)合云南實(shí)際創(chuàng)造了“云嶺先鋒”工程和邊疆黨建長(zhǎng)廊兩個(gè)工作載體和一系列重要舉措，去年省委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全省農(nóng)村黨建工作會(huì)議，下發(fā)了云辦發(fā)[2007]14號(hào)文件，推動(dòng)全省農(nóng)村黨建工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
第一，著眼于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，大力實(shí)施“云嶺先鋒"工程
2003年底，省委七屆五次全委會(huì)作出了《實(shí)施“云嶺先鋒工程”大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》，提出用5年時(shí)間在全省各行業(yè)實(shí)施“云嶺先鋒”工程，要求基層黨組織要做到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”目標(biāo)；黨員要做到“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象”的“五帶頭”目標(biāo)。這是新世紀(jì)新階段我省基層黨建工作的重大舉措。2008年11月，經(jīng)群眾推薦評(píng)選和專(zhuān)家評(píng)審，“云嶺先鋒”入選云南省改革開(kāi)放30周年十大關(guān)鍵詞，名列十大關(guān)鍵詞第五位。
“云嶺先鋒”工程主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是主題鮮明、目標(biāo)統(tǒng)一。在認(rèn)真總結(jié)云南多年來(lái)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題、緊扣時(shí)代脈搏，提出了“五好五帶頭”的總體目標(biāo)，理清了以往全省黨的基層組織建設(shè)目標(biāo)繁雜以及各類(lèi)基層黨組織建設(shè)缺乏系統(tǒng)性等問(wèn)題，為全省開(kāi)展黨建工作統(tǒng)一了思路、統(tǒng)一了目標(biāo)、統(tǒng)一了號(hào)令，使“云嶺先鋒”工程成為云南抓基層黨建工作的總抓手。
二是統(tǒng)籌安排、分類(lèi)指導(dǎo)。我們沒(méi)有把“五好五帶頭”總體目標(biāo)作為空洞的口號(hào)，而是針對(duì)基層黨建工作涉及全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次，情況和要求千差萬(wàn)別的實(shí)際，把基層黨建工作分為農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國(guó)企、社區(qū)、非公有制企業(yè)、高等院校以及窗口服務(wù)行業(yè)七大領(lǐng)域，找準(zhǔn)各個(gè)領(lǐng)域基層黨建工作的著力點(diǎn)，提出具體的目標(biāo)要求和可操作的方法措施，使全省的基層黨建工作形成了七大領(lǐng)域齊頭并進(jìn) ……（未完，全文共21013字，當(dāng)前僅顯示3779字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講座：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)不斷提高新形勢(shì)下黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平》）