干部學習課程：中國經濟為什么最先走上復蘇之路

目錄/提綱：……
一、全球金融危機的爆發(fā)
二、國際金融危機對中國經濟最大沖擊
第一、它是一個生產銷售結構
第二、這種大規(guī)模內產外需在我們國家形成了一個產業(yè)鏈的結構
三、中國經濟是否已企穩(wěn)復蘇
四、中國經濟復蘇的國際比較
第一、都認為現在全球經濟已經開始從衰退轉為恢復性增長
第二、認為全球金融危機的影響繼續(xù)存在
第三、全球經濟的全面復蘇仍然有較長的時間
五、為什么中國經濟最先走上復蘇之路
（一）中國政府的反危機政策
1、經濟工作的首要任務是遏制經濟過度下滑，保持經濟平穩(wěn)增長
2、財政政策和積極政策進行了及時地轉變
3、出臺了十項擴大內需的重要措施
（二）中國經濟發(fā)展基礎的堅強支撐
六、中國經濟持續(xù)增長面臨的諸多問題和困難
（一）出口形勢依然嚴重
（二）現在工業(yè)增長的基數不穩(wěn)定
（三）產能過剩
（四）政府的財政收入持續(xù)下降
（五）地方政府大量負債
一、貨幣政策和物價的走勢
二、經濟總量的增長和結構的調整
七、關注全球經濟后危機時期的發(fā)展與競爭
（一）低碳經濟發(fā)展
（二）后危機時代的競爭
……
中國經濟為什么最先走上復蘇之路
主講人：韓康
國家行政學院黨委委員、副院長

前言
我今天講的題目是“中國經濟為什么最先走上復蘇之路”，這個題目有一個背景，這個背景就是我們國家今年第二季度統(tǒng)計數據正式出臺前后，在國際的輿論界、媒體界引起了一片大嘩，其中影響最大的就是今年的6月22號國際貨幣基金組織IMF在一份正式文件中宣布，中國這個全球第第三大經濟體已經開始復蘇；法國的《費加羅報》稱這是一片黑暗中的一點光明；德國的《紐倫堡日報》23日的大副標題就是“世界經濟的希望在中國”。第二季度我們的經濟增長，大家可以看這是2007年到今年第二季度我們國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計公報。我們從去年第三季度到第四季度經濟增長大幅度下降，一個季度下降了3.1%。到今年的第一季度是6.1%，今年的第二季度是7.1%，在中國經濟遭受金融危機的下滑中，出現了一個拐點。
一、全球金融危機的爆發(fā)
從2008年9月15號，以美國雷曼兄弟公司的破產為標志，美國引發(fā)了全球性的金融危機。這場金融危機對中國的影響是很大的，這是1929年全球大蕭條以來最嚴重的一次經濟危機。
二、國際金融危機對中國經濟最大沖擊
我們現在需要研究的是這場經濟危機對中國最大的沖擊是什么？我們說是出口增長。要了解為什么這場國際金融危機對中國經濟最大的沖擊、最大的影響是出口增長，就需要對中國的經濟增長的結構的特點有所了解。
這是我們國家1998年到去年出口占GDP比例的情況。1998年我們出口的總量占GDP的總額只有18%，進入新世紀之后一路上升，一直到2008年去年的33.9%，我們可以把去年的情況做一個案例來分析。
去年我們國家的經濟總量是44024億美元，我把人民幣折算成為美元。進出口的總額為25616億美元，占全部經濟總量的58.19%，就是說我們國家經濟總量將近60%是由進出口創(chuàng)造的。我們國家去年的出口是14285億美元，占全部經濟總量的33.9%，也就是說中國全部經濟總量的三分之一多一點是由出口產業(yè)創(chuàng)造的。
長期以來，特別是進入新世紀以來，我們國家的出口增長勢頭是很猛的，這是2000年到2008年我們國家出口經濟的增長，我們可以看到，大部分年份我們出口的年增長水平都在25%以上。
這是2001年的情況，2001年美國由于IT產業(yè)的泡沫，引發(fā)了美國的經濟衰退，影響了全球的經濟衰退，即使算上2001年，我算了一下，從2000年到20
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很大。
這是到了今年3月份，我們可以看到宏觀經濟的三架馬車，出口、投資、消費，最上位的這個紅色的曲線是投資，這個深灰色的是消費。我們可以看到投資和消費的增長基本上是穩(wěn)定的，投資是穩(wěn)中上升的。但是這條藍色的曲線就是出口，在這個影響中國經濟的三個最重要的宏觀因素中，投資是增長的，消費是穩(wěn)定的，只有出口出現了大幅度的下降。今年第一季度是負19.7%。我覺得問題就很清楚了，美國引發(fā)的這場全球金融危機，對中國經濟最大的沖擊是出口。那么這個出口它又不僅僅是一個總量，它是影響到我們整個國家經濟增長的一個結構性的因素。這就使得我們整個的經濟出現了大幅度的下降。
這是2003年到2009年第一季度國內經濟的增長。這是10%的增長曲線，這是每年的四個季度，增長下降速度最快的，這個下降的斜率最明顯的是去年的第三季度到第四季度，幾乎是一個陡直的曲線，從9.3%一個季度下降了3.1個百分點。今年的第一季度6.1%，仍然是在下滑。
這個經濟危機對中國的影響首先使我們的很多企業(yè)，當然這里面的很多企業(yè)都是和出口產業(yè)直接相關，和出口的產品直接相關或者間接相關的一些企業(yè)。去年年底對27個省區(qū)25.6萬戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的調查，這些企業(yè)占全國份額企業(yè)的71%，停產半停產的占15%，這是個很大的比重。比平均水平上升了30%到40%。就是由于金融危機對我們出口的影響，由于我們長三角、珠三角大量外貿定單的減少，由于有許多和外貿企業(yè)相關的企業(yè)受到重大的損失，所以影響到我們有這么大規(guī)模大比例的企業(yè)出現了停產和半停產，這個比一般的水平要高30%到40%。這說明我們進入了一個非常時期。
發(fā)電量也在大幅度下降，這是2008年7月到今年1月份的發(fā)電量，這是負增長的曲線，開始向下走，這是2008年的10月份、11月份、12月份、1月份，負的12.30%，我們的發(fā)電量、發(fā)電的消費量，發(fā)電的生產量都出現了負增長。
生產資料價格、消費資料價格，價格指數也大幅度下滑。道理很簡單，因為整個的生產狀況，整個市場交易情況出現了大幅度下降。所以價格水平也跟著出現了負增長。這個藍色的是生產資料價格PPI，這個紅色的改變所謂消費物價CPI都出現了負增長，而且在很短的時間內，特別是生產資料價格出現了大幅度的下降。
這是我們國家工業(yè)增加值從去年的2月份到今年的2月份，特別是從去年的9、10、11、12月份和今年的1、2月份，2月份我們的工業(yè)增加值只有3.8%，可以說今年的1、2月份是我們國家的經濟增長最困難的時間。那么這個時間是不是度過去了？金融危機通過對中國出口產業(yè)的嚴重沖擊，影響到我們整個國民經濟的體系，在今年的第一季度，特別是一、二季度是我們國家遭受金融危機最困難的時期。
三、中國經濟是否已企穩(wěn)復蘇
那么這個時期是不是度過去了？我們說這個時期已經過去了。今年第三季度的綜合情況顯示，中國已經度過了危機后最困難的時期，開始走上增長復興之路。我剛才講過了，中國經濟的復興并不是我們自己的評價，是全球主流媒體的評價，但是我覺得一切都要憑事實說話，我們從下面的數據可以看到。我的一個基本分析是什么呢？盡管當前的經濟形勢還沒有出現一面倒，都是好消息，不是這樣的。所以沒有出現一面倒的全面回升態(tài)勢，但是綜合各方面的數據可以判斷現在從宏觀的主導層面上，增長大幅下滑的勢頭已經根本扭轉，經濟企穩(wěn)回升的主導型趨勢已經形成。
我這里要講所謂經濟企穩(wěn)回升現在到處都在講，我覺得現在我們說經濟企穩(wěn)回升僅僅是一種趨勢，這個經濟不穩(wěn)定、不確定的因素，我覺得也是一種趨勢。但是我們從目前的綜合分析可以知道，這個經濟企穩(wěn)回升目前看已經形成了一種主導型的趨勢。
首先，我們看今年到第三季度國內的經濟增長。從第一季度到第二季度7.1%，開始出現了一個拐點。從去年的第三季度到第四季度大幅度下降9.9%到6.8%，我剛才講過了三個百分點，一個季度掉了3.1個百分點。之后第一季度繼續(xù)下降，6.1%，第二季度開始回升7.1%，現在第三季度的材料還沒有完全公布。根據我們國家行政學院宏觀經濟研究課題組的研究，我們估計今年第三季度很可能是8.2%左右。全年整個的經濟增長很可能出現6、7、8、9這樣四個臺階，當然這是一種經濟預測。
今年第一季度之后工業(yè)企業(yè)的復工復產已經開始出現比較好的趨勢。今年2月份停產、半停產，從年底的15%下降到8.8%，下降了將近7個多一點的百分點。固定資產的投資持續(xù)上升。我前面講過了拉動宏觀經濟有三架馬車，三個最重要的因素第一就是投資，我們的投資形勢很好。這是去年全年的水平，這是今年的1到3月份、1到4月份、1到5月份、1到6月份，今年上半年是33.5%，這是一個很高的水平。這說明國內經濟遭受危機的沖擊下，整個投資的狀況沒有發(fā)生變化。我待會兒要回答為什么投資不但沒有下降，而且還持續(xù)了大幅度的上升。這是支撐經濟很重要的因素。
工業(yè)增加值現在也在開始發(fā)生變化。我前面講過了今年的1到2月份只有3.8%，之后開始逐步地回升，當然大家看這個曲線不是沒有波動的，是一個有波動的，但是總的看它是一個相好的趨勢。今年的1到7月份10.8%，我們已經走出了3.8%的那個經濟增長最低谷。這是今年到了5月份工業(yè)增加值的變化，這兩條曲線，這個深藍色的是重工業(yè)產值的增加值的變化，這個淺藍色的是輕工業(yè)增加值的變化，我們可以看到2、3、4、5月份以來，就進入第三季度以來，不但重工業(yè)的增加值在發(fā)生變化，而且輕工業(yè)的增加值也在發(fā)生變化，因為輕工業(yè)主要代表制造業(yè)，這個淺藍色的曲線也在發(fā)生變化，而且它增長水平來看不低于重工業(yè)的增長水平。
發(fā)電量也發(fā)生了大的變化，現在全國的各個統(tǒng)計機構對發(fā)電量的數據不太一致，我覺得這沒有關系。但是有一個總的趨向是進入今年第二季度之后，大家注意這是一個負增長線，就是今年進入第二、三季度之后，我們的發(fā)電量已經開始由負轉正，這是一個客觀的事實。至于說由負轉正轉的強度有多少？這個數值究竟有多少？這個各方面的統(tǒng)計數據有不同的說法，我覺得這個可以商榷，但是由負轉正表明我們整個的工業(yè)增長正在回暖，這是一個事實，這是大家都認定的東西。
這是另一個重要的指標，就是所謂的采購經理指數PMI。這個是西方發(fā)達國家，西方市場經濟國家都經常采用的一個從微觀企業(yè)的狀況來觀察宏觀經濟的重要指數。就是要看在各個行業(yè)標定的企業(yè)中，企業(yè)的雇員、企業(yè)的購買、企業(yè)的庫存、企業(yè)的定單究竟發(fā)生了什么變化。這個采購經理指數是由企業(yè)微觀活動的變化來反映宏觀經濟很重要的標志。一般來講這個指數在50%以上是比較正常的，50%以下表明這個企業(yè)的微觀經濟活動比較冷淡。我們可以看到去年的8月份、10月份、12月份、1月份、3月份都是在50%以下。從今年3月份開始，3、4、5、6，有關統(tǒng)計機構觀察，微觀的采購經理指數PMI開始發(fā)生變化，就企業(yè)的微觀活動開始從受金融危機打擊最嚴重的過程中開始慢慢往上走。今年從3月份開始采購經理指數都超過了正常的50%以上。
國內的市場消費比較穩(wěn)定，我覺得這場金融危機中，中國和一些發(fā)達國家，特別是歐美國家有著最大的區(qū)別，就是我們國家的市場始終繁榮，就中國市場的繁榮狀況基本沒有發(fā)生變化，當然不能說沒有變化，但是基本沒有發(fā)生大的變化。我們可以看這是今年1到6月份商品零售價格的增長，這是從2000年，我們可以看到2008年21.1，今年的1到3月份、1到6月份，有一點點調整，但是我覺得我們國家整體的消費水平是逐步向上的，整體的消費水平沒有受到金融危機的嚴重影響。
我覺得當前有一個最可喜的經濟動向，就是我在這個圖表中給大家看到的，非政府投資活動的增速明顯加快。1到7月份中小企業(yè)貸款的增長占全部企業(yè)貸款增長的56.4%，比同期增長13.1%。到了我們說現在中小企業(yè)的貸款，中小企業(yè)的融資手段，一般來講還是比較短缺的，但是我們看到這種現象，從今年上半年，特別是1到7月份已經開始發(fā)生變化，中小企業(yè)的貸款比例在全部企業(yè)貸款中的比例明顯地上升，我認為這是一個最重要的，政府的投資拉動市場投資的一個很好信號。
上面我給大家講到的，我們分析是中國經濟已經從去年第三季度開始的全球金融危機中開始逐步地復蘇。

四、中國經濟復蘇的國際比較

下面我想做一個國際比較，因為這場金融危機打擊的不僅是中國，可以說是全球經濟，基本上無一幸免。所以我覺得中國是不是真的復蘇了？中國的經濟復蘇在全球當前的經濟環(huán)境中，在當前全球經濟應對國際金融危機的狀況中，表現出一個什么樣的角色？所以我覺得需 ……（未完，全文共25001字，當前僅顯示4497字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課程：中國經濟為什么最先走上復蘇之路》）