干部學(xué)習(xí)課程：中外高等教育_及動態(tài)趨勢之比較——中國、印度及歐美（下）

目錄/提綱：……
三、美國的教育發(fā)展改革、動向和趨勢
（一）美國大學(xué)的領(lǐng)先優(yōu)勢
（二）美國高等教育突出的問題
（三）《迎接風(fēng)暴》的報告
第一、美國面臨危機(jī)了，必須要直面競爭的危機(jī)，拿出措施來
第二、瞄準(zhǔn)中國，因為中國近年來經(jīng)濟(jì)的崛起包括其他方面對美國形成了挑戰(zhàn)
第三、出問題了從哪里找，對癥下藥，就要反思這樣一個問題
（四）《高等教育改革報告》
第一、從入口，高等教育入學(xué)
第二、高等教育的經(jīng)濟(jì)承受力問題學(xué)生交多少錢、交得起多少錢，怎么辦？
第三、怎么來提高高等教育質(zhì)量，怎么來解決教育創(chuàng)新問題
（五）《對現(xiàn)狀的估計——創(chuàng)新國家安全與經(jīng)濟(jì)競爭力》
（六）《2007—2012年的戰(zhàn)略規(guī)劃》
（七）《2009年美國恢復(fù)和再投資法》
（八）美國最新的教育進(jìn)展
四、結(jié)束語
第一、美國是有強烈的危機(jī)感
第二、美國重視抓強化教師隊伍建設(shè)
第三、要改革目前公共教育系統(tǒng)
第一、高度重視教育，切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上
第五、加強教師的建設(shè)，重視教師的評價制度，發(fā)揮教師在教育改革中的積極作用
……
中外高等教育_及動態(tài)趨勢之比較——中國、印度及歐美（下）
周滿生
教育部教育發(fā)展研究中心副主任、博士生導(dǎo)師

下面我就講今天報告里的重點。
三、美國的教育發(fā)展改革、動向和趨勢
使大家理解最近美國最近有哪些重要的法律文件、教育政策法規(guī)、制度上的創(chuàng)新，來了解美國的教育發(fā)展。改革開放30年來，越來越多的學(xué)生、研究人員、教師進(jìn)入美國，我們大家都對美國的教育有不同程度的了解。
（一）美國大學(xué)的領(lǐng)先優(yōu)勢
世界上有三大排名體系，一個是英國的《時代》周刊，每年有一個大學(xué)排名；再一個有一個《美國新聞和世界報道》(U.S. News &World Report)里面有美國大學(xué)和加拿大大學(xué)的排名；另外現(xiàn)在一個很重要的排名，包括上海交大所搞的大學(xué)排名。
無論哪個大學(xué)排名都可以看出來，無論在全球的前20名大學(xué)乃至前100名大學(xué)里面，美國的大學(xué)一流的研究型大學(xué)都占據(jù)了相當(dāng)多的數(shù)量，而且占據(jù)了前幾名的位置。美國擁有全世界70%的諾貝爾獎金獲得者，絕大部分在大學(xué)，大學(xué)的資金充裕，課堂的規(guī)模小，教師的水平比較高，設(shè)施先進(jìn)，課程豐富。另外美國的高科技企業(yè)云集，通過各種手段和激勵措施將最有潛質(zhì)的學(xué)生和國外人才留在美國。
（二）美國高等教育突出的問題
我們講了美國教育上的一些優(yōu)勢所在，同時也要看到美國高等教育突出的問題
1. 大學(xué)教育質(zhì)量差距非常大
美國有4000多所大學(xué)，這4000多所大學(xué)教育
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礎(chǔ)教育、科學(xué)研究、高等教育和經(jīng)濟(jì)政策方面來采取行動。它認(rèn)為美國面臨著教育質(zhì)量、教育危機(jī)等一系列挑戰(zhàn)，如果實施《迎接風(fēng)暴》報告建議的話，將能夠幫助美國在21世紀(jì)來實現(xiàn)繁榮。
這個報告有幾個關(guān)鍵點：
第一、美國面臨危機(jī)了，必須要直面競爭的危機(jī)，拿出措施來；
第二、瞄準(zhǔn)中國，因為中國近年來經(jīng)濟(jì)的崛起包括其他方面對美國形成了挑戰(zhàn)；
第三、出問題了從哪里找，對癥下藥，就要反思這樣一個問題。
他們認(rèn)為美國面臨著幾個領(lǐng)域的挑戰(zhàn)：
第一、在基礎(chǔ)教育方面，在科學(xué)、數(shù)學(xué)方面學(xué)生的知識準(zhǔn)備不足。歐盟國家OECD組織每隔三年舉辦一次對15歲學(xué)生數(shù)學(xué)、科學(xué)和語言能力方面的測試，美國也參加了這個測試，一共有68個國家，發(fā)現(xiàn)美國無論是在數(shù)學(xué)、科學(xué)還是在語言應(yīng)用方面美國都處于中等偏下的位置。另外美國本科生對科學(xué)和數(shù)學(xué)專業(yè)的興趣有限，美國的學(xué)生不愿意學(xué)科學(xué)、數(shù)學(xué)相關(guān)方面的專業(yè)，覺得太累。另外本科生里面和研究生里面學(xué)科學(xué)和數(shù)學(xué)專業(yè)的人數(shù)在減少。本身也有問題，科學(xué)與工程教育在某些情況下使學(xué)生不能做好充分的準(zhǔn)備，這是他們面臨的嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
這個報告強調(diào)要復(fù)興，責(zé)任感、使命感，保證美國人民在繼續(xù)全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展帶來的機(jī)遇中獲益，這里面就特別強調(diào)了培養(yǎng)人才的重要性�！耙叨戎匾晠⑴c國際人才競爭的能力建設(shè)，把人才作為國家競爭力的一個核心要素。”針對歐盟、中國與印度高等教育的迅速發(fā)展，特別是高層次人才培養(yǎng)競爭的壓力，強調(diào)創(chuàng)新將成為確定美國在21世紀(jì)成敗與否的唯一最重要的因素，特別要加快研究生的培養(yǎng)，特別是科學(xué)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里面研究生的培養(yǎng)。
它提出的一些政策建議得到了實施。比方說“每年吸引1萬名最聰明的學(xué)生去擔(dān)任基礎(chǔ)教育科學(xué)和數(shù)學(xué)的教師�！被A(chǔ)教育里面高質(zhì)量的數(shù)學(xué)和科學(xué)教師在美國很缺乏，要集中培養(yǎng)這些老師。我面對這個課堂一年可能教30多個學(xué)生，我的教學(xué)生涯是30多年，那么一個教師一輩子里面就可以影響1000個學(xué)生，而1萬名學(xué)生就可以影響1000萬名學(xué)生，同時要培訓(xùn)現(xiàn)有的25萬名教科學(xué)、教數(shù)學(xué)的老師，來提高他們科學(xué)和數(shù)學(xué)的教學(xué)能力。
第二、提出來“要重點支持科學(xué)和工程的基礎(chǔ)研究”，一定要抓好基礎(chǔ)研究，這是一切科學(xué)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)力的根本，特別是要吸引國內(nèi)外最好、最聰明的人才來接受科學(xué)與工程教育。
還有怎么來營造激勵創(chuàng)新和投資創(chuàng)新的寬松環(huán)境。他認(rèn)為這些都是解決美國科學(xué)工程教育最重要的環(huán)節(jié)。這個21世紀(jì)委員會就建議啟動科學(xué)技術(shù)工程數(shù)學(xué)本科生獎學(xué)金計劃，這里面英文叫STNM，S就是科學(xué)（science），技術(shù)就是technology，工程是engineering，數(shù)學(xué)是mathematics，合起第一個字母的簡稱就叫“STNM”，啟動科學(xué)技術(shù)工程數(shù)學(xué)本科生獎學(xué)金計劃，來鼓勵更多的學(xué)生來學(xué)數(shù)學(xué)和工程學(xué)，加強這些領(lǐng)域里面專業(yè)人才的培養(yǎng)。
因為美國的一些熱門專業(yè)往往是經(jīng)濟(jì)類的、管理類的，這些是學(xué)生學(xué)習(xí)的熱門，因為可以賺大錢。學(xué)自然科學(xué)、工程學(xué)，像計算機(jī)美國學(xué)生就覺得太累，吸引力比較少�，F(xiàn)在就特別提出來要加強科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)學(xué)生培養(yǎng)的數(shù)量。
另外要增加撥款，設(shè)立獎學(xué)金、減免學(xué)費，吸引美國公民和拿綠卡的公民讀研究生。
《迎接風(fēng)暴》這個報告已經(jīng)過去六年了，如何評價？這個報告應(yīng)該說起到了非常積極的作用，它說服了美國兩院的議員，大幅度增加了對基礎(chǔ)研究的投入，而且導(dǎo)致布什總統(tǒng)提出的美國《競爭力計劃》，這個計劃對美國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展起了很重要的作用，這個計劃承諾今后十年內(nèi)把用于科學(xué)工程領(lǐng)域的聯(lián)邦研究經(jīng)費增加1倍。
（四）《高等教育改革報告》
2006年6月美國教育部成立了未來高等教育委員會，發(fā)表了一個調(diào)研報告，這個調(diào)研報告是從四個方面進(jìn)行調(diào)研的：
第一、從入口，高等教育入學(xué)。
第二、高等教育的經(jīng)濟(jì)承受力問題；學(xué)生交多少錢、交得起多少錢，怎么辦？
第三、怎么來提高高等教育質(zhì)量，怎么來解決教育創(chuàng)新問題。
第四、建立高等教育問責(zé)體系。這里面問責(zé)就包括教學(xué)業(yè)績職能、學(xué)習(xí)產(chǎn)出、教學(xué)效果要進(jìn)行檢驗。
提出來高等教育機(jī)構(gòu)要開發(fā)新的搞好控制教育成本的方法，提高產(chǎn)出能力。 美國存在著大量的教育浪費，就是說很多學(xué)生沒有具備高等學(xué)校上學(xué)的能力，沒有打好接受高等教育的基礎(chǔ)，就通過社區(qū)學(xué)院入學(xué)，這樣就造成了大量的浪費。美國06年的報告提出來要讓合格的學(xué)生提前接受大學(xué)教育，什么意思呢？首先要搞大學(xué)預(yù)科的課，我們現(xiàn)在越來越熟悉這種課，就是叫“AP課”，就是把一部分大學(xué)課程下放到學(xué)生的高中階段，像微積分、數(shù)學(xué)等等。同時搞入學(xué)選拔制度，讓選修這些課程取得優(yōu)異成績的學(xué)生和大學(xué)招生掛起勾來，包括雙學(xué)期的學(xué)習(xí)制度，早期大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)課程都和旨在提高產(chǎn)出效益的課程方面，AP課也好、早期入學(xué)選拔課也好，來加強大學(xué)和高中階段的聯(lián)系。
06年的《高等教育改革報告》特別提到了“高等學(xué)校要積極開發(fā)新的教學(xué)法、設(shè)置新課、使用新技術(shù)提高學(xué)習(xí)的效果�！碧貏e強調(diào)怎么來可持續(xù)的提高教育質(zhì)量的問題。聯(lián)邦設(shè)立了高效教學(xué)改革獎勵，鼓勵把一些夾雜學(xué)分的學(xué)習(xí)成果運 ……（未完，全文共9764字，當(dāng)前僅顯示2666字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課程：中外高等教育_及動態(tài)趨勢之比較——中國、印度及歐美（下）》）