干部學(xué)習(xí)課程：中印關(guān)系的回顧與展望（上、下）

目錄/提綱：……
一、中印關(guān)系發(fā)展的基本軌跡
（一）歷史上中印兩國(guó)有過(guò)非常密切的聯(lián)系
（二）建交后中印關(guān)系發(fā)展基本軌跡
（三）中印關(guān)系近年來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r
二、中印關(guān)系發(fā)展存在的問(wèn)題
（一）中印邊界問(wèn)題
（二）西藏問(wèn)題
（三）安全觀念的問(wèn)題
（四）經(jīng)貿(mào)關(guān)系的摩擦
三、中印關(guān)系發(fā)展存在的機(jī)遇
（一）中印兩國(guó)對(duì)建立國(guó)際秩序的看法具有相似形
（二）對(duì)國(guó)際行為的準(zhǔn)則、認(rèn)識(shí)具有共同性
（三）中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性
（四）雙方對(duì)對(duì)方崛起的態(tài)度都出現(xiàn)了包容性
四、小結(jié)
……
干部學(xué)習(xí)課程：中印關(guān)系的回顧與展望（上、下）

中印關(guān)系的回顧與展望（上）
主講人：馬加力
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員
大家好！今天非常高興跟大家一道來(lái)探討一下中印關(guān)系。因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)際社會(huì)對(duì)印度非常關(guān)注，印度又是中國(guó)的重要鄰國(guó)，中印關(guān)系就成了人們關(guān)注的課題之一。今天就來(lái)講一講中印關(guān)系。
一、中印關(guān)系發(fā)展的基本軌跡
（一）歷史上中印兩國(guó)有過(guò)非常密切的聯(lián)系
印度是我們西南方向的一個(gè)重要鄰國(guó)，在歷史上，中印兩國(guó)曾經(jīng)有過(guò)非常密切的聯(lián)系，其中最重要的就是以佛教?hào)|傳為代表的兩國(guó)文化交流，當(dāng)然這種交流也不是單向的，印度也從中國(guó)學(xué)了很多東西，比如說(shuō)制糖技術(shù)，就是中國(guó)傳到印度去的。在兩千多年的時(shí)間里，中印關(guān)系一直發(fā)展得比較好，當(dāng)然中間有幾段時(shí)間出現(xiàn)了一些平淡，但是一直是友好相處，兩國(guó)人民友好往來(lái)一直是持續(xù)不斷。一直到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中印兩國(guó)對(duì)于反帝反殖還有一些合作，特別是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中，印度國(guó)大黨政府還派遣了援華的醫(yī)療隊(duì)。大家可能知道，柯棣華參與的印度醫(yī)療隊(duì)對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)的將士給予療傷，給予他們醫(yī)護(hù)，譜寫了中印關(guān)系近代交往的一個(gè)新的篇章。
（二） 建交后中印關(guān)系發(fā)展基本軌跡
回顧完歷史上的中印關(guān)系，現(xiàn)在我們要講的主要是講現(xiàn)當(dāng)代的中印關(guān)系，因?yàn)槿绻麖奈幕慕嵌葋?lái)說(shuō)，可能對(duì)古代的中印關(guān)系更感興趣�，F(xiàn)在我們從全球化的背景下來(lái)看中印關(guān)系，當(dāng)前的國(guó)際戰(zhàn)略格局過(guò)程當(dāng)中看中印關(guān)系，我覺(jué)得更多的是來(lái)看一下中印兩國(guó)近六十年來(lái)或者是六十多年來(lái)雙邊關(guān)系的發(fā)展以及雙方在國(guó)際上的合作。在過(guò)去的六十多年時(shí)間里，中印兩國(guó)關(guān)系可以說(shuō)總體上是比較好的，但是也經(jīng)歷了起伏波折。
1、五十年代中印兩國(guó)關(guān)系
我們大致可以看一下在五十年代，中印兩國(guó)關(guān)系應(yīng)該說(shuō)十分密切，相當(dāng)友好。當(dāng)年，_、周恩來(lái)跟印度的領(lǐng)導(dǎo)人尼布魯都有很好的交往，雙方都有一些互訪。當(dāng)時(shí)有一個(gè)口號(hào)叫做“چین او

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48個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，連續(xù)進(jìn)行了五次核試驗(yàn)。這次核試驗(yàn)它是以中國(guó)威脅和巴基斯坦的威脅為借口的，矛頭直接指向中國(guó)，這個(gè)時(shí)候我們中國(guó)方面作出了一個(gè)非常強(qiáng)烈的反應(yīng)，就是中印關(guān)系又有了一個(gè)挫折。中印關(guān)系在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該講雙方的關(guān)系減少了，但是總體上因?yàn)橹杏￡P(guān)系它內(nèi)在的動(dòng)力在推動(dòng)著，所以經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的冷卻之后，中印關(guān)系又開(kāi)始恢復(fù)，在兩國(guó)政府和各界有識(shí)之士的努力之下，中印關(guān)系又重新走向了正軌。
進(jìn)入新世紀(jì)以后，現(xiàn)在大概有十年左右的時(shí)間，中印關(guān)系應(yīng)該是在一個(gè)比較快的軌道上發(fā)展，我們講快軌發(fā)展。但是不是沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題還有，但是關(guān)系總體上還是好的。這就是我們剛才回顧了一下中印關(guān)系在中印建交之后，在1950年中印建交以后，中印雙方關(guān)系發(fā)展的一個(gè)基本軌跡。
（三）中印關(guān)系近年來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r
印度是1947年從英國(guó)的殖民統(tǒng)治下獲得獨(dú)立的，中華人民共和國(guó)建立于1949年，印度作為第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)并與中國(guó)建交的非社會(huì)主義國(guó)家。我們都知道蘇東陣營(yíng)，就是當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)和一些東歐的社會(huì)主義國(guó)家首先承認(rèn)中國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家，那么在非社會(huì)主義國(guó)家當(dāng)中，印度是第一個(gè)與中國(guó)建立外交關(guān)系的。這是1950年。現(xiàn)在看起來(lái)已經(jīng)將近60年，2010年中印兩國(guó)共同慶祝了中印建交60周年的這樣一個(gè)活動(dòng)�，F(xiàn)在我們來(lái)回顧一下中印關(guān)系我覺(jué)得是很有意義的。
1、中印關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的軌道
現(xiàn)在我們講到中印關(guān)系，我想首先應(yīng)該看到中印關(guān)系的快速發(fā)展。這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得我們首先應(yīng)該比較明確，明確了這個(gè)理念以后，我們?cè)倏匆豢粗杏￡P(guān)系現(xiàn)在的問(wèn)題，我們還要再看一看中印關(guān)系背后有哪些深層的原因推動(dòng)中印關(guān)系的發(fā)展，那么最后我們?cè)僮鲆粋�(gè)簡(jiǎn)單的展望，就是中印關(guān)系未來(lái)會(huì)是一個(gè)什么樣的關(guān)系，現(xiàn)在存在的問(wèn)題將如何解決，我想這是大家都比較關(guān)注的。由于印度這個(gè)國(guó)家，應(yīng)該講是很多朋友都很關(guān)注的國(guó)家。我有很多朋友，和在座的朋友一樣，對(duì)研究印度也表現(xiàn)出極大的興趣，經(jīng)常提出一些問(wèn)題跟我們進(jìn)行討論。我想各位也有問(wèn)題，肯定是覺(jué)得中印關(guān)系怎么好好壞壞，時(shí)起時(shí)伏，到底是個(gè)什么原因，現(xiàn)在情況是什么樣，我想我們現(xiàn)在就來(lái)看一下中印關(guān)系現(xiàn)在處于一個(gè)什么樣的狀況當(dāng)中。
1988年以后，也就是印度總理拉吉夫•甘地訪華以后，中印關(guān)系在很大程度上打破了多年來(lái)停滯不前的一種局面。剛才我們做簡(jiǎn)要回顧的時(shí)候，已經(jīng)談到了這一點(diǎn)，就是在1988年之前，我們想在20多年之前，中印關(guān)系是一個(gè)什么樣子呢？大家可以基本想象的到，只要近些年來(lái)比較關(guān)注國(guó)際形勢(shì)、比較關(guān)注國(guó)際關(guān)系、比較關(guān)注國(guó)際戰(zhàn)略格局的都會(huì)發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)時(shí)的情況下，我們?cè)趪?guó)際關(guān)系、國(guó)際政治這方面經(jīng)常出現(xiàn)的是中國(guó)、美國(guó)、蘇聯(lián)，中美蘇，頂多再加上日本、歐洲，很少談到印度，為什么呢？就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的關(guān)系很一般，很冷淡。1988年以后，中印關(guān)系開(kāi)始升溫。我一直把1988年印度總理拉吉夫•甘地對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)看作是里程碑式的訪問(wèn)，道理就是從這個(gè)之后雙方關(guān)系進(jìn)入了正常的軌道，以前有問(wèn)題，有問(wèn)題雙方誰(shuí)也不提，沒(méi)有很好的接觸，雙方包括在外交關(guān)系當(dāng)中也是疙疙瘩瘩的。這種情況從1988年拉吉夫•甘地訪華之后，情況有了很大的變化。進(jìn)入了新世紀(jì)以后，也就是進(jìn)入了21世紀(jì)以后，中印關(guān)系我覺(jué)得已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的軌道，也就是說(shuō)得到了迅速的發(fā)展。在兩國(guó)政府、兩國(guó)有關(guān)部門、兩國(guó)有志之士的推動(dòng)下，兩國(guó)關(guān)系確實(shí)發(fā)展得比較快，另外一個(gè)民間的接觸也開(kāi)始增多起來(lái)。
2、中印政治關(guān)系的發(fā)展
我們現(xiàn)在講中印關(guān)系取得了迅速發(fā)展，首先我們來(lái)看一下中印政治關(guān)系的發(fā)展。政治關(guān)系往往是雙邊關(guān)系的主流方面。政治關(guān)系發(fā)展，就是應(yīng)該講，從新世紀(jì)以來(lái)，雙方的高層接觸是比較頻密，我們中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)入21世紀(jì)以后，都先后訪問(wèn)過(guò)印度；印度的幾屆政府的領(lǐng)導(dǎo)人也都先后訪問(wèn)過(guò)中國(guó)。從2001年開(kāi)始，包括_總理、李鵬總理，后來(lái)是李鵬委員長(zhǎng)，李瑞環(huán)同志，后來(lái)是_總理，2006年是_主席，都訪問(wèn)了印度。那么印度方面，也是這樣，從2000年以后，歷屆政府，特別是2003年，瓦德帕依總理率團(tuán)來(lái)中國(guó)訪問(wèn)，2008年的1月，印度總理曼莫漢•辛格對(duì)中國(guó)進(jìn)行了訪問(wèn)。這種相對(duì)密集的訪問(wèn)標(biāo)志著雙方政治關(guān)系的發(fā)展，標(biāo)志著雙邊已經(jīng)是達(dá)到了一個(gè)比較成熟的程度。如果是兩個(gè)國(guó)家，特別是兩個(gè)大國(guó)，關(guān)系不好的話，領(lǐng)導(dǎo)人的互訪是很難進(jìn)行的，或者是很難這么頻密的。只有雙方關(guān)系比較好、比較成熟，雙方才可能有比較多的接觸。
（1）中印外交關(guān)系的發(fā)展。 另外一個(gè)就是雙方各個(gè)領(lǐng)域的合作也都取得了很大程度的發(fā)展。外交層面上，我們?cè)谶M(jìn)入新世紀(jì)以后，中國(guó)和印度都增加了新的總領(lǐng)事館，中國(guó)在孟買，印度在中國(guó)的上海建立了領(lǐng)事館，后來(lái)中國(guó)又在印度的加爾各答，印度又在中國(guó)的廣州建立了領(lǐng)事館，這表明雙方政治關(guān)系是非常好的。不能講非常好，是比較好，政治關(guān)系是比較成熟的。特別值得注意的就是1993年的時(shí)候，雙方簽訂了一個(gè)很重要的協(xié)議。前面我們已經(jīng)談到，1993年的時(shí)候中印兩國(guó)政府簽訂了一個(gè)重要的協(xié)議，這個(gè)協(xié)議對(duì)于保持有爭(zhēng)議的邊界地區(qū)的和平與安寧起到了非常重要的作用�！吨腥A人民共和國(guó)和印度共和國(guó)關(guān)于在中印邊界實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)議》，這個(gè)協(xié)議奠定了邊界地區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。1996年，_主席訪問(wèn)印度的時(shí)候，當(dāng)時(shí)簽訂了一個(gè)在軍事領(lǐng)域的協(xié)議，就是《中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)議》。就是說(shuō)雙方的軍隊(duì)，雙方地區(qū)的指揮官，雙方都要有一些溝通，因?yàn)橹挥羞@些溝通才能建立新的信任。1962年以后，中印兩國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)該講是始終處于一種對(duì)立的狀態(tài)，邊境問(wèn)題暫時(shí)還不好解決，要解決問(wèn)題怎么辦呢？那么首先是要維持邊境地區(qū)的和平與穩(wěn)定，要不然的話雙方在邊境地區(qū)采取一種自己認(rèn)為是正確的行動(dòng)，中方可能會(huì)在中方地區(qū)進(jìn)行巡邏，另一方可能在另一地區(qū)進(jìn)行巡邏，那么這樣的話呢就有可能形成近距離的對(duì)峙，有可能形成擦槍走火的意外局面。因?yàn)樵谶吔绲貐^(qū)一旦出現(xiàn)擦槍走火的現(xiàn)象，那么就很有可能引起沖突的升級(jí)，而沖突的升級(jí)，如果雙方都不冷靜的話就很可能造成這種大范圍的沖突，這個(gè)后果是不堪設(shè)想的。這兩個(gè)重要的協(xié)議應(yīng)該講在政治上是非常重要的，就是保證了爭(zhēng)議地區(qū)的和平與安寧。
（2）中印兩_全觀的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中印兩國(guó)在安全觀上也達(dá)成了很多諒解。那么安全觀上打成了很多共識(shí)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人的互訪加強(qiáng)了雙方的信任，雙方軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的互訪也加強(qiáng)了這樣一種信任，現(xiàn)在看來(lái)雙方國(guó)防部長(zhǎng)，或者軍隊(duì)其他高級(jí)指揮官的交流還沒(méi)有定期化，但還是比較經(jīng)常地。兩國(guó)的軍隊(duì)也有一些接觸，這個(gè)軍隊(duì)的接觸也有這樣一個(gè)含義，就是雙方在安全觀上出現(xiàn)了雙方彼此可以接納的這樣的成分。
2000年5月的時(shí)候，印度總統(tǒng)納拉亞南訪問(wèn)中國(guó)。在這個(gè)之前我們講到1998年印度以中國(guó)為借口發(fā)展核武器，印度一直以來(lái)給他的士兵灌輸中國(guó)威脅論這樣一種 ……（未完，全文共20122字，當(dāng)前僅顯示3619字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課程：中印關(guān)系的回顧與展望（上、下）》）