干部學(xué)習(xí)課程：中印關(guān)系的回顧與展望（上、下）

目錄/提綱：……
一、中印關(guān)系發(fā)展的基本軌跡
（一）歷史上中印兩國有過非常密切的聯(lián)系
（二）建交后中印關(guān)系發(fā)展基本軌跡
（三）中印關(guān)系近年來的發(fā)展?fàn)顩r
二、中印關(guān)系發(fā)展存在的問題
（一）中印邊界問題
（二）西藏問題
（三）安全觀念的問題
（四）經(jīng)貿(mào)關(guān)系的摩擦
三、中印關(guān)系發(fā)展存在的機(jī)遇
（一）中印兩國對(duì)建立國際秩序的看法具有相似形
（二）對(duì)國際行為的準(zhǔn)則、認(rèn)識(shí)具有共同性
（三）中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性
（四）雙方對(duì)對(duì)方崛起的態(tài)度都出現(xiàn)了包容性
四、小結(jié)
……
干部學(xué)習(xí)課程：中印關(guān)系的回顧與展望（上、下）

中印關(guān)系的回顧與展望（上）
主講人：馬加力
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員
大家好！今天非常高興跟大家一道來探討一下中印關(guān)系。因?yàn)楝F(xiàn)在國際社會(huì)對(duì)印度非常關(guān)注，印度又是中國的重要鄰國，中印關(guān)系就成了人們關(guān)注的課題之一。今天就來講一講中印關(guān)系。
一、中印關(guān)系發(fā)展的基本軌跡
（一）歷史上中印兩國有過非常密切的聯(lián)系
印度是我們西南方向的一個(gè)重要鄰國，在歷史上，中印兩國曾經(jīng)有過非常密切的聯(lián)系，其中最重要的就是以佛教?hào)|傳為代表的兩國文化交流，當(dāng)然這種交流也不是單向的，印度也從中國學(xué)了很多東西，比如說制糖技術(shù)，就是中國傳到印度去的。在兩千多年的時(shí)間里，中印關(guān)系一直發(fā)展得比較好，當(dāng)然中間有幾段時(shí)間出現(xiàn)了一些平淡，但是一直是友好相處，兩國人民友好往來一直是持續(xù)不斷。一直到抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中印兩國對(duì)于反帝反殖還有一些合作，特別是在抗日戰(zhàn)爭當(dāng)中，印度國大黨政府還派遣了援華的醫(yī)療隊(duì)。大家可能知道，柯棣華參與的印度醫(yī)療隊(duì)對(duì)中國抗戰(zhàn)的將士給予療傷，給予他們醫(yī)護(hù)，譜寫了中印關(guān)系近代交往的一個(gè)新的篇章。
（二） 建交后中印關(guān)系發(fā)展基本軌跡
回顧完歷史上的中印關(guān)系，現(xiàn)在我們要講的主要是講現(xiàn)當(dāng)代的中印關(guān)系，因?yàn)槿绻麖奈幕慕嵌葋碚f，可能對(duì)古代的中印關(guān)系更感興趣�，F(xiàn)在我們從全球化的背景下來看中印關(guān)系，當(dāng)前的國際戰(zhàn)略格局過程當(dāng)中看中印關(guān)系，我覺得更多的是來看一下中印兩國近六十年來或者是六十多年來雙邊關(guān)系的發(fā)展以及雙方在國際上的合作。在過去的六十多年時(shí)間里，中印兩國關(guān)系可以說總體上是比較好的，但是也經(jīng)歷了起伏波折。
1、五十年代中印兩國關(guān)系
我們大致可以看一下在五十年代，中印兩國關(guān)系應(yīng)該說十分密切，相當(dāng)友好。當(dāng)年，_、周恩來跟印度的領(lǐng)導(dǎo)人尼布魯都有很好的交往，雙方都有一些互訪。當(dāng)時(shí)有一個(gè)口號(hào)叫做“چین او

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48個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，連續(xù)進(jìn)行了五次核試驗(yàn)。這次核試驗(yàn)它是以中國威脅和巴基斯坦的威脅為借口的，矛頭直接指向中國，這個(gè)時(shí)候我們中國方面作出了一個(gè)非常強(qiáng)烈的反應(yīng)，就是中印關(guān)系又有了一個(gè)挫折。中印關(guān)系在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該講雙方的關(guān)系減少了，但是總體上因?yàn)橹杏￡P(guān)系它內(nèi)在的動(dòng)力在推動(dòng)著，所以經(jīng)過一段時(shí)間的冷卻之后，中印關(guān)系又開始恢復(fù)，在兩國政府和各界有識(shí)之士的努力之下，中印關(guān)系又重新走向了正軌。
進(jìn)入新世紀(jì)以后，現(xiàn)在大概有十年左右的時(shí)間，中印關(guān)系應(yīng)該是在一個(gè)比較快的軌道上發(fā)展，我們講快軌發(fā)展。但是不是沒有問題，問題還有，但是關(guān)系總體上還是好的。這就是我們剛才回顧了一下中印關(guān)系在中印建交之后，在1950年中印建交以后，中印雙方關(guān)系發(fā)展的一個(gè)基本軌跡。
（三）中印關(guān)系近年來的發(fā)展?fàn)顩r
印度是1947年從英國的殖民統(tǒng)治下獲得獨(dú)立的，中華人民共和國建立于1949年，印度作為第一個(gè)承認(rèn)中國并與中國建交的非社會(huì)主義國家。我們都知道蘇東陣營，就是當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)和一些東歐的社會(huì)主義國家首先承認(rèn)中國的社會(huì)主義國家，那么在非社會(huì)主義國家當(dāng)中，印度是第一個(gè)與中國建立外交關(guān)系的。這是1950年�，F(xiàn)在看起來已經(jīng)將近60年，2010年中印兩國共同慶祝了中印建交60周年的這樣一個(gè)活動(dòng)。現(xiàn)在我們來回顧一下中印關(guān)系我覺得是很有意義的。
1、中印關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的軌道
現(xiàn)在我們講到中印關(guān)系，我想首先應(yīng)該看到中印關(guān)系的快速發(fā)展。這個(gè)問題我覺得我們首先應(yīng)該比較明確，明確了這個(gè)理念以后，我們?cè)倏匆豢粗杏￡P(guān)系現(xiàn)在的問題，我們還要再看一看中印關(guān)系背后有哪些深層的原因推動(dòng)中印關(guān)系的發(fā)展，那么最后我們?cè)僮鲆粋�(gè)簡單的展望，就是中印關(guān)系未來會(huì)是一個(gè)什么樣的關(guān)系，現(xiàn)在存在的問題將如何解決，我想這是大家都比較關(guān)注的。由于印度這個(gè)國家，應(yīng)該講是很多朋友都很關(guān)注的國家。我有很多朋友，和在座的朋友一樣，對(duì)研究印度也表現(xiàn)出極大的興趣，經(jīng)常提出一些問題跟我們進(jìn)行討論。我想各位也有問題，肯定是覺得中印關(guān)系怎么好好壞壞，時(shí)起時(shí)伏，到底是個(gè)什么原因，現(xiàn)在情況是什么樣，我想我們現(xiàn)在就來看一下中印關(guān)系現(xiàn)在處于一個(gè)什么樣的狀況當(dāng)中。
1988年以后，也就是印度總理拉吉夫•甘地訪華以后，中印關(guān)系在很大程度上打破了多年來停滯不前的一種局面。剛才我們做簡要回顧的時(shí)候，已經(jīng)談到了這一點(diǎn)，就是在1988年之前，我們想在20多年之前，中印關(guān)系是一個(gè)什么樣子呢？大家可以基本想象的到，只要近些年來比較關(guān)注國際形勢(shì)、比較關(guān)注國際關(guān)系、比較關(guān)注國際戰(zhàn)略格局的都會(huì)發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)時(shí)的情況下，我們?cè)趪H關(guān)系、國際政治這方面經(jīng)常出現(xiàn)的是中國、美國、蘇聯(lián)，中美蘇，頂多再加上日本、歐洲，很少談到印度，為什么呢？就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的關(guān)系很一般，很冷淡。1988年以后，中印關(guān)系開始升溫。我一直把1988年印度總理拉吉夫•甘地對(duì)中國的訪問看作是里程碑式的訪問，道理就是從這個(gè)之后雙方關(guān)系進(jìn)入了正常的軌道，以前有問題，有問題雙方誰也不提，沒有很好的接觸，雙方包括在外交關(guān)系當(dāng)中也是疙疙瘩瘩的。這種情況從1988年拉吉夫•甘地訪華之后，情況有了很大的變化。進(jìn)入了新世紀(jì)以后，也就是進(jìn)入了21世紀(jì)以后，中印關(guān)系我覺得已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的軌道，也就是說得到了迅速的發(fā)展。在兩國政府、兩國有關(guān)部門、兩國有志之士的推動(dòng)下，兩國關(guān)系確實(shí)發(fā)展得比較快，另外一個(gè)民間的接觸也開始增多起來。
2、中印政治關(guān)系的發(fā)展
我們現(xiàn)在講中印關(guān)系取得了迅速發(fā)展，首先我們來看一下中印政治關(guān)系的發(fā)展。政治關(guān)系往往是雙邊關(guān)系的主流方面。政治關(guān)系發(fā)展，就是應(yīng)該講，從新世紀(jì)以來，雙方的高層接觸是比較頻密，我們中國的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)入21世紀(jì)以后，都先后訪問過印度；印度的幾屆政府的領(lǐng)導(dǎo)人也都先后訪問過中國。從2001年開始，包括朱镕基總理、李鵬總理，后來是李鵬委員長，李瑞環(huán)同志，后來是溫家寶總理，2006年是胡錦濤主席，都訪問了印度。那么印度方面，也是這樣，從2000年以后，歷屆政府，特別是2003年，瓦德帕依總理率團(tuán)來中國訪問，2008年的1月，印度總理曼莫漢•辛格對(duì)中國進(jìn)行了訪問。這種相對(duì)密集的訪問標(biāo)志著雙方政治關(guān)系的發(fā)展，標(biāo)志著雙邊已經(jīng)是達(dá)到了一個(gè)比較成熟的程度。如果是兩個(gè)國家，特別是兩個(gè)大國，關(guān)系不好的話，領(lǐng)導(dǎo)人的互訪是很難進(jìn)行的，或者是很難這么頻密的。只有雙方關(guān)系比較好、比較成熟，雙方才可能有比較多的接觸。
（1）中印外交關(guān)系的發(fā)展。 另外一個(gè)就是雙方各個(gè)領(lǐng)域的合作也都取得了很大程度的發(fā)展。外交層面上，我們?cè)谶M(jìn)入新世紀(jì)以后，中國和印度都增加了新的總領(lǐng)事館，中國在孟買，印度在中國的上海建立了領(lǐng)事館，后來中國又在印度的加爾各答，印度又在中國的廣州建立了領(lǐng)事館，這表明雙方政治關(guān)系是非常好的。不能講非常好，是比較好，政治關(guān)系是比較成熟的。特別值得注意的就是1993年的時(shí)候，雙方簽訂了一個(gè)很重要的協(xié)議。前面我們已經(jīng)談到，1993年的時(shí)候中印兩國政府簽訂了一個(gè)重要的協(xié)議，這個(gè)協(xié)議對(duì)于保持有爭議的邊界地區(qū)的和平與安寧起到了非常重要的作用�！吨腥A人民共和國和印度共和國關(guān)于在中印邊界實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)議》，這個(gè)協(xié)議奠定了邊界地區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。1996年，江澤民主席訪問印度的時(shí)候，當(dāng)時(shí)簽訂了一個(gè)在軍事領(lǐng)域的協(xié)議，就是《中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)議》。就是說雙方的軍隊(duì)，雙方地區(qū)的指揮官，雙方都要有一些溝通，因?yàn)橹挥羞@些溝通才能建立新的信任。1962年以后，中印兩國軍隊(duì)?wèi)?yīng)該講是始終處于一種對(duì)立的狀態(tài)，邊境問題暫時(shí)還不好解決，要解決問題怎么辦呢？那么首先是要維持邊境地區(qū)的和平與穩(wěn)定，要不然的話雙方在邊境地區(qū)采取一種自己認(rèn)為是正確的行動(dòng)，中方可能會(huì)在中方地區(qū)進(jìn)行巡邏，另一方可能在另一地區(qū)進(jìn)行巡邏，那么這樣的話呢就有可能形成近距離的對(duì)峙，有可能形成擦槍走火的意外局面。因?yàn)樵谶吔绲貐^(qū)一旦出現(xiàn)擦槍走火的現(xiàn)象，那么就很有可能引起沖突的升級(jí)，而沖突的升級(jí)，如果雙方都不冷靜的話就很可能造成這種大范圍的沖突，這個(gè)后果是不堪設(shè)想的。這兩個(gè)重要的協(xié)議應(yīng)該講在政治上是非常重要的，就是保證了爭議地區(qū)的和平與安寧。
（2）中印兩_全觀的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中印兩國在安全觀上也達(dá)成了很多諒解。那么安全觀上打成了很多共識(shí)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人的互訪加強(qiáng)了雙方的信任，雙方軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的互訪也加強(qiáng)了這樣一種信任，現(xiàn)在看來雙方國防部長，或者軍隊(duì)其他高級(jí)指揮官的交流還沒有定期化，但還是比較經(jīng)常地。兩國的軍隊(duì)也有一些接觸，這個(gè)軍隊(duì)的接觸也有這樣一個(gè)含義，就是雙方在安全觀上出現(xiàn)了雙方彼此可以接納的這樣的成分。
2000年5月的時(shí)候，印度總統(tǒng)納拉亞南訪問中國。在這個(gè)之前我們講到1998年印度以中國為借口發(fā)展核武器，印度一直以來給他的士兵灌輸中國威脅論這樣一種 ……（未完，全文共20122字，當(dāng)前僅顯示3619字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課程：中印關(guān)系的回顧與展望（上、下）》）