自治區(qū)文明城市測評體系

目錄/提綱：……
二、申報條件：同時符合下列條件的城市可以自主申報：
1、未成年人思想道德建設(shè)工作成效作為前置條件，測評成績達(dá)85分以上
三、測評體系主體結(jié)構(gòu)：測評項目分基本指標(biāo)、特色指標(biāo)兩個部分
（二）特色指標(biāo)：主要是榮譽稱號、城市整體形象，為10分的加分項目
一、有關(guān)城市區(qū)域的術(shù)語
二、指標(biāo)含義與計算方法
……
地級市
自治區(qū)文明城市測評體系
(2013年版)


說 明

一、文明城市定義：自治區(qū)文明城市是指，在全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成績顯著，市民文明素質(zhì)和文明程度較高的城市。文明城市稱號是自治區(qū)文明委授予的反映城市社會文明水平的綜合性榮譽稱號。
二、申報條件：同時符合下列條件的城市可以自主申報：
1、未成年人思想道德建設(shè)工作成效作為前置條件，測評成績達(dá)85分以上。
2、近兩年內(nèi)市黨政一把手無嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪，被“雙規(guī)”或被追究刑事責(zé)任的。
3、近兩年內(nèi)本區(qū)域未發(fā)生有全國影響的重大安全事故、重大食品藥品安全事故、危hai國jia安全和社會政治穩(wěn)定的重大事件、重大刑事an件、重大環(huán)境污染事件的。
三、測評體系主體結(jié)構(gòu)：測評項目分基本指標(biāo)、特色指標(biāo)兩個部分。
（一）基本指標(biāo)：共9個大項，為廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實有效的創(chuàng)建活動，共100分。
（二）特色指標(biāo)：主要是榮譽稱號、城市整體形象，為10分的加分項目。
四、數(shù)據(jù)采集：自治區(qū)文明辦委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)采取聽取匯報、材料審核、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實地考察、入戶調(diào)查等方法進(jìn)行測評。
五、評分方法：采用“狀態(tài)描述法”，A為該項測評內(nèi)容的滿分；B為該項測評內(nèi)容滿分的66%；C為該項測評內(nèi)容滿分的33%；C#表示該項測評內(nèi)容得分為0分。










基 本 指 標(biāo)
測評項目 指標(biāo)名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù)
Ⅰ-1
廉
潔
高
效
的
政
務(wù)
環(huán)
境 Ⅱ-1
干部學(xué)習(xí)教育 Ⅲ-1
理論宣傳與干部教育 1）把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1354字，正式會員可完整閱讀）……　

注：Ⅲ-6依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)1）主要考察政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度是否完善，以及在行政復(fù)議中要求審查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的數(shù)量；標(biāo)準(zhǔn)2）中的規(guī)范行政行為，主要考察政府部門推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的情況。Ⅲ-6、7群眾滿意度＜50%為C#。


測評項目 指標(biāo)
名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù)
Ⅰ-2
民
主
公
正
的
法
治
環(huán)
境 Ⅱ-4
法制宣傳教育與法律援助 Ⅲ-9
法制宣傳教育 1）積極實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，弘揚法治精神；
2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育，全民法制宣傳教育的普及率≥80%；
3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。 材料審核 2.02
符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。
Ⅲ-10
法律援助與服務(wù) 1）設(shè)有12348法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線；
2）街道、社區(qū)居委會設(shè)有人民調(diào)解委員會；
3）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律援助工作，并有經(jīng)費保障。 1）2）材料審核、實地考察3）材料審核 3.42
符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；其余情形為C。
Ⅱ-5
公民權(quán)益維護(hù) Ⅲ-11
維護(hù)勞動者合法權(quán)益 1）相關(guān)部門建立維護(hù)勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，并制定預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案；
2）設(shè)立暢通的_舉報電話和有效的處理機(jī)制；
3）無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。 1）3）材料審核;2）實地考察、材料審核 4.06
符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為C；其余情形為C#。









測評項目 指標(biāo)名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù)
Ⅰ-2
民
主
公
正
的
法
治
環(huán)
境 Ⅱ-6
公民權(quán)益維護(hù) Ⅲ-12
未成年人、老年人、
婦女權(quán)益保護(hù) 1）有負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門；
2）勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象；
3）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率<2（起/萬戶）；
4）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)婦女權(quán)益保障工作，保障婦女基本權(quán)益。 材料審核 4.50
符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、3）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的1項為B；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為C；其余情形為C#。
Ⅲ-13
殘疾人保障覆蓋率 ＞95% ＞90% ≤90% 2.45
A B C
Ⅲ-14
進(jìn)城務(wù)工人員基本
權(quán)益保障 1） 建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度；
2）有安全衛(wèi)生的居住條件和工作環(huán)境。 材料審核
實地考察 3.42
Ⅱ-7
基層民主政治 Ⅲ-15
基層黨群組織建設(shè) 1）加強(qiáng)和完善城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等基層黨、群組織建設(shè)；
2）加強(qiáng)社區(qū)流動黨員管理。 材料審核 3.02
符合上述2項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合1項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C＃。
Ⅲ-16
社區(qū)民主建設(shè)與管理 1）制定規(guī)劃，積極推進(jìn)社區(qū)居委會民主建設(shè)；
2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，選民參選率≥80%；
3）社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度；
4）新建居民小區(qū)依法實施物業(yè)管理，舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推選物業(yè)管理。 2.88
符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。




測評項目 指標(biāo)名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù)
Ⅰ-3
公
平
誠
信
的
市
場
環(huán)
境 Ⅱ-8
社會誠信 Ⅲ-17
誠信政府建設(shè) 1）加快政府誠信體系建設(shè)，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會管理職能；
2）政府在經(jīng)濟(jì)社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)守契約。 材料審核 4.03
符合上述2項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合1項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C＃。
Ⅲ-18
信用體系建設(shè) 1）經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識；
2）建立企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、稅務(wù)等）；
3）積極開展企業(yè)社會責(zé)任的宣傳教育活動，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。 3.40
符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。
Ⅲ-19
開展“百城萬店無
假貨”活動 積極開展“百城萬店無假貨”、“誠信一條街”等活動，措施具體，社會影響大。 2.08
符合上述標(biāo)準(zhǔn)為A；不符合為C#。

注：Ⅲ-18信用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)2）中的信用供求機(jī)制主要指：政府帶頭使用信用產(chǎn)品，在政府采購、招標(biāo)、公務(wù)員錄用中自覺使用信用產(chǎn)品，同時，在社會上形成了對信用產(chǎn)品的有效需求。





測評項目 指標(biāo)名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù)
Ⅰ-3
公
平
誠
信
的
市
場
環(huán)
境 Ⅱ-9
市場監(jiān)管 Ⅲ-20
打擊假冒偽劣產(chǎn)商品 1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制；
2）無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件；
3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點和市場。 1）2）材料審
核3）實地考
察 3.40
符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；其余情形為C#。
Ⅲ-21
維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 1）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象；
2）對公務(wù)人員違紀(jì)行為堅決懲處。 材料審核 2.68
符合上述2項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合1項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C＃。
Ⅱ-10
“窗口”行業(yè)服務(wù) Ⅲ-22
“窗口”行業(yè)規(guī)范化
服務(wù) 1）遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法；
2）有高效的投訴處理機(jī)制。 實地考察 3.40
隨機(jī)抽查5個行業(yè)（醫(yī)療、商業(yè)為必查行業(yè)）。5個行業(yè)均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；4個行業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)為B；3個行業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)為C；其余情形為C#。
Ⅲ-23
行業(yè)風(fēng)氣滿意度 ＞85% ＞80% ≤80% 材料審核 3.05

注：Ⅲ-20打擊假冒偽劣產(chǎn)商品的標(biāo)準(zhǔn)1）要求：按照地方政府打假第一責(zé)任人的原則，政府及其職能部門建立打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制，不存在地方保護(hù)的問題。




測評項目 指標(biāo)
名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù)
Ⅰ-4
健
康
向
上
的
人
文
環(huán)
境 Ⅱ-11
思想道德建設(shè) Ⅲ-24
社會主義核心價值體
系的學(xué)習(xí)宣傳 1）努力把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中，并融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程；
2）廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風(fēng)氣 ……（未完，全文共21148字，當(dāng)前僅顯示3804字，請閱讀下面提示信息。收藏《自治區(qū)文明城市測評體系》）