赴山西學(xué)習(xí)考察煤礦事故調(diào)查處理工作的報告

目錄/提綱：……
一、總體印象
二、山西煤監(jiān)局事故查處方面的主要工作特點
（一）事故調(diào)查工作有特色，事故審查非常認(rèn)真
（二）事故舉報分類處置，省安委出臺了規(guī)定
（三）事故礦井按事故級別處置，省政府出臺了規(guī)定
（四）企業(yè)抓事故警示教育很主動、有特色
三、幾點體會
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研增長了見識
（二）對事故查處方面的幾點建議
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赴山西學(xué)習(xí)考察煤礦事故調(diào)查處理工作的報告

3月28—30日，省局總工程師周革忠同志率隊到山西學(xué)習(xí)調(diào)研煤礦事故調(diào)查處理程序、事故礦井處置、瞞報事故查處、事故警示教育等相關(guān)工作。調(diào)研組一行聽取了山西煤監(jiān)局、晉中分局的情況介紹，并收集了相關(guān)資料；參觀了焦煤集團(tuán)西山煤電公司西曲煤礦等現(xiàn)代化礦井，觀摩了綜合機(jī)械化采煤，調(diào)研了企業(yè)的事故警示教育工作情況。
一、總體印象
山西省兼并重組見成效，煤礦事故大幅減少。山西省從2009年開始兼并重組，由2598處煤礦整合成現(xiàn)在的130家辦礦主體下的1053處煤礦，煤礦數(shù)量大幅度減少
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理室負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查。
（二）事故舉報分類處置，省安委出臺了規(guī)定。針對事故舉報，同樣感到核查艱難，責(zé)任很大，于2006年，以山西省安委會名義出臺了《煤礦隱瞞事故核查處理辦法》（晉安辦字﹝2006﹞52號），明確由市縣政府建立隱瞞事故核查工作機(jī)制。省局接到舉報后，是國有煤礦的，交給集團(tuán)公司核查；不是國有煤礦的，交給地方政府核查。舉報是一般事故的，由分局交給縣級人民政府核查。舉報是較大事故的，由省局交給市級人民政府核查。
（三）事故礦井按事故級別處置，省政府出臺了規(guī)定。兼并重組前，對發(fā)生較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要求關(guān)閉。兼并重組后，2012年山西省人民政府在《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》（晉政辦發(fā)﹝2012﹞34號）中明確：發(fā)生一般事故的整頓恢復(fù)1個月；發(fā)生較大事故的整頓恢復(fù)3至6個月；發(fā)生重特大事故的整頓恢復(fù)1年。對發(fā)生較大及以上事故的，吊銷其礦長資格證和礦長安全資格證，終身不得擔(dān)任礦長職務(wù)。一年內(nèi)發(fā)生2次較大事故的一律比照重大事故處理。
（四）企業(yè)抓事故警示教育很主動、有特色。西曲礦在汲取自己、別人的事故教訓(xùn)上，每次是采取專項整治的方式進(jìn)行隱患排查治理。如：2009年西曲礦發(fā)生了放炮事故，采取了“習(xí)慣性違章”專項整治，收集整理了221條習(xí)慣性違章，組織了學(xué)習(xí)、糾錯、考試、檢查，推行了“手指口述”安全確認(rèn)措施。屯南“2•22”瓦斯爆炸事故后，開展“一通三防”專項整治，對9個上組煤盤區(qū)進(jìn)行封閉改造，完善通風(fēng)系統(tǒng)；高瓦斯區(qū)實施了瓦斯抽采；治理了井下CO、H2S超標(biāo)。
三、幾點體會
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研增長了見識。有的同志是第一次到大礦，第一次看綜采，第一次感受現(xiàn)代煤礦企業(yè)的安全管理、安全文化，增長了見識。特別受啟發(fā)的是晉中分局的計劃監(jiān)察上墻公示非常好，把責(zé)任落實到人，把發(fā)現(xiàn)的問題、處理等情況全部公示。
（二）對事故查處方面的幾點建議。
1．事故調(diào)查要重質(zhì)量。要通過集中培訓(xùn)、外出考察、自我學(xué)習(xí)等途徑，努力提高個人辦案能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，達(dá)到提高事故調(diào)查質(zhì)量的目的。事故調(diào)查處將派人參加比較典型的瓦斯、水害等一般事故或者較大事故的調(diào)查，建議將較大事故的省局審查會與分局的審查會合并開 ……（未完，全文共1847字，當(dāng)前僅顯示1174字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴山西學(xué)習(xí)考察煤礦事故調(diào)查處理工作的報告》）