2013年市效能提升年活動實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
三、工作任務
（一）提高服務意識，解決“庸懶散”問題
（二）提高服務效率，解決審批速度問題
1、規(guī)范行政審批服務行為，推行陽光行政
2、壓縮審批時限，提升服務速度
3、理順審批權(quán)限，優(yōu)化辦事程序
（三）提高服務水平，解決項目推進問題
1、落實重點項目建設(shè)工作責任制
2、切實解決影響項目建設(shè)的突出問題
3、強化重點項目指導服務和報批綠色通道管理
（四）提高考核標桿，解決執(zhí)行不力問題
（五）提高服務質(zhì)量，解決制度完善問題
一是思想作風方面，實行重點工作定期調(diào)研制度和研討交流制度等
二是學風方面，實行在崗業(yè)務學習考試制度、中心組學習制度和理論學習講座制度等
八是落實否定報備制、九是落實并聯(lián)審批制、十是落實部門會商制
四、工作步驟和措施
（一）開展大討論，實現(xiàn)思想大轉(zhuǎn)變
1、廣泛征集意見，認真查擺問題
2、結(jié)合單位實際，開展整治活動
3、渠道形式多樣，及時糾正提高
（二）開展大培訓，實現(xiàn)素質(zhì)大提升
1、強化學習教育
2、開展效能培訓
3、加強效能文化建設(shè)
（三）開展大比拼，推動工作效能大躍升
1、干部職工比干勁
2、窗口部門比服務
3、單位之間比業(yè)績
（四）鞏固成果
1、做好督查工作
2、做好回顧總結(jié)
3、做好社會滿意度測評
五、工作保障
（一）落實領(lǐng)導責任
（二）加強協(xié)調(diào)配合
（三）務求……
2013年市效能提升年活動實施意見

市委、市政府決定，2013年要結(jié)合我市的實際情況，在近兩年開展整頓機關(guān)作風和效能建設(shè)活動的基礎(chǔ)上，大力開展效能提升年活動。這對我市深入貫徹落實黨的十八大精神和“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式，實現(xiàn)幸福追趕”的核心任務，全面推動我市經(jīng)濟社會向前發(fā)展，具有十分重要的意義�，F(xiàn)就我市開展效能提升年活動，特制定本實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“樹理想、燃激情、強素質(zhì)、優(yōu)服務、提效能、促發(fā)展”為主題，在全市營造積極向上、求真務實、規(guī)范有序、廉潔高效的工作氛圍，為推動我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，建設(shè)幸福陽江提供堅強保障。
二、工作目標
通過開展效能提升年活動，著力解決庸、懶、散及學風不濃、作風不實、能力不強、職責不清、落實不力、效率不高等突出問題，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，端正服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，提升服務效率，在全市形成工作快速落實，項目高效推進，環(huán)境明顯改善，士氣高昂奮進的濃厚氛圍，為陽江在加快發(fā)展中
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的條件、標準、程序和時限，并對全社會公開，隨時接受社會監(jiān)督，真正實現(xiàn)“陽光審批”。
2、壓縮審批時限，提升服務速度。在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下放審批權(quán)限，在規(guī)范審批服務事項的基礎(chǔ)上，壓縮審批時限，提升審批服務速度。依照市編辦起草的《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的實施方案》，加大力度向市場和社會放權(quán)，確保行政審批再提速，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
3、理順審批權(quán)限，優(yōu)化辦事程序。積極探索和推進行政審批權(quán)相對集中和集中監(jiān)管，努力實現(xiàn)單位審批職能向一個或兩個科室集中。繼續(xù)深入向珠三角地區(qū)學習，優(yōu)化辦事程序，加強行政服務大廳建設(shè)，不斷優(yōu)化流程和服務，確�！斑M一次門，辦成所有該辦的事”。加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，今年7月底前建成省網(wǎng)上辦事大廳陽江分廳。
（三）提高服務水平，解決項目推進問題
1、落實重點項目建設(shè)工作責任制。嚴格執(zhí)行市領(lǐng)導跟蹤聯(lián)系重點項目和責任單位全程負責抓項目工作制度，加大項目跟蹤推進和督促落實制度，確�！霸诮椖孔ミM度，開工項目抓竣工，竣工項目抓提高”。要按照市政府要求的主要工作責任制任務表的安排和規(guī)定，把推進項目工作和為項目服務工作層層細化、落實責任到相關(guān)科室及個人，制定逐級抓好落實工作方案，明確各級責任。特別是項目的牽頭責任單位要切實負起責任，及時跟蹤項目進展，主動查找制約項目建設(shè)的問題，牽頭研究項目推進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題，消除影響項目推進的各種制約因素，確保項目按照時間要求和計劃進度推進。
2、切實解決影響項目建設(shè)的突出問題。針對現(xiàn)階段重點項目推進過程中遇到的征地拆遷、用地報批、資金籌措等突出問題，要進一步加大協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新工作機制，加快推進重點項目建設(shè)進度。齊心抓好用地報批和征地拆遷，建立完善屬地政府為主體的征地拆遷機制，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)，特別是要做好用地指標統(tǒng)籌、用地報批、征地補償?shù)扔玫貑栴}的解決。要及時上報用地需求，做好匯總協(xié)調(diào)和對上級部門的匯報、溝通，為重大項目用地提供保障。同時，要千方百計籌措建設(shè)資金。要加大融資力度，創(chuàng)新融資模式，采用合作開發(fā)、BT等多種模式推進重大項目建設(shè)，切實保障項目的建設(shè)資金。要抓住國家和省重點保障在建、續(xù)建項目資金需求的有利機會，加強溝通協(xié)調(diào)，多措并舉，積極向上級爭取資金支持。
3、強化重點項目指導服務和報批綠色通道管理。要根據(jù)我市今年重點建設(shè)項目和重點建設(shè)預備項目計劃，提前介入市重點建設(shè)項目前期工作，主動給予指導服務；嚴格按照市重點建設(shè)項目報批綠色通道管理若干規(guī)定的時限要求，進一步提高重點建設(shè)項目各審批環(huán)節(jié)的工作效率。要按照并聯(lián)審批制度有關(guān)要求，縮短審批流程，按規(guī)定時限辦結(jié)審批事項，加快項目落地。同時，加強電子監(jiān)察對重點項目審批的全方位監(jiān)督，審批事項的辦理情況要定期通報，形成加快推進項目的強大合力。對需要國家、省審批、核準的項目，要經(jīng)常向上級有關(guān)部門請示匯報，及時跟蹤項目審批動態(tài)，加快落實項目審批條件，爭取在重大項目審批中取得新的成效。
（四）提高考核標桿，解決執(zhí)行不力問題
根據(jù)市委市政府的決定，2013年要繼續(xù)大力整頓機關(guān)作風，提升工作效能。同時，要認真總結(jié)前兩年的工作經(jīng)驗及各方面意見，不斷加強完善整頓機關(guān)作風工作。一是把各單位平時考核工作納入年終的社會滿意度測評結(jié)果中，考核成績占年終總考核成績的30%，社會滿意度測評成績占年終考核成績的70%，以上兩項成績相加作為單位的年終綜合成績。二是結(jié)合各單位實際，細化考核指標，主要根據(jù)各單位在落實2013年市委六屆四次全會工作報告、市政府工作報告分解任務和本單位自選工作任務的完成情況來進行考評和計分。三是在平時考評中，分別加入爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵分和扣除重要指標不達標分，加分主要是被考評單位被黨中央、國務院、省委、省政府、部級業(yè)務主管部門、省級業(yè)務主管部門、市委、市政府評為先進單位、授予榮 ……（未完，全文共5826字，當前僅顯示2046字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年市效能提升年活動實施意見》）