打擊非法行醫(yī)加強門診部診所和衛(wèi)生站監(jiān)管專項行動工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、工作內(nèi)容和重點
（一）嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)
1、嚴(yán)厲打擊未取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)違法開展診療活動的非法醫(yī)療機構(gòu)
2、嚴(yán)厲打擊未取得醫(yī)師資格，違法開展診療活動的游醫(yī)、假醫(yī)
3、嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)讓、出租、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給他人行醫(yī)的行為
4、嚴(yán)厲打擊持過期《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》執(zhí)業(yè)的行為
6、嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動的行為
（二）加強門診部、診所和衛(wèi)生站監(jiān)管
5、落實醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，及時處理群眾各類舉報和投訴
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識，認(rèn)真組織
（二）建立舉報制度，落實責(zé)任追究
（三）科學(xué)設(shè)置規(guī)劃，強化隊伍建設(shè)
（四）探索長效機制，強化常態(tài)監(jiān)管
四、實施步驟和工作安排
……

打擊非法行醫(yī)加強門診部診所和衛(wèi)生站監(jiān)管專項行動工作方案

根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革“保基本、強基層、建機制”的總體要求，為進一步加強對診所、衛(wèi)生站等基層醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范行政審批行為，提高依法行政和執(zhí)法水平，強化為民服務(wù)理念，深入打擊無證行醫(yī)等各類非法行醫(yī)行為，規(guī)范我市醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
將在全市范圍開展打擊非法行醫(yī)，加強門診部、診所和衛(wèi)生站監(jiān)管專項行動作為貫徹群眾路線教育實踐活動的重要舉措，充分履行衛(wèi)生行政部門的法定監(jiān)管職責(zé)，全面提高衛(wèi)生行政部門依法行政的自覺性和行政管理水平，深入打擊非法行醫(yī)，建立良好醫(yī)療服務(wù)市場秩序，促進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化管理，保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作內(nèi)容和重點
（一）嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。
1.嚴(yán)厲打擊未取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)違法開展診療活動的非法醫(yī)療機構(gòu)。
2.嚴(yán)厲打擊未取得醫(yī)師資格，違法開展診療活動的游醫(yī)、假醫(yī)。
3.嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)讓、出租、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給他人行醫(yī)的行為。
4.嚴(yán)厲打擊持過期《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》執(zhí)業(yè)的行為。
5嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)超出核準(zhǔn)的診療科目、超出登記的執(zhí)業(yè)地點執(zhí)業(yè)的
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略809字，正式會員可完整閱讀）……　
縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門在打擊非法行醫(yī)、行政處罰案件、加強基層醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管等工作中遇到的難點問題應(yīng)及時與市級衛(wèi)生行政部門相應(yīng)職能科室或市級衛(wèi)生監(jiān)督部門反饋，確保依法行政；各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要切實履行職責(zé)，以不良執(zhí)業(yè)行為記分工作為抓手加大日常監(jiān)管力度，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。要建立監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，對于不能依法履行監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致不良影響或嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。
（三）科學(xué)設(shè)置規(guī)劃，強化隊伍建設(shè)。
各地衛(wèi)生行政部門要按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、醫(yī)療服務(wù)需求等制定醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置轄區(qū)內(nèi)門診部、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生站，滿足人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
要加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊伍建設(shè)，充實力量，配齊執(zhí)法工作人員。
（四）探索長效機制，強化常態(tài)監(jiān)管。
各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所要按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，實現(xiàn)常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化監(jiān)管。充分利用醫(yī)療機構(gòu)信息管理平臺實施科學(xué)管理，切實落實醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，建立監(jiān)管長效機制。
各級衛(wèi)生行政部門要通過電話、意見箱、政風(fēng)行風(fēng)評議等方式了解人民群眾對衛(wèi)生行政部門的意見和建議，及時受理和解決人民群眾反映的問題，對違法違規(guī)審批行為要堅決查處。要將轄區(qū)內(nèi)依法開業(yè)的門診部、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生站等醫(yī)療機構(gòu)的登記信息、人員注冊信息、日常管理情況等錄入全國聯(lián)網(wǎng)的《醫(yī)療機構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)》，并將轄區(qū)內(nèi)合法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的門診部、診所、衛(wèi)生站等醫(yī)療機構(gòu)名單和相關(guān)登記信息主動對社會公布，接受群眾監(jiān)督。
四、實施步驟和工作安排
專項行動分為四個階段實施：
第一階段（2013年8月10日前）：工作部署階段。
各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所按照專項行動工作方案，結(jié)合本地實際情況，制定本地具體實施方案，收集人民群眾各類舉報投訴，部署專項行動具體工作。
惠城區(qū)內(nèi)打擊非法行醫(yī) 加強門診部、診所監(jiān)管專項行動具體由市衛(wèi)生監(jiān)督所組織實施。
惠城區(qū)內(nèi)打擊非法行醫(yī) 加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生站監(jiān)管專項行動具體由惠城區(qū)衛(wèi)生局組織實施。
其它各縣（區(qū)）衛(wèi)生局按照屬地管理原則組織實施。
第二階段（2013年8月底前）：組織實施階段。
1.各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所通過明查暗訪，摸清轄區(qū)內(nèi)“黑診所”等非法行醫(yī)情況，并組織開展對各類非法行醫(yī)行為進行嚴(yán)厲清理、打擊。
2.對門診部、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生站監(jiān)管行為開展自查自糾，重點是2012年1月1日至2013年6月30日期間立案、結(jié)案的門診部、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生站案件。
3.我局將對各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所專項行動開展情況進行督導(dǎo)檢查，具體督導(dǎo)檢查通知另行通知。
第三階段（2013年9月上旬）：總結(jié)檢查。
各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所要認(rèn)真做好工作階段小結(jié)和工作總結(jié)，于2013年9月3日前將本次專項行動工作總結(jié)及本工作方案中所有附件表格報我局醫(yī)政科，日常重要情況隨時上報。

附件：1.各地打擊非法行醫(yī) 加強診所及衛(wèi)生站監(jiān)管專項行動統(tǒng)計表
2.各地打擊非法行醫(yī)加強診所及衛(wèi)生站監(jiān)管專項行動及典型案件查處情況匯總表
3.各地打擊非法行醫(yī)加強診所及衛(wèi)生站監(jiān)管專項行動分項匯總表

附件1
各地打擊非法行醫(yī) 加強診所及衛(wèi)生站監(jiān)管專項行動統(tǒng)計表

單位（公章） 表㈠
名稱 門診部（間） 診所（間） 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（間） 村衛(wèi)生站（間）
已發(fā)執(zhí)業(yè)許可證的機構(gòu)數(shù)
已發(fā)執(zhí)業(yè)許可證超過1年的機構(gòu)數(shù)
已發(fā)執(zhí)業(yè)許可證超過1年的機構(gòu)中，2012年度完成校驗的機構(gòu)數(shù)
已發(fā)執(zhí)業(yè)許可證的機構(gòu)中，開展醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分工作一次以上的機構(gòu)數(shù)（含記零分的）
已發(fā)執(zhí)業(yè)許可證的機構(gòu)中，發(fā)生醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分的機構(gòu)數(shù)（不含記零分的）
已發(fā)執(zhí)業(yè)許可證并錄入全國醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的機構(gòu)數(shù)
已發(fā)執(zhí)業(yè)許可證的機構(gòu)中，醫(yī)師注冊已錄入全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的機構(gòu)數(shù)
【注】本表數(shù)據(jù)統(tǒng)計至2013年7月31日止。








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