市教育局關(guān)于市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦建議辦理情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、重點(diǎn)督辦建議的前期辦理情況
一是加大高中學(xué)校財(cái)政投入，力爭(zhēng)達(dá)到法定的4%
二是建議給高中學(xué)校以一定的財(cái)務(wù)自主權(quán)，用于對(duì)老師的獎(jiǎng)勵(lì)，提高教師的工作積極性
二、我市貫徹省市政策加大普通高中投入的具體措施
一是提出了普通高中公用經(jīng)費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
二是制訂了普通高中基本建設(shè)債務(wù)化解辦法
三是將高中教育投入列入市（區(qū)）年度教育工作考核
三、目前我市普通高中教育投入取得的成效和存在的不足
二是普通高中債務(wù)化解步伐加快，2012年全市可化解普通高中債務(wù)近一億元
三是普通高中預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)有了進(jìn)展
一是實(shí)施高中績(jī)效工資后人員基本支出尚有缺口
二是高中公用經(jīng)費(fèi)500元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠理想
三是高中債務(wù)化解還需加大力度
……
市教育局關(guān)于市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦建議辦理情況的匯報(bào)

尊敬的戴主任、王市長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)，各位代表：
市人大常委會(huì)主任會(huì)議將朱加義等代表提出的關(guān)于“加大高中學(xué)校財(cái)政投入，推進(jìn)高中績(jī)效工資改革”的議案定為2012年度市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦建議，是對(duì)我市普通高中教育改革和發(fā)展的重視和關(guān)心。為確保重點(diǎn)督辦建議重點(diǎn)辦、出實(shí)效，今天，我局會(huì)同市財(cái)政局邀請(qǐng)市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)和朱加義等代表，共商高中教育投入問(wèn)題。下面先由我向各位匯報(bào)此項(xiàng)議案的辦理情況和我市高中教育投入情況，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、重點(diǎn)督辦建議的前期辦理情況
朱加義等10名代表提出的關(guān)于“加大高中學(xué)校財(cái)政投入，推進(jìn)高中績(jī)效工資改革”的議案，主要建議有兩點(diǎn)：一是加大高中學(xué)校財(cái)政投入，力爭(zhēng)達(dá)到法定的4%。同時(shí)，因?yàn)楦咧薪處煿ぷ髁看�、�?chuàng)造性強(qiáng)、工作艱苦，高中教師的待遇要適當(dāng)高于義務(wù)教育階段的教師。二是建議給高中學(xué)校以一定的財(cái)務(wù)自主權(quán)，用于對(duì)老師的獎(jiǎng)勵(lì)，提
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市政府《關(guān)于印發(fā)**市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（泰政發(fā)〔2011〕137號(hào)）要求：“落實(shí)政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障�！薄爸鸩教岣哓�(cái)政對(duì)普通高中教育的投入水平，基本化解高中階段公辦學(xué)�；窘ㄔO(shè)債務(wù)”。
2012年，國(guó)家要求確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%，中央要求江蘇今年財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出比例必須超過(guò)18%，省政府在對(duì)全省63個(gè)市、縣2011—2012年財(cái)政教育投入狀況分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出2012年各市、縣財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出的比例目標(biāo)，其中：**市區(qū)14.3%、靖江市18.8%、興化市20.40%、泰興市22.4%、姜堰市22.6%，省政府辦公廳定期予以督查通報(bào)。
為貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于高中教育投入政策，不斷完善高中教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，同時(shí)，針對(duì)國(guó)家政策規(guī)定擇校生比例下降，學(xué)校預(yù)算外收入減少的情況，市財(cái)政、教育部門出臺(tái)了一系列具體措施：
一是提出了普通高中公用經(jīng)費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政局、教育局出臺(tái)《關(guān)于下達(dá)2012年**市普通高中和幼兒園生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（泰財(cái)教【2012】7號(hào)），根據(jù)全市普通高中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出水平，結(jié)合全省上年度普通高中公用經(jīng)費(fèi)平均支出水平（605元），確定2012年全市普通高中預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年500元。
二是制訂了普通高中基本建設(shè)債務(wù)化解辦法。為促進(jìn)高中教育健康、可持續(xù)發(fā)展，市財(cái)政局、教育局下發(fā)了《關(guān)于化解市直高中階段學(xué)�；窘ㄔO(shè)債務(wù)的通知》（泰財(cái)教【2012】12號(hào)），一方面實(shí)行政府貼息，即對(duì)高中階段建設(shè)債務(wù)每年產(chǎn)生的利息，由市財(cái)政根據(jù)銀行同期貸款利率給予50%的貼息；另一方面，規(guī)定化解債務(wù)資金原則上按照1:1的比例，由市財(cái)政和債務(wù)學(xué)校共同籌措，并明確規(guī)定，如學(xué)校招收擇校生政策調(diào)整或取消，則相應(yīng)降低學(xué)校償還債務(wù)比例。各市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確了普通高中基本建設(shè)債務(wù)化解辦法。
三是將高中教育投入列入市（區(qū)）年度教育工作考核。今年2月，市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)**市2012年市（區(qū)）教育工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（泰政辦發(fā)〔2012〕16號(hào)）已將普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于500元和做好高中階段學(xué)校債務(wù)化解工作列入市（區(qū)）教育工作考核內(nèi)容，年底，市政府將根據(jù)《**市2012年市（區(qū)）教育工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)各市（區(qū)）普通高中教育投入情況進(jìn)行考核。
三、目前我市普通高中教育投入取得的成效和存在的不足
省、市一系列關(guān)于高中教育投入的政策規(guī)定，為增加我市高中教育投入起到了積極作用，取得了明顯成效。
一是全市普通高中全部實(shí)行了績(jī)效工資制度，高中教師績(jī)效工資經(jīng)相關(guān)部門審核后可高于義務(wù)教育。根據(jù)市人社局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)市直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法》（泰人社發(fā)【2011】408號(hào)）規(guī)定，高中教師績(jī)效工資可根據(jù)單位性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，經(jīng)相關(guān)部門審核后適當(dāng)高于義務(wù)教育績(jī)效工資，將所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，保證實(shí)行績(jī)效工資后高中教師獎(jiǎng)勵(lì)待遇不會(huì)下降。目前，市區(qū)普通高中績(jī)效工資提高系數(shù)問(wèn)題正在向市人社局報(bào)批。
二是普通高中債務(wù)化解步伐加快，2012年全市可化解普通高中債務(wù)近一億元。高中債務(wù)化解資金主要從教育費(fèi)附加和學(xué)校擇校費(fèi)中安排，其中：靖江市安排化債資金1412萬(wàn)元，姜堰市安排化債資金1200 ……（未完，全文共3581字，當(dāng)前僅顯示1809字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市教育局關(guān)于市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦建議辦理情況的匯報(bào)》）