在市政府2013年上半年全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、科學(xué)分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
（三）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長
（四）固定資產(chǎn)投資不斷擴(kuò)大，房地產(chǎn)銷售勢頭良好
（五）消費(fèi)水平保持平穩(wěn)，旅游業(yè)持續(xù)下降
（六）財(cái)政收支增速加快，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加
（七）上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn)
二、認(rèn)真總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作主要亮點(diǎn)
（一）深化規(guī)劃編制，規(guī)劃體系逐步完善
（二）實(shí)施“五農(nóng)三化”工程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形初現(xiàn)
（三）加速推動產(chǎn)城融合，海上萬寧建設(shè)提速
（四）房地產(chǎn)房源充足，銷售強(qiáng)勁，有力地拉動GDP的增長
（五）加強(qiáng)財(cái)稅征管，財(cái)政收支得以保證
（六）深化國企改革，棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利
（七）深入開展“綠化寶島”行動，生態(tài)建設(shè)取得新成效
（八）加快文明生態(tài)村建設(shè)，人居環(huán)境日益改善
（九）加大財(cái)政投入力度，民生福祉持續(xù)改善
（十）啟動重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
三、理性認(rèn)識經(jīng)濟(jì)工作中存在的主要問題
四、全力做好下半年的各項(xiàng)工作
（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)
（二）突出三個(gè)重點(diǎn)
3、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能
（三）落實(shí)九項(xiàng)工作
1、抓投資，上項(xiàng)目
2、抓園區(qū)，興產(chǎn)業(yè)
6、抓民生，保底線
8、抓治理，促和諧
……
在市政府全體會議上的講話

市委副書記、市長
在市政府2013年上半年全體會議上的講話

（2013年7月23日）

同志們：
今天，我們在這里召開市政府全體會議，主要目的是對今年上半年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行分析，對當(dāng)前形勢進(jìn)行研判，著重對下半年的工作進(jìn)行部署，力爭全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，市人大常委會符少寧副主任通報(bào)了上半年全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，并提出下一步的工作建議；統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、國土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工信、旅游、住建、房管、海洋等部門分別做了發(fā)言，講得都很好，有總結(jié)、有思路、有決心也有措施，我完全同意。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、科學(xué)分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢
上半年，全市上下緊緊圍繞建設(shè)“開放萬寧、綠色萬寧、幸福萬寧”的目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以“項(xiàng)目建設(shè)年”為主要抓手，以專項(xiàng)治理“庸懶散奢貪”和深入開展“三聯(lián)三問三解”為主要載體，解放思想，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值74.51億元，按可比價(jià)同比增長11.4%，增幅比上年同期提高了5個(gè)百分點(diǎn)(增幅全省排名第六位)，完成年度任務(wù)的48.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值24.76億元，同比增長6.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值14.51億元，同比增長10.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值35.24億元，同比增長15.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為33.2:19.5:47.3。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值24.76億元，同比增長6.0%。全市糧食種植面積16
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已動工72個(gè)，完成投資54.81億元。神州半島項(xiàng)目、石梅灣項(xiàng)目、南燕灣項(xiàng)目等均進(jìn)展順利，禮紀(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市多功能活動中心景觀建設(shè)等配套項(xiàng)目，萬寧市飲用水新水源項(xiàng)目，太陽河綜合整治工程（一、二期），龍首河出�？诙畏篮椋ǔ保┕こ蹋饷髂下�、環(huán)市一西路延長段市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施有序推進(jìn)。電動汽車項(xiàng)目已開工。
二、認(rèn)真總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作主要亮點(diǎn)
（一）深化規(guī)劃編制，規(guī)劃體系逐步完善。根據(jù)“科學(xué)規(guī)劃年”要求，按照“一帶兩區(qū)”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“四輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。啟動《萬寧市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》修編工作，完成城北控規(guī)，南燕灣總規(guī)、控規(guī)，日月灣總規(guī)的編制審批。全市197個(gè)行政村規(guī)劃基本方案完成，龍滾、山根、后安等9個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制完成并通過評審，完成后安、和樂產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，啟動智慧城市及其功能區(qū)規(guī)劃的編制和海洋功能區(qū)劃的修編工作。
（二）實(shí)施“五農(nóng)三化”工程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形初現(xiàn)。投入資金332.43萬元，在禮紀(jì)嶺尾洋、萬城大奶洋、后安曙光洋新建大棚瓜菜基地3個(gè)，面積175.97畝。推廣設(shè)施大小棚瓜菜種植面積4.2萬畝，塑盤育苗技術(shù)14.5萬畝，地膜覆蓋技術(shù)15.2萬畝，滴灌節(jié)水技術(shù)6.2萬畝。投入375萬元，推廣綠色防控集成技術(shù)面積1萬畝。9000畝常年蔬菜基地建設(shè)和禮紀(jì)馮家洋、東澳坡、后安曙光洋冬季瓜菜菜田改造順利推進(jìn)。完善檳榔電子交易市場建設(shè)，申請注冊“中國檳榔之鄉(xiāng)”商標(biāo)和“萬寧檳榔”地理標(biāo)志商標(biāo)，在南橋、三更羅、北大各創(chuàng)建一個(gè)千畝富硒檳榔標(biāo)準(zhǔn)化種植、病蟲害防控示范基地。
（三）加速推動產(chǎn)城融合，海上萬寧建設(shè)提速。以年產(chǎn)10萬輛電動汽車落戶禮紀(jì)工業(yè)園區(qū)、華潤希望小鎮(zhèn)落成以及和樂龍舟小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動資源和人才向城鎮(zhèn)聚集，加快產(chǎn)城融合發(fā)展。啟動智慧城市建設(shè)，智慧旅游、智慧興隆等項(xiàng)目一期工程按計(jì)劃順利推進(jìn)。全力推動沖浪、海釣、龍舟、游艇、潛水、水上飛機(jī)等六大基地建設(shè)。
（四）房地產(chǎn)房源充足，銷售強(qiáng)勁，有力地拉動GDP的增長。積極實(shí)施“走出去，引進(jìn)來”的策略，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京、哈爾濱、上海、杭州、山東、陜西等地開展城市宣傳和推介，同時(shí)積極組團(tuán)參加北京、南京等城市的房產(chǎn)展銷會，現(xiàn)場成交商品房75套，登記購房意向客戶2233人。全市上半年商品房銷售面積40.01萬平方米，同比增長70.1%。
（五）加強(qiáng)財(cái)稅征管，財(cái)政收支得以保證。成立市財(cái)稅清查領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加大征管力度，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持向土地、項(xiàng)目、管理、信息、服務(wù)要稅收，建立信息共享平臺，及時(shí)掌握稅源信息，確保征收入庫，同時(shí)采取有效手段推動財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
（六）深化國企改革，棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利。完成東山嶺旅游發(fā)展有限公司企業(yè)重組改制工作，市香料廠和市醫(yī)藥總公司的改制關(guān)閉工作。成立萬城城區(qū)國有企業(yè)住宅小區(qū)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，因地制宜，制定小區(qū)棚戶規(guī)劃改造方案。本著“全面統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、成熟一個(gè)、改造一個(gè)、先易后難，有序推進(jìn)”的原則，啟動市百貨公司、水產(chǎn)養(yǎng)殖公司、僑匯外資物資總公司、物資總公司等國有企業(yè)住宅小區(qū)棚戶區(qū)改造工作，進(jìn)展順利。
（七）深入開展“綠化寶島”行動，生態(tài)建設(shè)取得新成效。繼續(xù)實(shí)施綠化寶島工程，推進(jìn)道路綠化、城市綠地、村莊綠化及海防林建設(shè)，不斷提高森林覆蓋率。扎實(shí)推進(jìn)“兩環(huán)”、“四園”、“萬村”建設(shè)，完成造林9474畝；開工建設(shè)東山河帶狀公園，大力推進(jìn)興隆綠道系統(tǒng)建設(shè)，完成三角梅主題公園基礎(chǔ)框架建設(shè)。
（八）加快文明生態(tài)村建設(shè)，人居環(huán)境日益改善。建設(shè)提升禮紀(jì)鎮(zhèn)、長豐文通村、龍滾福塘村3個(gè)文明生態(tài)村鎮(zhèn)。在福塘村建設(shè)3個(gè)休閑文化點(diǎn)，推進(jìn)綠化、道路硬化等工作，努力把福塘村建成農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)比較完善、具有濃郁僑鄉(xiāng)氣息和集文化娛樂、觀光旅游為一體的全國優(yōu)秀基層黨組織示范村和全市新農(nóng)村建設(shè)示范村。在長豐鎮(zhèn)文通村，實(shí)施村道綠化和硬化工程，建設(shè)IPTV寬帶視頻網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)家驛站、農(nóng)家書屋、幼兒園、養(yǎng)老中心、污水處理池、垃圾凈化處理池、文化娛樂活動場所、休閑景點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，使文通村成為集休閑養(yǎng)生、文化娛樂、文化教育為一體的紅色黎族文明生態(tài)榜樣村。
（九）加大財(cái)政投入力度，民生福祉持續(xù)改善。上半年，全市民生支出12.21億元，同比增長25.5%，占地方公共財(cái)政支出的76.7%。其中教育支出4.58億元，增長56.7%；社會保障和就業(yè)支出2.69億元，增長23.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出1.89億元，增長27.3%；文化體育與傳媒支出4962萬元，增長31.9%。新增有效就業(yè)崗位4270個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力0.87萬人。保障性安居工程項(xiàng)目上半年完成投資1.56億元，完成年度投資計(jì)劃60.12%，已開工1716套，占省下達(dá)任務(wù)2050套的83.76%，已建成659套，正在建設(shè)1057套。農(nóng)村危房改造已開工2453戶，開工率87.6%。水庫移民安置房已開工293戶，開工率85.2%。開工建設(shè)禮紀(jì)鎮(zhèn)中心幼兒園、后安鎮(zhèn)中心幼兒園。繼續(xù)實(shí)施中職生免費(fèi)接受教育政策，1013名學(xué)生受益。65公里縣道砂土路改造項(xiàng)目全部開工。啟動10宗農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。通過“一卡通”發(fā)放惠民補(bǔ)貼資金1.23億元，惠及38.22萬人次。發(fā)放小額貼息貸款2405萬元，舉辦各類扶貧培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)2090人。撥付檳榔烘干技術(shù)綠色改造項(xiàng)目補(bǔ)貼資金1024萬元，改造檳榔黑果加工點(diǎn)爐灶1.7萬多個(gè)，新增電環(huán)保烘爐170個(gè)。興隆華僑農(nóng)場敬老院、大茂鎮(zhèn)敬老院、市托老院等正加緊建設(shè) ……（未完，全文共12482字，當(dāng)前僅顯示2969字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政府2013年上半年全體會議上的講話》）