潼關(guān)縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2012-2015年）

目錄/提綱：……
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
二、地質(zhì)災(zāi)害時空分布
一、以人為本，科學(xué)防災(zāi)
二、建立了地質(zhì)災(zāi)害防治管理機(jī)構(gòu)，落實了工作制度
三、建立了群測群防網(wǎng)絡(luò)體系
四、開展了地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工作
五、開展了地質(zhì)災(zāi)害宣傳教育工作
（一）地質(zhì)災(zāi)害防治的組織管理體系亟待完善
（二）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患急待治理
（三）人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)象嚴(yán)重
（四）地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入嚴(yán)重不足，防治工作舉步維艱
（五）社會各界的防災(zāi)減災(zāi)意識還需加強(qiáng)
2、堅持“以人為本，預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則
4、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，量力而行，分階段實施的原則
6、堅持地質(zhì)災(zāi)害防治工作與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展
1、完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶五級地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系
2、健全縣級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站為主體的專業(yè)技術(shù)支撐隊伍
一、高易發(fā)區(qū)（A）
二、中易發(fā)區(qū)（B）
三、低易發(fā)區(qū)（C）
四、不易發(fā)區(qū)（D）
一、重點(diǎn)防治區(qū)（A）
二、次重點(diǎn)防治區(qū)（B）
三、一般防治區(qū)（C）
（一）經(jīng)費(fèi)籌集原則
（二）經(jīng)費(fèi)估算
3、本規(guī)劃由潼關(guān)縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋
……

潼關(guān)縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

（2012-2015年）



潼關(guān)縣國土資源局
二〇一二年五月


目 錄

前 言　
第一章　地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治工作進(jìn)展…………………1
第一節(jié)　地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀……………………………………1
第二節(jié)　地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)展…………………………3
第三節(jié)　地質(zhì)災(zāi)害防治存在的主要問題工作進(jìn)展………4
第四節(jié)　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測…………………………6
第二章　規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)…………………8
第一節(jié)　指導(dǎo)思想…………………………………………8
第二節(jié)　基本原則…………………………………………8
第三節(jié)　規(guī)劃目標(biāo)…………………………………………9
第三章　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及防治分區(qū)……………………10
第一節(jié)　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)………………………………10
第二節(jié)　地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)………………………………13
第四章　地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署…………………………16
第一節(jié)　總體部署和主要任務(wù)……………………………16
第二節(jié)　建立與完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系……………16
第三節(jié)　建立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系……………………17
第四節(jié)　搬遷避讓…………………………………………18
第五節(jié)　工程治理…………………………………………19
第六節(jié)　宣傳培訓(xùn)…………………………………………20
第七節(jié)　地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)估算…………………………20
第五章　規(guī)劃實施的保障措施……………………………23
第一節(jié)　建立領(lǐng)導(dǎo)問
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”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2005—2015年）》、《渭南市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2005—2015年）》，結(jié)合潼關(guān)縣地質(zhì)災(zāi)害分布發(fā)育特征、防治工作現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，特編制《2012—2015年潼關(guān)縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
本《規(guī)劃》所指地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。我縣現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流等三種。
本《規(guī)劃》資料來源以《陜西省潼關(guān)縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》和《陜西潼關(guān)金礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)問題專題調(diào)查成果報告》為主，并收集我縣“十二五”規(guī)劃和相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展資料、地質(zhì)災(zāi)害防治工作成果及對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際和發(fā)展目標(biāo)編制而成，是我縣2012年至2015年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)性文件，是縣政府各職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要依據(jù)，適用于全縣范圍。
本《規(guī)劃》的基準(zhǔn)年為2011年，規(guī)劃期為2012-2015年。


第一章 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和防治工作進(jìn)展

第一節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
潼關(guān)縣主要發(fā)育崩塌、滑坡、泥石流等3種類型地質(zhì)災(zāi)害，以泥石流、崩塌為主。截止2011年底，全縣發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)56處(附表1)，其中泥石流地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)36處，崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)20處。金礦開采導(dǎo)致的泥石流災(zāi)害隱患最為嚴(yán)重，直接威脅著當(dāng)?shù)鼐用窈偷V山企業(yè)的正常生產(chǎn)。56處地質(zhì)災(zāi)害中，按成災(zāi)規(guī)模分類，巨型規(guī)模8處、大型10處、中型19處、小型19處；按危險性等級分類，危險性大的26處、次危險27處、不危險3處；按穩(wěn)定程度分類：穩(wěn)定性差40處，較差的16處；單個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)威脅1000人以上的有4處，共威脅6482人；威脅100～1000人的地質(zhì)災(zāi)害11處，共計4824人；威脅100～10人的地質(zhì)災(zāi)害33處，共計1396人。威脅10人以下的地質(zhì)災(zāi)害8處，共計28人。全縣地質(zhì)災(zāi)害威脅1309戶、9431人、5599 間房，地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測評估達(dá)8941.98萬元。
潼關(guān)縣地質(zhì)災(zāi)害分布數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有安樂鄉(xiāng)(19處)、桐峪鎮(zhèn)（17處）、太要鎮(zhèn)（7處）；其次為秦東鎮(zhèn)（6處）、城關(guān)鎮(zhèn)（6處）、代子營鎮(zhèn)（1處）。遭受地質(zhì)災(zāi)害危害嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要為桐峪鎮(zhèn)、太要鎮(zhèn)、安樂鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)等。
泥石流：全縣現(xiàn)有泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)36處，占總災(zāi)數(shù)的64.3%，威脅1099戶、8601人、4784間房屋約5520萬元；威脅單位、道路、耕地等2873.73萬元，共計8393.73萬元。其中，34處泥石流隱患分布于南部秦嶺北麓山地中，2處于山外黃土溝壑旁。泥石流規(guī)模巨型4處、大型8處、中型13處、小型11處。
據(jù)不完全統(tǒng)計，二十年來降雨引發(fā)5次較大規(guī)模的泥石流地質(zhì)災(zāi)害分別是1984年、1985年、1994年7月、1996年8月和2010年7月，共造成66人傷亡、上百人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)兩千余萬元。其中金礦開發(fā)廢石無序堆放是導(dǎo)致1994年7月11日西峪和1996年8月15日桐峪特大型泥石流地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因。
崩塌：全縣崩塌隱患19處，占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)量的33.9%，全部為黃土質(zhì)崩塌。其巨型規(guī)模4處、大型2處、中型6處、小型7處；危險9處，次危險10處；穩(wěn)定性差的14處，較差的5處；共計威脅206戶、809 人、779間房屋安全，威脅資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值521.25萬元。黃土崩塌主要分布于城關(guān)鎮(zhèn)三河村，安樂鄉(xiāng)西柳村、西寨子，秦東鎮(zhèn)南劉村、蘇家村等黃土溝壑邊緣地帶。受黃土垂直發(fā)育的節(jié)理控制，加之不合理的坡腳開挖工程活動，導(dǎo)致黃土邊部易形成近乎垂直的陡崖，在降雨和重力作用下引發(fā)崩塌災(zāi)害。
滑坡：全縣發(fā)現(xiàn)滑坡1處，占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)量的1.8%。規(guī)模小型，危險，穩(wěn)定性差。威脅 4戶、21人、36間房屋安全，經(jīng)濟(jì)價值27萬元。
二、地質(zhì)災(zāi)害時空分布
潼關(guān)縣地質(zhì)災(zāi)害類型及其分布具有明顯的規(guī)律性，南部基巖山區(qū)主要為人為工程活動因素作用的結(jié)果。大量松散的采礦廢石，抬高溝床、堵塞河道，成為嚴(yán)重的礦渣型泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)。山外黃土塬區(qū)多為自然和人為活動綜合因素作用的崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害。主要分布于北部黃土臺塬區(qū)溝壑邊部地帶，直接與修建公路、開挖場地、削坡建房等人為關(guān)系密切。
第二節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測
潼關(guān)縣地處“豫西斷塊”與“渭河斷陷盆地”接攘地帶，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖（土）石破碎，復(fù)雜的地質(zhì)作用和多樣的地形地貌是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的內(nèi)在因素，而強(qiáng)降雨和連陰雨又是崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素。近年來，隨著極端天氣的頻頻出現(xiàn)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率將不斷增大。
多年大規(guī)模的金礦開采形成1100萬立方米的廢石渣，堆積在南部峪道和支溝中，嚴(yán)重淤塞溝道，發(fā)生泥石流的可能性日益增大。西峪蛇溝、東闖溝、洛南溝及東桐峪大西岔、灑西岔、碾頭岔和善車峪干溝、鱉蓋溝等，已成為重大泥石流隱患溝，一旦發(fā)生將會導(dǎo)致群死群傷的重大災(zāi)害。
在南部金礦開采密集的地區(qū)，目前雖然未出現(xiàn)較大規(guī)模的地面塌陷，但隨著金礦持續(xù)開采留下了愈來愈大的采空區(qū)，發(fā)生地面塌陷、地裂縫以及鏈生的崩塌、滑坡等災(zāi)害不容忽視，應(yīng)加強(qiáng)對采空區(qū)的動態(tài)監(jiān)測工作。
山前黃土塬溝壑區(qū)邊部，公路交通建設(shè)及群眾修窯建房開挖，均會誘發(fā)形成新的崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)加強(qiáng)防治工作。
第三節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)展
近年來，潼關(guān)縣各級黨委、政府認(rèn)真貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，在地質(zhì)災(zāi)害防治方面做了大 ……（未完，全文共16371字，當(dāng)前僅顯示2944字，請閱讀下面提示信息。收藏《潼關(guān)縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2012-2015年）》）