創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)實施意見

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的重要意義
二、創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的優(yōu)勢條件
三、創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的基本要求
（二）必須充分尊重各族人民的主體地位，突出民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動的群眾性
（三）必須講究方式方法，突出民族團結進步創(chuàng)建活動的多樣性
（四）必須堅持一切從實際出發(fā)，突出民族團結進步創(chuàng)建活動的實踐性
四、創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的總體思路和目標步驟
五、創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的主要任務
（一）加快經濟發(fā)展
（二）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)
（三）促進民生改善
（四）創(chuàng)新社會管理
（五）推進和諧寺院建設
（六）推進共建活動
（七）健全工作機制
……
*****創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)實施意見

為全面深入貫徹落實黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神，根據(jù)省、州委創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署，結合我縣實際，在全縣深入開展民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)全縣經濟社會跨越發(fā)展和長治久安，特制定本意見。
一、創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的重要意義
發(fā)展民族團結進步事業(yè)，是建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分。創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)，對于建設富裕文明和諧新*****，全面建成小康社會具有十分重要的意義。
1.創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)，是實踐科學發(fā)展觀的內在要求。創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)其核心就是堅持“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題。這一主題，既體現(xiàn)了發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務，也體現(xiàn)了以人為本這一核心，是科學發(fā)展觀在民族工作中的具體應用和生動體現(xiàn)，是我們團結帶領全縣各族人民奪取全面建成小康社會新勝利的行動綱領。推進民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動不僅事關全局，而且事關長遠、事關根本，我們要將其貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程，結合黨的群眾路線實踐教育活動，按照以人為本的理念，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各族人民根本利益為宗旨，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，走出一條民族地區(qū)踐行科學發(fā)展觀的成功之路。
2.創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)，是推動*****跨越發(fā)展的客觀需要。改革開放以來特別是西部大開發(fā)10多年來，*****經濟實力不斷增強，城鄉(xiāng)面貌、基礎設施明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)成果豐碩，實現(xiàn)了地區(qū)經濟社會發(fā)展的歷史性進步。但同發(fā)達地區(qū)相比，仍有較大差距，特別是農牧區(qū)和農牧民群眾的生產生活水平依然較低，城鄉(xiāng)差別較為明顯，教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、扶貧等事關民生的問題依然較為突出，發(fā)展的任務十分艱巨，一些地區(qū)和領域還存在影響民族團結進步的矛盾和問題，促進民族關系和諧的基礎性工作還需不斷加強。創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)，突出強調要深化對區(qū)域發(fā)展的分類指導，統(tǒng)籌協(xié)調推進城鄉(xiāng)發(fā)展，有利于把各族人民的心思和力量都凝聚到擺脫貧困、共同致富上來，更加自覺、更加主動地做好民族團結進步各項工作，為*****實現(xiàn)跨越發(fā)展營造和諧穩(wěn)
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***雖然經濟社會發(fā)展相對落后，但是文化比較發(fā)達，主要表現(xiàn)在*****各族群眾對彼此文化歷史的發(fā)展都有著比較深刻的理解和認識，文化素質較高，不會輕易受到__和z-教的蠱惑與干擾，各民族z-教都相互包容，友好相處，這對各z-教保持和諧，維護民族團結起到了很好的促進作用。
第三，*****擁有獨特的發(fā)展優(yōu)勢，各族干部群眾展現(xiàn)出拼搏進取的可貴精神，后發(fā)趕超的前景特別廣闊，為創(chuàng)建民族團結先進區(qū)提供了強有力的物質基礎。盡管目前*****發(fā)展水平與省內東部地區(qū)相比還有差距，但*****的人文資源、自然資源、旅游資源十分豐富，發(fā)展?jié)摿薮�。近年來，縣委、縣政府緊緊抓住國家啟動實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持藏區(qū)發(fā)展政策和建設全省旅游綜合開發(fā)示范區(qū)等重大戰(zhàn)略機遇，以把*****建成全省推動科學發(fā)展的先行區(qū)、發(fā)展方式轉變的推進區(qū)、民生改善的優(yōu)化區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的引領區(qū)、民族團結進步的先進區(qū)為目標，進一步明確旅游業(yè)主導地位和農牧業(yè)基礎地位不動搖，著力加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，著力提高農牧業(yè)綜合生產能力和特色產業(yè)水平，不斷加大投入，做了大量打基礎、管長遠的工作，進一步強化了*****的發(fā)展基礎，增添了發(fā)展后勁�！笆晃濉逼陂g地區(qū)生產總值、固定資產投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經濟指標均保持了兩位數(shù)以上的增長速度，2012年全縣地區(qū)生產總值、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額增幅和財政一般預算收入均躍居全州第一。水利、交通、通信、能源等基礎設施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，產業(yè)結構調整取得重大進展，旅游主導地位不斷增強，重大項目建設取得歷史性成就，生態(tài)環(huán)保與社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，“天下黃河*****清”已成為*****開拓綠色發(fā)展之路的名片。
第四，黨的民族z-教政策在*****的落實，為創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)打下了堅實的政治基石�？h委、縣政府歷來高度重視民族團結進步事業(yè)，始終把它作為關乎全局的大事來抓。從2003年以來，連續(xù)10年開展了民族團結進步創(chuàng)建活動，并不斷豐富創(chuàng)建活動內容、手段和方法，依法加強對z-教事務的管理，積極引導z-教與社會主義社會相適應，各族群眾z-教信仰_得到充分尊重，進一步鞏固和發(fā)展了平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。始終把培養(yǎng)少數(shù)民族干部和人才作為民族工作管根本、管長遠的大事，突出少數(shù)民族干部和專業(yè)人才的培養(yǎng)，少數(shù)民族干部隊伍整體素質得到提高、結構得到優(yōu)化、能力得到增強。高度關注少數(shù)民族群眾和牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，在教育、衛(wèi)生、交通、住房、扶貧開發(fā)以及資金、項目等各個方面給予全方位扶持和重點傾斜，大力改善民族地區(qū)的基礎條件，使少數(shù)民族群眾的生產生活水平有了明顯改善。當前，“兩個共同”、“三個離不開”的思想已在*****深入人心，全縣各族干部群眾識大體、顧大局，始終站穩(wěn)政治立場，自覺維護民族團結，自覺維護_，堅決抵制__的分裂_破壞活動，守護了*****各民族團結和睦、安居樂業(yè)的這一方凈土，有力地推動了民族團結進步事業(yè)向縱深發(fā)展，為民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建工作打下了堅實基礎。
三、創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的基本要求
創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)，具有全局性、戰(zhàn)略性和牽引性，是現(xiàn)階段推動*****科學發(fā)展與長治久安的重要抓手。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，充分認識創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以高度的政治自覺和務實的工作作風，切實抓好這個具有戰(zhàn)略意義的大事。
（一）必須適應*****經濟社會發(fā)展的要求，突出民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動的時代性。科學分析我縣面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，以創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)工作為主線，將其貫穿于經濟社會發(fā)展的方方面面和各個環(huán)節(jié)，增強時代氣息和*****特色。要深刻把握促進經濟發(fā)展方式轉變、加快改善民生的新任務新要求，適應我縣各族群眾利益關系發(fā)展新變化，使創(chuàng)建活動在推動科學發(fā)展、促進社會和諧上不斷取得扎扎實實的新成效。要著眼于增強各民族凝聚力，堅持把開展民族團結進步創(chuàng)建活動與愛國主義教育結合起來，與社會主義精神文明結合起來，與公民道德建設結合起來，大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神，不斷增強各族干部群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化和中國特色社會主義道路的認同。歸根結底，就是要通過民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動，不斷把各族群眾智慧和力量凝聚起來，同心同德為*****各族人民與全省全國人民一道步入小康社會而努力奮斗。
（二）必須充分尊重各族人民的主體地位，突出民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動的群眾性。民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動，根基深植于各族群眾，力量來源于各族群眾，成果造福于各族群眾。要堅持面向群眾、面向基層，充分尊重各族人民的主體地位，把創(chuàng)建活動的重心放在加強基層基礎工作上。要堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各族人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，使創(chuàng)建活動與開展黨的群眾路線主題實踐教育活動緊密結合起來，與推動民族地區(qū)經濟社會發(fā)展緊密結合起來，與解決各族群眾切身利益問題緊密結合起來，與排查化解不安定因素緊密結合起來，從而更加便民、利民、惠民、安民。要動員各族群眾廣泛參與民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，多設計一些與各族群眾生產生活密切相關的內容，多設計一些各族群眾能夠參加、方便參加、樂于參加的活動，努力形成民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建人人有責、人人參與、人人共享的良好局面。
（三）必須講究方式方法，突出民族團結進步創(chuàng)建活動的多樣性。開展民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動，既要重視內容，又要講究形式和方法。既要堅持和發(fā)揚在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功做法，又要根據(jù)新形勢新任務大膽推進工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，通過各具特色的載體和形式多樣的方式，增強創(chuàng)建活動的吸引力和感染力。要繼續(xù)在全社會廣泛開展創(chuàng)建民族團結進步先進縣、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進村區(qū)等活動，充分發(fā)揮模范單位的示范帶動作用,樹立正確導向。要堅持定期召開民族團結進步表彰大會，組織開展好民族團結進步先進事跡報告團活動，讓先進典型的模范事跡深入人心。要進一步加強民族團結的宣傳教育，繼續(xù)開展民族團結宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，通過形式多樣的宣傳教育活動，促進民族團結進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進學校、進si院，打牢我縣各民族大團結的思想基礎和群眾基礎。
（四）必須堅持一切從實際出發(fā)，突出民族團結進步創(chuàng)建活動的實踐性。*****多民族聚集地區(qū)，各族群眾投身全面建成小康社會的偉大實踐，是民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動的活力源泉。要鼓勵基層和群眾積極探索、大膽實踐，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門因地制宜地開展工作，譜寫民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動“百舸爭流”、“百花齊放”的絢麗篇章。在推進民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動中，對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，既要有統(tǒng)一規(guī)范，也要有不同要求，切實提高工作針對性和實效性。要加強對民族團結進步創(chuàng)建活動的組織領導，建立健全領導_和工作機制，及時研究解決活動中出現(xiàn)的新情況新問題。要把創(chuàng)建活動與本地區(qū)、本部門中心工作相結合，明確任務，細化措施，有計劃、有節(jié)奏地向前推進。在推進創(chuàng)建活動中，既要潤物有聲、家喻戶曉，又要潤物無聲、沁人心脾。要發(fā)揚求真務實的精神，堅決摒棄形式主義，堅決反對做表面文章，切實把民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動的各項部署落到實處，不斷取得扎扎實實的工作成效。
四、創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的總體思路和目標步驟
創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的工作思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展這條主線，發(fā)揮四大優(yōu)勢，明確四項要求，突出七大重點，深入推進民族團結進步事業(yè)，不斷鞏固和發(fā)展各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。
奮斗目標是：經過八年的努力，逐步把我縣建設成全州、全省乃至全國民族團結進步先進區(qū)。具體要達到：
1.經濟全面發(fā)展。經濟發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強；地區(qū)生 ……（未完，全文共23667字，當前僅顯示4257字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)實施意見》）