史廷光副市長在全市兩節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確把握當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）越是在安全形勢好轉(zhuǎn)的有利時候，越要時刻保持清醒頭腦
（二）越是在各項工作的收關(guān)階段，越要認(rèn)真做好安全工作
（三）越是在經(jīng)濟(jì)波動的特殊時期，越要更加強化安全監(jiān)管
（一）要加大對兩節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）要把煤礦安全生產(chǎn)作為重中之重抓緊抓好
（三）要全面清理整治非煤礦山
（四）要以春運為重點，抓好道路交通安全管理
（五）要認(rèn)真抓好水上交通安全管理
（六）要切實做好公眾聚集場所消防安全工作
（七）要加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管
（八）要全面落實煙花爆竹安全管理各項措施
（九）要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，確保信息暢通
……
史廷光副市長在全市兩節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全市兩節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)工作
會議上的講話
市委常委、副市長 史廷光

同志們：
為了加強今冬明春的安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生，衡陽市政府于12月12日召開了安全生產(chǎn)工作會議。下面，我就如何認(rèn)真貫徹落實“12·12”會議精神，切實抓好我市兩節(jié)、兩會期間的安全生產(chǎn)工作講兩點意見。
一、正確把握當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)始終是市委、市政府的工作重點。當(dāng)前，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從以下幾個方面充分認(rèn)識和切實抓好安全生產(chǎn)工作。
（一）越是在安全形勢好轉(zhuǎn)的有利時候，越要時刻保持清醒頭腦。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，通過各級各部門的共同努力，全市安全生產(chǎn)工作取得了顯著成效。從剛才發(fā)啟同志通報的情況看，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)與去年同期比均大幅下降，全年未發(fā)生重特大事故。死亡人數(shù)低于省、衡陽市控制指標(biāo)。只要把握好最后十天，今年的安全生產(chǎn)形勢將是我市近10年來最好的一年。但我們也應(yīng)清醒認(rèn)識當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢。第一，高危行業(yè)企業(yè)多。全市共有煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)近1000家。點多、面廣、線
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開在即，特別是元旦、春節(jié)都集中在元月份，節(jié)日間隙較短，客觀上形成了生產(chǎn)經(jīng)營單位趕進(jìn)度、突生產(chǎn)、搶市場的局面，人流、物流、車流都處在年度中最繁忙的時段，忽視安全生產(chǎn)的問題最突出，發(fā)生安全事故的頻率最高。針對這一時期特點，市委辦、市政府辦已下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好“兩會”及“兩節(jié)”期間安全穩(wěn)定工作的通知》（耒辦通[2008]180號）至各單位。現(xiàn)就如何貫徹落實“12·12”會議精神、切實抓好兩節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)工作強調(diào)幾點。
（一）要加大對兩節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要高度重視兩節(jié)、兩會期間的安全生產(chǎn)工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，會后立即召開專門會議，進(jìn)行專門部署，組織專門力量，對安全重點部位進(jìn)行全面檢查。單位一把手要親自抓、親自排查、親自督辦、親自落實，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、反復(fù)抓、一抓到底，切實做到責(zé)任到人、措施到位。
（二）要把煤礦安全生產(chǎn)作為重中之重抓緊抓好。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國務(wù)院令446號、國辦發(fā)35明電要求，采取切實有力措施，堅決關(guān)閉非法煤礦，徹底清除反彈條件，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要認(rèn)真抓好煤礦企業(yè)水患防治和瓦斯治理，落實各項探放水措施，貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，搞好礦井“一通三防”，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。要針對當(dāng)前煤炭市場疲軟，部分煤礦業(yè)主思想麻痹、安全管理放松這一特點，幫助和指導(dǎo)企業(yè)抓緊整改、抓緊辦證、抓緊培訓(xùn)、抓緊技改擴(kuò)能、抓緊做好設(shè)備的檢測檢修。當(dāng)前著重把握以下幾點：第一，強化監(jiān)管責(zé)任。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確包礦領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，加強對停產(chǎn)整頓煤礦、半停產(chǎn)煤礦及被整合煤礦非法生產(chǎn)的監(jiān)管；市煤炭局要強化駐礦安全監(jiān)管員的責(zé)任，重點監(jiān)督和指導(dǎo)生產(chǎn)或施工礦井開展正常的隱患排查和督促整改。第二，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。凡因市場影響造成停產(chǎn)或節(jié)日放假停產(chǎn)的煤礦，在恢復(fù)生產(chǎn)前必須對礦井整個系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，按規(guī)定申請驗收，防止盲目恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)生事故。市煤炭局要認(rèn)真落實復(fù)產(chǎn)驗收責(zé)任制，對礦井通風(fēng)、排水、供電等主要系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，依法按程序下達(dá)復(fù)產(chǎn)（工）通知書。第三，認(rèn)真做好春節(jié)停產(chǎn)檢修工作。春節(jié)停產(chǎn)期間，煤礦一律不得組織生產(chǎn)，只允許檢修設(shè)備，更換設(shè)施，并做好地面其他各項安全工作。要做到停產(chǎn)不停風(fēng)，保證主扇風(fēng)機正常運轉(zhuǎn)；堅決防止借檢修之名行生產(chǎn)之實。會后，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭、國土、安監(jiān)、公安、工商、經(jīng)發(fā)等部門要密切配合，組織一次集中行動，地毯式排查非法、違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對非法開采、違法生產(chǎn)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。煤炭局要對春節(jié)前后的持證煤礦安全生產(chǎn)工作制訂具體方案，進(jìn)行專題安排。
（三）要全面清理整治非煤礦山。針對當(dāng)前非煤礦山存在的系列問題，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土、安監(jiān)、公安、工商、經(jīng)發(fā)等職能部門節(jié)會前要組織專門力量，對非煤礦山進(jìn)行全面清理整治。對不聽招呼、不聽勸阻，擅自組織生產(chǎn)的非法礦點，迅速取締到位，對情節(jié)惡劣的，公安部門要依法從嚴(yán)打擊。相關(guān)職能部門要按照省安監(jiān)局、國土資源廳、公安廳、工商局等四廳局《關(guān)于開展小型露天采石場整頓關(guān)閉工作的意見》要求，加大小型露天采石場整頓關(guān)閉力度，依法依程序淘汰年生產(chǎn)能力5萬噸以下的小采石場。要進(jìn)一步強化尾礦庫安全監(jiān)督管理。當(dāng)前，從上到下對尾礦庫安全問題相當(dāng)重視，衡陽市政府“12·12”會議著重提出要加強尾礦庫專項整治。在此，針對我市尾礦庫存在的問題提幾點具體要求。第一，加大險、病尾礦庫的監(jiān)管力度。①市安監(jiān)局要責(zé)令黃市鎮(zhèn)野牛塘黃鐵礦尾礦庫立即停止使用，督促其聘請有資質(zhì)的工勘單位和設(shè)計單位進(jìn)行工勘穩(wěn)定性分析和重新設(shè)計，請有相關(guān)資質(zhì)的施工單位組織施工。力爭在規(guī)定的時限內(nèi)完成施工任務(wù)通過驗收。②對長坪鄉(xiāng)富民鐵礦尾庫，市政府已明確指定長坪鄉(xiāng)人民政府為責(zé)任單位和監(jiān)管單位，長坪鄉(xiāng)政府要克服資金困難，想方設(shè)法籌措資金，按照尾礦庫安全管理規(guī)定予以閉庫。③對確定為病庫的導(dǎo)子鄉(xiāng)石山嶺鉛鋅礦尾礦庫，導(dǎo)子鄉(xiāng)政府要盡快督促企業(yè)按照已批復(fù)的尾礦庫安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行施工，整改加固，確保在2009年3月底以前完成全部工程并通過驗收取得安全生產(chǎn)許可證后，方可投入運行。第二，加強聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)、國土、環(huán)保、經(jīng)發(fā)、公安、工商、水利等相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合行動，嚴(yán)格執(zhí)法，持續(xù)不斷地開展尾礦庫專項整治，確保掛牌病、險庫整改到位，確保對非法采選作業(yè)打擊到位，確保尾礦庫安全生產(chǎn)萬無一失。
（四）要以春運為重點，抓好道路交通安全管理。一年一度的春運即將來臨，交通、交警、鐵路、農(nóng)機等部門單位要立即行動，全力以赴，確保節(jié)日期間群眾出行安全和春運安全。要嚴(yán)肅查糾交通運輸工具帶病運行、無證經(jīng)營、超速超載、農(nóng)用車載客、酒后駕車和疲勞駕駛等違規(guī)違法行為，嚴(yán) ……（未完，全文共4895字，當(dāng)前僅顯示2472字，請閱讀下面提示信息。收藏《史廷光副市長在全市兩節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）