赴華東華南地區(qū)學(xué)習(xí)考察報告

赴華東華南地區(qū)學(xué)習(xí)考察報告
解放思想 開闊視野
對比差距 加快發(fā)展
——赴華東華南地區(qū)學(xué)習(xí)考察報告


在“十一五”開局之年，在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的今天，在中央加強宏觀調(diào)控的形勢下，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在想什么？干什么？在新時期、新形勢下，他們又有什么新特點，創(chuàng)造了什么新經(jīng)驗？為進一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，開闊視野，找準差距，中共***區(qū)委中心學(xué)習(xí)組全體成員結(jié)合全區(qū)正在開展的以“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動，由區(qū)委書記鄭洪和區(qū)長秦敏分別帶隊，組成兩個學(xué)習(xí)考察團，從6月4日開始，先后對中國經(jīng)濟最具活力的華東、華南地區(qū)進行了為期一周的考察學(xué)習(xí)。這次考察有三個特點：一是考察時機好。這次考察是在“十一五”開局之年和社會主義新農(nóng)村建設(shè)啟動之年，結(jié)合正在開展的“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動的關(guān)鍵時候組織的。二是考察地點精。長三角和珠三角地區(qū)，無疑是中國經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)，我們有針對性地選擇了最具代表性的典型城市和企業(yè)進行學(xué)習(xí)考察。深圳、中山、東莞、廣州等地的發(fā)展成果令人折服，上海、昆山、蘇州、張家港、杭州、寧波等地
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如上海青浦區(qū)創(chuàng)新政府投融資機制，組建新城區(qū)投資公司、朱家角投資公司和青浦區(qū)投資公司，采取起步注資、逐步增資、銀行貸款、舉債建設(shè)發(fā)展模式，通過市場資本運作來滾動發(fā)展。三是技術(shù)創(chuàng)新。積極鼓勵支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。如深圳市突出企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，實施“四個90%”工程，即90%以上的R&D機構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上的R&D資金來源于企業(yè)，90%以上的R&D人才集中在企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明專利出自于企業(yè)。
經(jīng)驗之三：堅持以外促快，面向國際招強商。一是招商目標從國內(nèi)向國外轉(zhuǎn)移。如上海青浦區(qū)實施“聚焦世界500強、聚焦日歐美企業(yè)、聚焦世界龍頭企業(yè)、聚焦國內(nèi)外知名品牌”的“四個聚焦”招商戰(zhàn)略，引進外資企業(yè)474家，總投資達到120億美元。二是招商觀念從“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變。改變以往“來者不拒”，單純注重“量”的積累，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皝碚哌x優(yōu)，優(yōu)者選強”，注重“質(zhì)”的提升。如東莞松山湖開發(fā)區(qū)堅持高標準、高門檻，引進的30多個企業(yè)項目多數(shù)是跨國公司、世界500強企業(yè)和高新技術(shù)項目，極大地提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。
經(jīng)驗之四：堅持環(huán)境為先，轉(zhuǎn)變職能優(yōu)服務(wù)。一是注重“軟”環(huán)境建設(shè)。建立“小政府、大服務(wù)”管理模式，堅持“全過程、全方位、全天候”服務(wù)。如寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與寧波市北侖區(qū)實行“一套班子，兩塊牌子”管理_，職責(zé)明確，關(guān)系順暢，實現(xiàn)了精簡與效能的統(tǒng)一。部分地區(qū)推行部門年終考核由企業(yè)打分評定，一站式服務(wù)功能得到迅速提升。二是加強“硬”環(huán)境建設(shè)。_的創(chuàng)新，環(huán)境的優(yōu)越，為兩地加快發(fā)展不斷注入了新的活力。如蘇州工業(yè)園區(qū)按照“九通一平”的國際標準，投資800多億元，在16平方公里區(qū)域內(nèi)建好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和配套設(shè)施，成為吸引國際著名企業(yè)的世界級一流園區(qū)。
經(jīng)驗之五：堅持科學(xué)發(fā)展，以人為本促協(xié)調(diào)。一是堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。著力統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，使社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進，相得益彰。如東莞市投資數(shù)十億元興建了圖書館新館、玉蘭大劇院、科學(xué)技術(shù)博物館和青少年宮等“八大社會工程”，打造“適宜居住，適宜創(chuàng)業(yè)”之所。二是建立健全社會保障體系。加大投入，完善社會保障機制，力促社會和諧穩(wěn)定。如中山市投入專項資金，使96％的農(nóng)業(yè)人口參加農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村低保。三是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。實施以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。如廣州市實施“中心鎮(zhèn)”帶動戰(zhàn)略，走“一鎮(zhèn)一品、多鎮(zhèn)一品”的鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟發(fā)展道路，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、華東、華南地區(qū)學(xué)習(xí)考察的主要收獲及啟示
華東華南之行，讓我們親眼見識了長三角和珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的迷人風(fēng)采，真切感受到他們經(jīng)濟社會發(fā)展的強大活力。在考察活動結(jié)束后的區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會上，考察組成員作了全面深刻的剖析。大家紛紛表示，此次考察受益非淺，不僅開闊了視野，學(xué)到了經(jīng)驗，更重要的是找到了差距，堅定了信心。對比發(fā)達地區(qū)，我們主要存在四個方面的差距：
一是思想觀念方面的差距。華東華南地區(qū)的快速發(fā)展，首先得益于思想觀念的領(lǐng)先。發(fā)展意識差距明顯，盡管當?shù)氐陌l(fā)展體量和速度均居全國領(lǐng)先地位，但他們依然有著強烈的發(fā)展意識，咬定發(fā)展不放松，而我們有的同志卻在思想上對發(fā)展的重要性認識不夠，發(fā)展的意識有所淡漠，抓發(fā)展的勁頭有所松懈；憂患意識差距明顯，當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展已走在中國前沿，但他們?nèi)匀弧熬影菜嘉＃啦粷M足”，而我們有的同志卻盲目樂觀，小富即安，樂于縱向比較看成績，不愿橫向比較找差距，危機意識不夠強，對于“前有標兵，后有追兵”的嚴峻形勢認識不夠；創(chuàng)新意識差距明顯，“敢闖敢試，勇于創(chuàng)新，寬容失敗，追求成功”，是兩地與時俱進、銳意進取的思想精髓，使我們受到一次強烈的思想震撼和洗禮，而我們有的同志卻思維僵化、因循守舊，不敢闖、不敢試，缺乏創(chuàng)新意識和勇氣，瞻前顧后、患得患失，不求有功、但求無過，樂于當“太平官”、做“平凡人”。
二是發(fā)展思路方面的差距。兩地堅持思路決定出路理念，遵遁經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，因地制宜制定科學(xué)的發(fā)展思路，如蘇州借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，定位于上海大 ……（未完，全文共6122字，當前僅顯示2149字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴華東華南地區(qū)學(xué)習(xí)考察報告》）