關(guān)于全市安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)企業(yè)診斷式檢查活動(dòng)督查情況的通報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是重視重視高，組織領(lǐng)導(dǎo)到位
二是調(diào)查摸底廣，自查工作扎實(shí)
三是隱患治理力度大，安全狀況得到改善
四是與“打非治違”緊密結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察
五是重點(diǎn)企業(yè)診斷式安全檢查進(jìn)展順利
二、存在的問題
一是安全生產(chǎn)大檢查工作部署落實(shí)仍有差距
二是領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度差距較大
三是行業(yè)抓安全的工作機(jī)制建立仍有差距
四是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位
五是縣區(qū)工作不平衡，個(gè)別重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢
六是基層隊(duì)伍建設(shè)亟待強(qiáng)化
三、下步工作要求
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（三）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)大檢查工作力度
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治
（五）進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)水平
（六）進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
（七）進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力
（八）進(jìn)一步做好四季度安全生產(chǎn)工作
……
關(guān)于全市安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)企業(yè)診斷式檢查活動(dòng)督查情況的通報(bào)

各縣（區(qū)）黨委、人民政府，濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，市有關(guān)部門：
根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于對全市安全生產(chǎn)大檢查暨重點(diǎn)企業(yè)診斷式檢查活動(dòng)進(jìn)行全面督查的通知》（濱辦發(fā)電[2013]103號）精神和9月22日督查工作會(huì)議要求，9月23至9月27日，由市委督查室、市政府督查室和市政府安委會(huì)辦公室聯(lián)合組織，市政府安委會(huì)有關(guān)部門參加，分為六個(gè)督查組，對全市安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)企業(yè)診斷式檢查活動(dòng)組織開展情況、高溫金屬液體運(yùn)輸及液氨安全專項(xiàng)治理進(jìn)行了督查�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
這次督查采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查、座談交流、反饋意見等方式進(jìn)行，對10個(gè)縣區(qū)的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)的75家企業(yè)和市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市海洋與漁業(yè)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局等7個(gè)單位進(jìn)行了督查。從督查總體情況看，工作推進(jìn)較好。一是重視重視高，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。對大檢查活動(dòng)，各級各部門高度重視，均召開專題會(huì)議、下發(fā)文件部署落實(shí)，并成立主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組�；菝窨h各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)及縣安委會(huì)12個(gè)重點(diǎn)部門單位均制定安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，細(xì)化工作重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略865字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
查出事故隱患1931條。
二、存在的問題
在督查中，也發(fā)現(xiàn)不少問題。這次督查共查出問題和隱患568條（其中重大隱患1處），均現(xiàn)場下達(dá)隱患整改通知書，限期整改。主要有以下幾個(gè)方面:一是安全生產(chǎn)大檢查工作部署落實(shí)仍有差距。個(gè)別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）重視程度不夠，仍停留在開會(huì)、發(fā)文件的基礎(chǔ)上，實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)尚未全面展開；檢查尚未真正達(dá)到“橫向到邊，縱向到底”和檢查記錄“三簽字”等要求，對檢查出的事故隱患未能及時(shí)督促整改；調(diào)查摸底不全面、不徹底，底數(shù)不清，情況不明，沒有做到檢查“全覆蓋”的要求；抽查企業(yè)中有的對國家、省、市開展的大檢查工作了解不深，自查存在“走過場”現(xiàn)象，“上熱下涼中間溫”的現(xiàn)象比較突出；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)書面?zhèn)鬟_(dá)的多、制定具體實(shí)施方案的少，具體工作中沒有體現(xiàn)上下一致的痕跡。二是領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度差距較大。多數(shù)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)干部部署工作多，下基層實(shí)地檢查少，下基層檢查安全生產(chǎn)資料不全，真正研究解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)問題的會(huì)議、檢查寥寥無幾。三是行業(yè)抓安全的工作機(jī)制建立仍有差距。在企業(yè)檢查中，很難發(fā)現(xiàn)行業(yè)安全職能部門安全檢查的資料，部門履職盡責(zé)仍需加強(qiáng)。四是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。從抽查的企業(yè)看，無論在安全管理還是現(xiàn)場管理等方面，問題十分突出。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識不強(qiáng)，安全生產(chǎn)投入不足，企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備不到位，沒有按照260號令的要求落實(shí)，規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行不力，現(xiàn)場管理較亂，安全隱患和非法違法建設(shè)行為大量存在。甚至有的大企業(yè)和較為規(guī)范的企業(yè)，仍然存在不少問題，企業(yè)安全管理距自我約束、自我完善目標(biāo)還有很大差距。五是縣區(qū)工作不平衡，個(gè)別重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢。7月中旬高溫金屬液體運(yùn)輸督查之后，個(gè)別縣區(qū)推進(jìn)措施不力，資金保障、安全設(shè)施完善等方面遲緩。六是基層隊(duì)伍建設(shè)亟待強(qiáng)化。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)安監(jiān)中隊(duì)和安監(jiān)站人員配備偏少，兼職、混崗現(xiàn)象仍然較為突出，安全執(zhí)法裝備配備不足，執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)重滯后，制約了安全監(jiān)管檢查工作的有效開展。
三、下步工作要求
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把做好安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要牢記習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)指出的：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，加大安全監(jiān)管力度。要繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，全面排查治理安全隱患，切實(shí)做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)崗位的監(jiān)管，對安全生產(chǎn)事故處置不當(dāng)造成嚴(yán)重影響的，將嚴(yán)格依法按照規(guī)定追究責(zé)任。
（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要進(jìn)一步加大工作力度，督促企業(yè)特別是面廣量大的中小企業(yè)、民營企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，依法依規(guī)完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)以班組建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場安全管理，確保企業(yè)安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。
（三）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)大檢查工作力度。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)把大檢查作為當(dāng)前抓安全、促發(fā)展、保穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)，全面督促企業(yè)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的落實(shí)，全面檢查企業(yè)對隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作的措施，全面加強(qiáng)企業(yè)對應(yīng)急管理、安全基礎(chǔ)工作和教育培訓(xùn)等工作的開展。要按照“全覆蓋”的要求，繼續(xù)做好安全大檢查的延伸工作，沒有做到“全覆蓋”的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和有關(guān)部門要搞好計(jì)劃，制定方案，確保實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的目標(biāo)。對各級檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要嚴(yán)格按照“措施、資金、人員、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，緊盯不放。對這次督查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和所有企業(yè)，并在同行業(yè)中開展一次對照整改和檢查復(fù)核活動(dòng)，徹底消除存在的同類隱患，對個(gè)別問題突出、整改難度較大的企業(yè)，可聘請專家實(shí)地復(fù)查，對整改不主動(dòng)、工作不配合或拒不整改的，堅(jiān)決依法處理。要針對大檢查、診斷式檢查和這次督查發(fā)現(xiàn)的問題，深入開展一次“回頭看”活動(dòng)，以解決存在的突出問題、共性問題為重點(diǎn)，舉一反三，查漏補(bǔ)缺，采取復(fù)查驗(yàn)收、督查抽查等形式，鞏固、深化大檢查活動(dòng)效果，并以此探索建立大檢查、隱患治理、診斷式檢查的 ……（未完，全文共4811字，當(dāng)前僅顯示2430字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全市安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)企業(yè)診斷式檢查活動(dòng)督查情況的通報(bào)》）