干部學(xué)習(xí)課件：新形勢下如何提高基層黨建的科學(xué)化水平（上）

目錄/提綱：……
一、從基層黨建的中國特色深刻認識基層黨建科學(xué)化的重大意義
（二）從國情看，提高基層黨建科學(xué)化水平是適應(yīng)新形勢的要求
二、從不同類型基層黨組織的特點把握提高基層黨建科學(xué)化水平的基本內(nèi)涵
（一）五種類型的基層黨組織
（二）黨建科學(xué)化的幾個要點
……
干部學(xué)習(xí)課件：新形勢下如何提高基層黨建的科學(xué)化水平（上）
陳冬生
中共中央黨校馬克思主義理論教研部研究室主任、教授
今天這堂課講的題目是新形勢下如何提高基層黨建的科學(xué)化水平。黨建科學(xué)化，是十七大以來，基層黨建一直在探索的課題。今年是迎接十八大召開的基層黨建年，又有了新的要求，特別強調(diào)基層黨建的科學(xué)化水平。
黨中央還強調(diào)要求基層黨建科學(xué)化，要優(yōu)化組織設(shè)置、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
總書記強調(diào)要提高基層黨建的科學(xué)化水平，就在于在抓住重點。首先要以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題。
我們這堂課就圍繞這些問題主要講三個大的問題。第一個大問題，從基層黨建的中國特色深刻認識基層黨建科學(xué)化的重大意義。第二個大問題，從不同類型的基層黨組織特點，把握提高基層黨建的科學(xué)化水平的基本內(nèi)涵。第三個大問題，依據(jù)基本格局，從三大途徑提高基層黨建的科學(xué)化水平。
提高基層黨建科學(xué)化水平這個重大命題是中央根據(jù)世情、黨情、國情的新變化，對黨的建設(shè)提出的新要求，這個命題包含著深刻而豐富的內(nèi)涵，有著重要的時代意義，將對加強和改進黨的建設(shè)產(chǎn)生重大影響。
提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平，基本途徑可以概括為：以科學(xué)理論為指導(dǎo)，提高基層黨建的科學(xué)化水平；以制度為保證，提高基層黨建科學(xué)化水平；以科學(xué)方法為引導(dǎo)，提高基層黨建的科學(xué)化水平。同時還要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，這
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西方政黨因此認為，政黨是溝通民眾與公共權(quán)力聯(lián)系的橋梁，政黨是民眾控制公共權(quán)力之手的延伸，也就說是工具。西方政黨不過是選舉工具，所以把它們叫做選舉政黨，所以它們的基層組織平時是很松散的，直到選舉的時候才開始發(fā)揮作用，活躍起來。
而中國不同，中國共產(chǎn)黨有一句名言：“中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，我們是有共產(chǎn)主義信仰的主義政黨，所以我們特別重視基層黨建工作�！�
中國重視基層黨建具有光榮的優(yōu)良傳統(tǒng)。從_在景岡山的“三灣改編”開始，“黨支部建在連隊上”就一直形成了傳統(tǒng)，一直到現(xiàn)在，成了共產(chǎn)黨克敵制勝的一大法寶。在我們的管轄范圍之內(nèi)，只要有人民群眾的地方，我們的覆蓋面就會覆蓋到，都會有基層黨組織。這樣，才能包括我們黨群關(guān)系是魚水關(guān)系，是魚肉聯(lián)系的關(guān)系。
江澤民同志在1989年8月全國組織部長會議上強調(diào)指出：“黨的戰(zhàn)斗力，黨的力量，表現(xiàn)在哪里？我看首先表現(xiàn)在近300萬個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用上。不然，中央的領(lǐng)導(dǎo)作用從哪里來”如果黨的基層組織通通淡化了，我看總書記就一定會變成空頭司令。”他還有一句名言，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。
（一）從世情看，提高基層黨建的科學(xué)化水平是有效應(yīng)對“三大”“三新”新挑戰(zhàn)的要求
第一個大問題,從理論上來分析，就有第一個大的要點。從世情看，提高基層黨建的科學(xué)化水平是有效應(yīng)對“三大”“三新”新挑戰(zhàn)的要求�！叭蟆薄叭隆敝v的是新形勢。為什么現(xiàn)在強調(diào)基層黨建科學(xué)化，而以前好像沒有這么提，不是說以前不重視或者是不知道，而是因為以前的側(cè)重點不一樣，使用的方法也不一樣。因為革命戰(zhàn)爭年代和階級斗爭時期偏重于講階級感情。解放幾十年以后，改革開放又30多年了，如果還靠階級感情來鼓動，打比喻，搞“兩一三查”，吃大鍋飯，查階級出身，這樣搞。在1948年那個時候，解放建設(shè)年代是特別管用的，你一鼓動，那些窮苦出生的人就愿意參加解放軍，在戰(zhàn)場浴血奮戰(zhàn)，不怕犧牲，如果現(xiàn)在到80后、90后的時候你還用這種辦法來教育他們，很可能效果就不好了�，F(xiàn)在的年輕一代，誰還會理會你老一套的呢？因為時代變了，因為生活方式變的，因為經(jīng)濟基礎(chǔ)變了，上層建筑和意識形態(tài)也會跟著變，新形勢有了新變化。我們所說的新形勢，“三大”“三新”，什么意思呢？當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革和大調(diào)整時期。
世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了新變化，國際力量對比出現(xiàn)了新態(tài)勢，全球思想文化交流交鋒呈現(xiàn)了新特點。發(fā)達國家在科技、經(jīng)濟等方面仍然占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，現(xiàn)在不穩(wěn)定、不確定性因素增多，這種深刻的變化給我們黨的建設(shè)帶來了新的機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。所以，我們黨要牢牢抓住新機遇，有效應(yīng)對新挑戰(zhàn)，其中必須提高基層黨建的科學(xué)化水平。
（二）從國情看，提高基層黨建科學(xué)化水平是適應(yīng)新形勢的要求
第二個要點，從國情看，提高基層黨建科學(xué)化水平是適應(yīng)新形勢的要求。我們黨執(zhí)政60年，領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年，面臨的國情發(fā)生了深刻的變化。我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當(dāng)家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟_到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟_、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。這三個歷史性轉(zhuǎn)變帶來了兩方面的影響。
一方面，我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明這五大建設(shè)在全面推進。新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。
另一方面，我國正進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我國仍然長期處于社會主義初級階段，這個基本的國情沒有變。人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，主要矛盾也沒有變。在我們這十幾億人口的發(fā)展大國之中，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負的任務(wù)十分艱巨和復(fù)雜。黨要實行這樣的新形勢更好地帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖就必須進一步加強和改進自身建設(shè)，包括提高基層黨建的科學(xué)化水平。
（三）從黨情看，提高黨的科學(xué)化水平是解決新形勢下黨的性質(zhì)和宗旨問題的根本方法
第三個要點，從黨情看，提高黨的科學(xué)化水平是解決新形勢下黨的性質(zhì)和宗旨問題的根本方法。不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，不符合黨的性質(zhì)和宗旨，這些問題不解決，所有的發(fā)展戰(zhàn)略都可能落空。因為中國是一黨長期執(zhí)政，黨出了問題，國家跟著會出問題，社會跟著也會出問題。而現(xiàn)在出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為六個“一些”，一些黨員干部理念信念動搖，一些黨組織貫徹民主集中制不力，一些領(lǐng)導(dǎo)班子推動科學(xué)發(fā)展，處理復(fù)雜問題能力不夠，一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識單薄，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象一發(fā)多發(fā)。這些問題嚴重削弱黨的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨高度重視，必須抓緊時間，抓緊機遇加以解決，其中就包括要提高基層黨建的科學(xué)化水平。
所以，我們歸結(jié)起來黨情，包括新形勢、新問題、新要求，如果讓我們講得通俗一點，就是“一二三四五”�！耙粋�中心”就是經(jīng)濟建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，就是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心�！皟蓚�基本點”還是堅持改革開放與四項基本原則，核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)。還有“三個代表”，“三大潮流”，這些都是大家知道的，“三大潮流”就是經(jīng)濟全球化、政治民主化、文化多樣化。執(zhí)政能力就是執(zhí)政黨的五大能力建設(shè)，再加上中國特色社會主義的五大建設(shè)和五大統(tǒng)籌。
這之間還有一個“四大考驗”和“四大危險”�！八拇罂简灐本褪菆�(zhí)政的考驗，改革開放的考驗，市場經(jīng)濟的考驗，外部環(huán)境的考驗�！八拇笪ｋU”就是精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險。執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，這“四大考驗”在新形勢下越來越嚴峻，因為我們黨作為長期執(zhí)政的黨，如何實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，做到執(zhí)政為民，這對于我們執(zhí)政理念和黨的自身改革創(chuàng)新是一個新的重大考驗。
改革開放以來，我國持續(xù)30多年的經(jīng)濟高速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是改革開放也帶來了一些利益結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)象，出現(xiàn)了_過大、環(huán)境污染、社會建設(shè)滯后、改革向縱深推進的問題越來越多，我們的改革全面深入進入了深水區(qū)， ……（未完，全文共13982字，當(dāng)前僅顯示3326字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：新形勢下如何提高基層黨建的科學(xué)化水平（上）》）