干部學(xué)習(xí)課件：黨的十八大報(bào)告誕生過程及精神解讀

干部學(xué)習(xí)課件：黨的十八大報(bào)告誕生過程及精神解讀
江長仁
北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授
好，各位領(lǐng)導(dǎo)，我和大家一起來學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告的精神。我是北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院的教員。
今天講的內(nèi)容，一個是十八大報(bào)告它誕生的過程，從這個過程當(dāng)中我們可以看到我們黨的民族作風(fēng)和發(fā)動群眾，以及集中我們?nèi)h智慧一個整個的過程。第二部分的內(nèi)容，十八大報(bào)告當(dāng)中的新的提法，新的亮點(diǎn)，最主要的精髓有哪一些？我把這個把它提煉出來。
一、十八大報(bào)告誕生的過程
十八大報(bào)告，它的產(chǎn)生最早是在2011年的10月份，黨的十七屆六中全會開會的時候通過了一個決議，這是關(guān)于中共中央深化文化_改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題決議的同時，就決定了在2012年下半年在北京要召開黨的十八大。
在今年的1月份，根據(jù)中央政治局和中央政治局常委的決定，要起草十八大報(bào)告，這個工作就決定由習(xí)近平同志擔(dān)任組長，由李克強(qiáng)和劉云山擔(dān)任副組長，還有一些各省市的一些負(fù)責(zé)同志也參加了一些起草工作了。
1月5號，_同志關(guān)于起草問題第一次召開會議的時候就作了重要講話，提出了“四個必須”，這是起草十八大報(bào)告的一個最主要的精神。哪“四個必須”呢？一個要以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，這是
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會又討論對十八大報(bào)告進(jìn)行了第一次審稿。中央政治局常委聽取了報(bào)告以后，原則上同意這個報(bào)告的一些總框架和內(nèi)容，也提出了一個重要的一些修改的意見。_同志還對文件修改還作了一些重要批示。
到6月12號，中央政治局的常委第二次來審議十八大報(bào)告送審稿，中央政治局常委的很多同志一一地都提出了一些自己的意見，這里就不講了。
到6月25號，中央政治局第一次來審議十八大的送審報(bào)告，中央政治局總體上贊成報(bào)告上的一個總框架和結(jié)構(gòu)體例、一些內(nèi)容和一些內(nèi)容的論述，也同時提出了很多修改的意見。
在今年7月份，盛夏的時節(jié)，在北京京西賓館，_同志又在領(lǐng)導(dǎo)干部的專題研修班的開學(xué)典禮上面，對于黨的十八大報(bào)告起草涉及的一些重大問題做了一個講話，這個講話對于形勢的分析和我們黨和國家重大一些問題做了一些深刻的回答，為十八大召開和報(bào)告的起草奠定了一個基礎(chǔ)。
到8月11號，中央辦公廳就向各省市（自治區(qū)）發(fā)了文件，關(guān)于對黨的十八大報(bào)告征求意見的通知又進(jìn)一步地進(jìn)行討論。這個是在現(xiàn)在我們黨內(nèi)，一般我們先黨內(nèi)，后黨外。
8月27號到9月10號，在懷仁堂，_同志又召開了七次座談會，包括31個省、自治區(qū)以及直轄市的一些黨政主要負(fù)責(zé)同志召開了四次座談會，有18家針對大的單位兩次座談會，還有八個民主黨派，全國工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和無黨派人士，座談會也開了一次，所以征求他們對十八大報(bào)告的一些意見和建議，這個在我們講義里面都有了。
到9月3號又在中南海專門聽取了民主黨派中央，還有工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見和建議。就我們國家要實(shí)現(xiàn)“兩個增長”，以及調(diào)整結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，以及堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，以及深化教育_改革等方面又進(jìn)行了一次交流意見和聽取他們的建議。所以他們提出了很多寶貴的意見。_同志認(rèn)真聽取發(fā)言以后，對他們表示感謝，而且又提出本著知無不言，言無不盡的精神，感謝他們提出很多寶貴的意見，對這次報(bào)告起草和修訂都起了很重要的作用，很大的幫助。這是_同志接見“九三學(xué)社”，這是過去我們北大的副校長羅豪才，這是他們的主要負(fù)責(zé)人，現(xiàn)在他已經(jīng)退了，這是賈慶林。
到9月5號，各省、各地區(qū)、各部門統(tǒng)計(jì)征求意見是4511人，反饋對黨的十八大報(bào)告的征求意見稿和建議一共是121份，都匯集起來一共有2400多條，原則性修改的是208條，具體修改的是1674條。
同時，中央還委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部兩次聽取了黨外人士的意見，也聽取了一些離退休老同志的意見。這以后半個月當(dāng)中，中央就將中央的文件起草全面地匯總又認(rèn)真地研究，逐條地分析，對報(bào)告稿共作出了增寫、改寫有507個地方，涵蓋了有民主黨派對我們黨中央提出一些126個909條意見和建議，這當(dāng)中就涵蓋了黨外人士的39條了。
譬如說，在農(nóng)民工結(jié)束教育問題上面，由原來的“平等接受義務(wù)教育”改了，改什么呢？叫做“平等接受教育”，把“義務(wù)”兩個字去掉了，義務(wù)教育一般是九年制，現(xiàn)在我對于九年以后的教育也應(yīng)該平等接受，而不光是義務(wù)教育的接受，兩個字去掉以后是不一樣的。
又譬如說，要改革和完善食品、藥品安全監(jiān)管的_機(jī)制，這跟我們大家管理是很有關(guān)系的，這說明什么問題呢？說明黨中央對于藥品和食品監(jiān)督管理十分重視，關(guān)心民生問題，所以這為今后一些有關(guān)部門整合和理順監(jiān)管體系有一個導(dǎo)向性的問題。
譬如說，還有一條，有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的提法，這個不僅僅是關(guān)于戶籍制度的改革進(jìn)一步加快了，而且要提出一個方向。我個人認(rèn)為，戶籍管理實(shí)際上應(yīng)該是一個登記管理的問題，沒有其他作用，而我們現(xiàn)在的戶籍管理，它區(qū)分了有城市，有農(nóng)村，實(shí)際上把城市和農(nóng)村的距離就拉大了，所以這個要改。農(nóng)民工的要市民化，這個不僅是說要把你土地退出來，你要轉(zhuǎn)移這一點(diǎn)，對于將來農(nóng)民工要變成市民，他的醫(yī)保問題，他的戶口落戶的問題，他的子女教育問題等，都要進(jìn)一步地加快。所以這個有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，這是一個新的提法。
另外，在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)方面，普遍用“社會保障”來代替“社會保險(xiǎn)”，社會保險(xiǎn)是要出錢的，社會保障是國家要負(fù)擔(dān)的，這是不一樣的，所以十八大報(bào)告雖然有幾個地方改，但改的是貼近民生的。
11月1號到4號，十七屆七中全會在北京召開，165名候補(bǔ)委員和200名中央委員來參加了，對十八大報(bào)告稿進(jìn)一步進(jìn)行討論，進(jìn)行審議，其中做了一些修改。同時修改了11 ……（未完，全文共6584字，當(dāng)前僅顯示2312字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：黨的十八大報(bào)告誕生過程及精神解讀》）