干部學(xué)習(xí)課件：我國基礎(chǔ)教育的形勢與任務(wù)——《教育規(guī)劃綱要》解讀（上）

干部學(xué)習(xí)課件：我國基礎(chǔ)教育的形勢與任務(wù)——《教育規(guī)劃綱要》解讀（上）
于長學(xué)
教育部基礎(chǔ)教育一司副司長
各位學(xué)員大家好！他們叫我講《教育規(guī)劃綱要》，因?yàn)椤兑?guī)劃綱要》里邊的內(nèi)容非常多。我想結(jié)合我們的工作，也和《綱要》做一點(diǎn)結(jié)合，主要還是談我們的工作。我們目前工作的一些問題和我們正在做的，要解決一個(gè)什么問題的一些具體措施跟大家交流。
我自己給它定的題目叫“我國基礎(chǔ)教育的形勢與任務(wù)”。2010年《教育規(guī)劃綱要》發(fā)布實(shí)施，接著在中央也召開了改革開放以來的第四次全國教育工作會(huì)。在這次會(huì)議上，_主席、_總理也作了講話，就如何貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出了要求，這一年多來，教育部也緊緊圍繞這一塊《綱要》的落實(shí)，來推進(jìn)各項(xiàng)工作，也搞了一些改革的試點(diǎn)。前一段，袁部長代表國務(wù)院向全國人大作了匯報(bào)，匯報(bào)了《教育規(guī)劃綱要》落實(shí)的情況。
《教育規(guī)劃綱要》說它好，我主要的理解，它回歸了教育的本真，體現(xiàn)教育價(jià)值。我們的教育究竟是干什么的呢？究竟要給孩子帶來什么？給這個(gè)社會(huì)帶來什么？我覺得好就好在這個(gè)地方�！督逃�(guī)劃綱要》里邊，比較核心的追求是追求教育的公平和教育的質(zhì)量，因此公平和質(zhì)量是我們追求的一個(gè)最大化的東
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二五”中央財(cái)政投入500億，也是重點(diǎn)支持中西部和東部困難地區(qū)的發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，主要支持四大類，七個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
第一個(gè)，中西部農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源，就包括利用農(nóng)村校舍和其他富余公共資源改建幼兒園，在不具備獨(dú)立辦園條件的行政村，利用農(nóng)村小學(xué)富余校舍資源來增設(shè)附屬幼兒園。在人口分散的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)開展學(xué)前教育，巡回支教，為散居兒童和家長提供靈活多樣的學(xué)前教育服務(wù)。
因?yàn)樵凇督逃?guī)劃綱要》里邊也特別強(qiáng)度，對于學(xué)前教育提了三點(diǎn)，一個(gè)要以基本普及作為一個(gè)目標(biāo)；第二，要增加政府的工作的力度來做好學(xué)前教育工作；第三個(gè)，特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)展，特別重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育。因?yàn)榫统鞘卸�，學(xué)前教育這些年，入園是有困難，入好園難，入好園貴，但是大家都能夠有幼兒園可上，這一點(diǎn)是基本做到了。重要的是發(fā)展農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育。因此，剛才第一個(gè)說，要支持中西部農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源，這是第一點(diǎn)。
第二點(diǎn)，鼓勵(lì)多渠道、多形式舉辦幼兒園。這里，具體有兩個(gè)措施，兩個(gè)具體的項(xiàng)目，一個(gè)是支持地方扶持普惠性、低收費(fèi)的民辦幼兒園的發(fā)展。第二，支持地方扶持城市集體、企事業(yè)單位和部門辦園和解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的入園，這是說的第二個(gè)，要多渠道，多形式地舉辦幼兒園。
第三個(gè)，實(shí)施幼兒教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃。從去年開始，把中西部農(nóng)村幼兒教師納入了中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃。這個(gè)國培計(jì)劃，當(dāng)時(shí)就是以中小學(xué)的名稱命名的，財(cái)政負(fù)擔(dān)里有一項(xiàng)，國家投入大概有50億左右。從去年開始，把中西部農(nóng)村幼兒教師也納入了這個(gè)統(tǒng)籌的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)的對象主要是中西部地區(qū)農(nóng)村公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的園長、骨干教師、轉(zhuǎn)崗教師。這個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃5年內(nèi)，集中培訓(xùn)30萬人。
第四個(gè)，支持地方建立學(xué)前教育資助制度。從去年開始，秋季開始，國家對家中經(jīng)濟(jì)困難的兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助，中央財(cái)政進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，從而，國家資助體系從學(xué)前教育，義務(wù)教育，高中階段一直到大學(xué)，甚至研究生階段。國家建立了完整的對于困難學(xué)生的資助制度，開始建立起來。這是學(xué)前教育剛才說的兩個(gè)方面的工作。
第三個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)青年教育_改革試點(diǎn)。《教育規(guī)劃綱要》提出了改革的思路、方向、目標(biāo)，也提出了一些改革的項(xiàng)目與改革的試點(diǎn)。第三個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育_改革試點(diǎn)。
全國有15個(gè)省、一共18個(gè)學(xué)前教育改革試點(diǎn)列入了國家的試點(diǎn)。進(jìn)一步破解學(xué)前教育在辦園投入、教師隊(duì)伍建設(shè)方面的_機(jī)制難題，來推動(dòng)學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展。
學(xué)前教育的第四個(gè)方面，加強(qiáng)學(xué)前教育的宏觀管理。這里邊的內(nèi)容，一個(gè)頒布了《幼兒園教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，當(dāng)然，中小學(xué)的教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)頒布了，就使得專業(yè)化的水平提高，有了依據(jù)。第二個(gè)，頒布了幼兒園的收費(fèi)管理辦法，過去說入園難，入園貴，其中收費(fèi)比較混亂，比較隨意，也是挺突出的問題，當(dāng)然也不怪幼兒園，幼兒園說：“政府不給我錢，我就只有靠收費(fèi)來養(yǎng)活自己。”從現(xiàn)在開始規(guī)劃，有了管理辦法，這是發(fā)改委和教育部聯(lián)合做的。
同時(shí)，正在研制《0到6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，過去對幼兒園的指導(dǎo)是有，以前是《3到6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，現(xiàn)在也開始對0到3歲的孩子也進(jìn)行這方面的研究。
再就是修訂《幼兒園工作規(guī)程》，《幼兒園工作規(guī)程》已經(jīng)頒布很多年了，現(xiàn)在隨著學(xué)前教育的發(fā)展，也正在修訂。同時(shí)也正在研究和制定幼兒園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園教師的配備標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)沒有提編制的概念，因?yàn)橛變簣@有相當(dāng)一部分是民辦的，或者社會(huì)力量辦的，對編制的說法來說，我們基本是公辦的概念，所以想搞一個(gè)一次性的，對民辦和公辦都有指導(dǎo)意義的，所以準(zhǔn)備做一個(gè)《幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)還想做一個(gè)《幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)》。四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)辦法。從而來進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育的管理。
建立健全幼兒園保教、質(zhì)量、評估、監(jiān)管體系，加強(qiáng)幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)，糾正學(xué)前教育小學(xué)化的傾向�，F(xiàn)在學(xué)前教育小學(xué)化的傾向在很多地方還是比較普遍，它是迎合了一部分家長的東西，同時(shí)特別是一些地方入小學(xué)的時(shí)候，小學(xué)還組織一些考試，有的不叫考試，叫面試，實(shí)際上就是看孩子在幼兒園學(xué)了多少字，簡單的加減法是否會(huì)，這些方面也促使幼兒園小學(xué)化傾向比較嚴(yán)重。所以教育部在前一段也發(fā)布了一個(gè)《防止糾正幼兒園小學(xué)化的知道意見》，文件也發(fā)了。 ……（未完，全文共8220字，當(dāng)前僅顯示2245字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：我國基礎(chǔ)教育的形勢與任務(wù)——《教育規(guī)劃綱要》解讀（上）》）