在全區(qū)扶助貧困殘疾人工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好殘疾人工作的責任感和緊迫感
（一）我區(qū)殘疾人工作有良好的基礎(chǔ)
（二）我區(qū)殘疾人工作面臨的困難和問題不容忽視
（三）進一步做好殘疾人工作是時代的要求
二、突出重點，細化措施，促進扶助貧困殘疾人工作順利開展
（一）把解決貧困殘疾人的基本生活保障放在首位，認真落實好扶助措施
（二）把扶助農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽問題作為關(guān)鍵，認真選準扶貧開發(fā)項目
（三）把推進殘疾人就業(yè)和再就業(yè)作為重點，認真開展殘疾人技能培訓
三、政府主導，部門配合，進一步健全扶助貧困殘疾人的工作機制
（一）政府要把扶助殘疾人工作列入重要議事日程，充分發(fā)揮主導作用
（二）各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，充分履行各自的職責
（三）廣泛宣傳，深入發(fā)動，營造全社會扶殘助殘良好氛圍
……
同志們：
　　當前，正值春耕大忙時節(jié)，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)扶助貧困殘疾人工作會議，一方面說明這次會議十分重要，另一方面也表明區(qū)委、區(qū)政府對這次會議的高度重視。剛才，區(qū)殘聯(lián)理事長李群同志代表區(qū)政府殘工委作了工作報告，區(qū)政府殘工委成員單位中六個部門的負責人就如何貫徹會議精神和進一步做好扶助貧困殘疾人工作作了發(fā)言。后面，市殘聯(lián)鄧國秀理事長和區(qū)委副書記侯健同志還將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，深入貫徹。下面，我就如何抓好扶助貧困殘疾人工作講三點意見：
　　一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好殘疾人工作的責任感和緊迫感
　　我區(qū)殘疾人事業(yè)任重而道遠，機遇與挑戰(zhàn)并存，各地各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認識，認清形勢，切實增強進一步做好殘疾人工作的責任感和緊迫感。
　　（一）我區(qū)殘疾人工作有良好的基礎(chǔ)。我區(qū)有各類殘疾人萬，占全區(qū)總?cè)丝诘�。其中，貧困殘疾人達人，他們中絕大部分分布在邊遠農(nóng)村。近年來，我區(qū)殘疾人工作在市殘聯(lián)的支持和指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和關(guān)心下，針對全區(qū)殘疾人數(shù)量多、貧困面大、殘疾人工作經(jīng)費投入不足、歷史欠帳較多的實際，把保障殘疾人基本生活權(quán)益和提高殘疾人生活水平作為根本目標，發(fā)揚“群眾苦干、干部苦抓、部門苦幫”的“三苦”精神，堅持不懈地在全區(qū)開展以殘疾人扶貧、就業(yè)、康復、助學、_等為主要內(nèi)容的“扶殘
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解決殘疾人生產(chǎn)生活中面臨的實際困難，是堅持科學發(fā)展觀、以人為本的具體體現(xiàn)，是促進社會和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。因此，各地各部門要在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大對殘疾人事業(yè)的投入，切實做好殘疾人工作，給予殘疾人更多的關(guān)注和關(guān)愛，使殘疾人真正享受到社會物質(zhì)文明的成果，真正體會到社會主義大家庭的溫暖。第三，做好殘疾人工作，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)高坪新一輪發(fā)展、新一次跨越的重要內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會，貧困人口是一個重點，也是一個難點�？梢哉f，沒有殘疾人的小康，就不是全面意義上的小康。殘疾人小康問題不解決，小康社會的目標就不可能實現(xiàn)。認真解決好殘疾人生產(chǎn)生活方面的問題，不僅是解決他們生存問題和提高生活水平的重要手段，而且是調(diào)動他們的積極性、主動性和特殊才能，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。這項工作的開展，將事關(guān)全面建設(shè)小康社會的進程，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
　　二、突出重點，細化措施，促進扶助貧困殘疾人工作順利開展
　　貧困殘疾人是殘疾人中最困難的_，扶助貧困殘疾人是殘疾人工作的重中之重。去年月，黨中央、國務(wù)院召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部、中國殘聯(lián)等個部門《關(guān)于加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，對貧困殘疾人的扶貧、社會保障、就業(yè)、教育、康復、權(quán)益保障等方面提出了新的要求，這是國務(wù)院辦公廳首次就扶助貧困殘疾人工作專門下發(fā)文件，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶助貧困殘疾人工作的高度重視。為了貫徹全國扶助貧困殘疾人工作會議精神，省、市分別召開了扶助貧困殘疾人工作會議，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的實施意見》。各地各部門務(wù)必認真貫徹落實好文件精神，把扶助貧困殘疾人工作作為扶貧工作的重點，下更大的決心，用更多的精力，采取更有力的措施，切實推動這項工作的開展。
　�。ㄒ唬┌呀鉀Q貧困殘疾人的基本生活保障放在首位，認真落實好扶助措施。民政部門在落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策時，要及時把符合條件的殘疾人家庭優(yōu)先納入最低生活保障范圍，給予特殊照顧。對重度殘疾、一戶多殘等特困殘疾人家庭的保障標準要比健全人適當提高。對無勞動力、無法定撫養(yǎng)人、無撫養(yǎng)能力、無生活來源的重度農(nóng)村殘疾人優(yōu)先納入“五保”供養(yǎng)。認真落實殘疾職工參加社會保險政策，確保殘疾職工按規(guī)定享受基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險待遇，建立殘疾人“低�！焙汀拔灞！惫B(yǎng)專項統(tǒng)計，以便隨時對相關(guān)情況進行分析、掌握。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)的作用，使重度和特困殘疾人衣、食、住、行等基本生活得到保障。
　�。ǘ┌逊鲋r(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽問題作為關(guān)鍵，認真選準扶貧開發(fā)項目。貧困殘疾人絕大部分生活在農(nóng)村，貧困程度十分嚴重，脫貧難度較大。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃并結(jié)合全區(qū)大扶貧計劃，選準適合農(nóng)村殘疾人的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，特別是要圍繞我區(qū)改良水果業(yè)、提升蔬菜業(yè)、做強竹業(yè)、優(yōu)化花卉苗木業(yè)、壯大畜牧業(yè)、提升蠶桑業(yè)，大力培養(yǎng)扶持一批殘疾人種養(yǎng)殖大戶。要繼續(xù)組織實施好《南充市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃（—）》，用好用活上級各項扶貧政策，并根據(jù)實際情況制定和完善具體計劃和步驟，采取切實有力措施，扶助農(nóng)村貧困殘疾人越溫脫貧。
　　（三）把推進殘疾人就業(yè)和再就業(yè)作為重點，認真開展殘疾人技能培訓。就業(yè)是民生之本，更是殘疾人改善生活、融入社會、實現(xiàn)價值的基礎(chǔ)。要做好殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，必須做好殘疾人失業(yè)調(diào)查，摸清情況，在動態(tài)中隨時掌握殘疾人就業(yè)狀況。要堅決落實好按比例安置殘疾人就業(yè)的政策，有條件有適合殘疾人就業(yè)崗位的單位，盡可能按比例安置殘疾人就業(yè)，切實推動殘疾人就業(yè)工作的發(fā)展。要進一步做好殘疾人就業(yè)保障金征管工作，加大征收力度，對既不安置殘疾人，又拒絕繳納就業(yè)保障金的單位，要實施依法強制征繳。要積極開發(fā)適合殘疾人的公益崗位，支持用人單位進行適合殘疾人就業(yè)的設(shè)備設(shè)施改造，要鼓勵他們接受更多的殘疾人。鼓勵和支持社會力量依法興辦各類社會福利企業(yè)和機構(gòu)，落實國家關(guān)于福利企業(yè)的稅費減免規(guī)定，穩(wěn)定、擴大殘疾人集中就業(yè)，制定、完善殘疾人從事個體經(jīng)濟和自愿組織起來就業(yè)的稅費減免政策，支持和引導貧困殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要加強殘疾人職業(yè)技能培訓，力爭讓每一位有勞動能力的殘疾人掌握一至二門技術(shù)，學到謀生的本領(lǐng)，為他們就業(yè)打好基礎(chǔ)。
　　（四）把全面改善貧困殘疾人的狀況作為基礎(chǔ)，加強殘疾人康復、教育、權(quán)益保障等工作。殘疾人受教育程度低、得不到及時的康復和醫(yī)療救助等，這是他們致貧的重要原因。因此，改善貧困殘疾人狀況，必須整體推進殘疾人的教育、康復、權(quán)益保障等相關(guān)工作，全面提高扶助水平。要積極創(chuàng)造條件，抓緊建立完善貧困殘疾人基本醫(yī)療和康復 ……（未完，全文共4973字，當前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)扶助貧困殘疾人工作會議上的講話》）