在全縣企業(yè)改革暨推進(jìn)工業(yè)化工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要突出大改革，全面增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在活力
二、要突出大工業(yè)，努力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的整體水平
三、要突出大產(chǎn)業(yè)，著力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力
四、要突出大集群，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的規(guī)模效益
五、要下定大決心，切實(shí)落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)措施
……
同志們：
　　今天這個(gè)企業(yè)改革暨推進(jìn)工業(yè)化工作會(huì)議，既是全縣企業(yè)改革實(shí)行總決戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的誓師大會(huì)，又是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)**工業(yè)化進(jìn)程再動(dòng)員、再升溫、再加壓的動(dòng)員大會(huì)。剛才，蔣濤同志就過(guò)來(lái)一年全縣企業(yè)改革和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)化情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)分析，全面安排部署了下段工作，提出了明確的任務(wù)和要求。講得很好，很全面，很深刻，我完全贊同，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上，還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批在企業(yè)改革和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)化工作中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批對(duì)財(cái)政作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀廠長(zhǎng)（經(jīng)理）；同時(shí)，大會(huì)還進(jìn)行了典型發(fā)言，先后有黎家坪鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委等個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)，有浯溪鎮(zhèn)、水利局等個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言；各鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門(mén)分別向縣政府遞交了責(zé)任書(shū)。下面，我就如何進(jìn)一步深化企業(yè)改革和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)化工作，再講五點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、要突出大改革，全面增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在活力
　　總體上講，去年以來(lái)，我縣企業(yè)改革和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)化工作是有成效的，特別是國(guó)有、集體工商企業(yè)和糧食企業(yè)改革，取得了歷史性突破和階段性成果，得到了市委、市政府的充分肯定，這在歷史上是沒(méi)有
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企業(yè)改革排憂解難。企業(yè)改革真正的主體是企業(yè)本身，主人是全體員工，主角是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。在改革過(guò)程中，我們只有發(fā)揮企業(yè)的主體作用，工人的主力作用，領(lǐng)導(dǎo)班子的主角作用，改革才能真正成功。因此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子必須承擔(dān)起改革的重任，自主地改，自覺(jué)地改，發(fā)動(dòng)企業(yè)員工積極主動(dòng)改，改出成效。為激勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)改革，縣委、縣政府已明確了對(duì)在改革過(guò)程中積極主動(dòng)、長(zhǎng)期在企業(yè)工作、廉潔奉公、深受職工擁護(hù)的，而且大膽地改革、積極地改革、千方百計(jì)把企業(yè)搞活的國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理），將給予妥善安排，以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員改革的主動(dòng)性和積極性。再次，企業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)是搞好搞活，必須做好職工的思想工作，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。企業(yè)改革的目的就是要“三保一搞活”，即保護(hù)職工的合法權(quán)益，保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不流失，千方百計(jì)搞活企業(yè)。大家必須明白，“三保護(hù)”首先是要保護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，如果職工的權(quán)益得不到保護(hù)，職工就會(huì)反對(duì)改革，那么，我們的改革就會(huì)失去群眾基礎(chǔ)。因此，在企業(yè)改制過(guò)程中，我們一定要堅(jiān)持依規(guī)辦事，依法辦事，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的根本利益，努力實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、職工“三滿意”。當(dāng)然，企業(yè)改革不可能做到方方面面都滿意，比如對(duì)解除勞動(dòng)合同關(guān)系職工的政策補(bǔ)償，畢竟是有限的，陣痛依然存在，職工的思想情緒肯定會(huì)有。在這種情況下，就要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，多做職工的思想教育工作，講清長(zhǎng)痛與短痛的關(guān)系，講清現(xiàn)在的下崗是為了下一步更好地上崗，講清現(xiàn)在的有序退出是為了推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，以爭(zhēng)取他們的理解和支持，進(jìn)而動(dòng)員廣大職工以實(shí)際行動(dòng)支持改革，參與改革，形成大改革合力。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊破壞改革、_鬧事的破壞者，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，以推進(jìn)改革順利進(jìn)行。這里需要特別指出的是，在政策執(zhí)行上，任何部門(mén)，任何單位，任何個(gè)人都必須嚴(yán)格按照縣委、縣政府有關(guān)文件操作，絕不允許明拍暗賣(mài)、買(mǎi)標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等不良現(xiàn)象發(fā)生；絕不允許違反政策、法律，信口開(kāi)河，亂開(kāi)口子，隨意表態(tài)；絕不允許中飽私囊，損失國(guó)家、集體利益和職工利益。否則，要嚴(yán)格追究責(zé)任。
　　二、要突出大工業(yè)，努力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的整體水平
　　發(fā)展大工業(yè)是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的必經(jīng)之路，也是縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向化的必然選擇。所謂大工業(yè)，就是要跳出工業(yè)抓工業(yè)，從全球、全國(guó)的大環(huán)境中謀劃工業(yè)；就是要從更寬的領(lǐng)域、更廣的視角、更高的層次、更強(qiáng)的措施來(lái)推動(dòng)工業(yè)。**作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣，要改變這種經(jīng)濟(jì)格局，核心在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)。工業(yè)不興，縣域經(jīng)濟(jì)后勁不足；工業(yè)不興，財(cái)政困難的狀況就難以改觀。大家必須清楚，目前我縣的實(shí)際可用財(cái)力僅有個(gè)億，其中農(nóng)業(yè)稅萬(wàn)左右，況且農(nóng)業(yè)稅最終要取消，這塊的稅收只能通過(guò)發(fā)展工業(yè)來(lái)彌補(bǔ)，通過(guò)發(fā)展工業(yè)來(lái)增收。去年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收不足萬(wàn)元，潛力很大。據(jù)分析，如果我們今后把水泥建材、水電兩大支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，就可以增加稅收個(gè)億以上。因此，我們必須大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”、“民營(yíng)富縣”的戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地把發(fā)展大工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重頭戲來(lái)唱，切實(shí)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，變工業(yè)弱勢(shì)為工業(yè)強(qiáng)勢(shì)，努力創(chuàng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要按照“以工業(yè)化為核心，以民營(yíng)化為主體，以外向化為方向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)化為依托”的發(fā)展要求，理順大思路，實(shí)施大手筆，堅(jiān)持大氣魄，做好工業(yè)大文章，從而在全縣形成大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的濃厚氛圍。具體講，一是要依托比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)工業(yè)大擴(kuò)張。要充分發(fā)揮我縣豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源和水能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展資源型工業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。二是要依托農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)大產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的要素武裝農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的方式來(lái)抓農(nóng)業(yè)，依托天龍業(yè)米、金浩植物油等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大發(fā)展，為大辦工業(yè)、辦大工業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是要依托城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)大載體。要用工業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為最大的國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，有效盤(pán)活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)品位，為工業(yè)發(fā)展打造良好的載體和平臺(tái)。
　　三、要突出大產(chǎn)業(yè)，著力 ……（未完，全文共6440字，當(dāng)前僅顯示2262字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣企業(yè)改革暨推進(jìn)工業(yè)化工作會(huì)議上的講話》）