上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析與工作建議

目錄/提綱：……
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
二、下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢及面臨的問題
（一）要素制約進(jìn)一步突現(xiàn)
（二）工業(yè)企業(yè)虧損增加，效益出現(xiàn)行業(yè)性分化
（三）我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁需要引起高度關(guān)注
（四）地方財(cái)力平衡的難度越來越大
三、下半年經(jīng)濟(jì)工作對策建議
（一）振奮精神，積極有為，全面、正確理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策
（二）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，改善要素平衡
（三）大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變
（四）堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)提高開放型經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展水平
（五）切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，以改革促發(fā)展
（六）密切關(guān)注民生，注重安全生產(chǎn)，保障_
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今年以來，在中共寧波市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府及各部門全面把握、認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，努力消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種不利影響，各個(gè)方面工作都取得了明顯成效。全市國民經(jīng)濟(jì)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)展，為完成全年計(jì)劃奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。但是隨著各種生產(chǎn)要素的全面趨緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種矛盾和困難將進(jìn)一步凸現(xiàn)，預(yù)計(jì)下半年我市經(jīng)濟(jì)增長幅度可能會(huì)有所回落，但全年的計(jì)劃目標(biāo)仍然有望順利完成。
　　一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
　　初步測算，上半年，全市完成億元，增長率達(dá)到，其中：一產(chǎn)億元，增長，二產(chǎn)億元，增長，三產(chǎn)億元，增長。
　　⒈農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，糧食產(chǎn)能有所恢復(fù)。全市上下高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收工作，積極貫徹中央和省委的各項(xiàng)扶農(nóng)政策，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性，今年我市糧食播種面積五年內(nèi)首次出現(xiàn)回升。春糧種植面積萬畝，比上年增加萬畝，早稻面積萬畝，比上年增加萬畝。預(yù)計(jì)全年糧食播種面積萬畝，將比上年增加萬畝。漁業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，到月底，全市水產(chǎn)品量達(dá)到萬噸，同比增長％�？朔扒萘鞲小庇绊�，畜牧業(yè)生產(chǎn)逐步回升。上半年家禽出欄萬只，比上年增長；生豬存欄萬頭，出欄萬頭，與去年基本持平；牛奶產(chǎn)量噸，增長。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，全市共完成造林更新面積萬畝，其中經(jīng)濟(jì)林萬畝。
　�、补I(yè)生產(chǎn)繼續(xù)擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。上半年，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，繼續(xù)呈現(xiàn)擴(kuò)張態(tài)勢。重工業(yè)增長繼續(xù)領(lǐng)先于輕工業(yè)。上半年，重工業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長，輕工業(yè)完成產(chǎn)值億元，增長。但隨著國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，輕重工業(yè)增長差距明顯縮小，增速差距比上月縮小了個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)原材料行業(yè)增長迅猛。上半年，全市個(gè)規(guī)模以上大類行業(yè)中，有個(gè)行業(yè)均達(dá)到兩位數(shù)的增長。以基礎(chǔ)原材料為主的個(gè)行業(yè)累計(jì)增幅高于全市平均，其中石油加工業(yè)
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總額和增幅在長三角城市中分別位居第和第位，其中增幅排名比月份提高了位。
　　利用外資保持了較為平穩(wěn)的增長態(tài)勢。月份累計(jì)新簽外資項(xiàng)目個(gè)，投資額億美元，合同利用外資億美元，增長，實(shí)際利用外資億美元，增長。第三產(chǎn)業(yè)合同利用外資和實(shí)際利用外資同比分別增長和，成為上半年利用外資中的一個(gè)亮點(diǎn)。但我市目前利用外資情況不容樂觀。從橫向比較來看，我市月份實(shí)際利用外資增幅在長三角城市中列第位，比去年同期下降了位，與蘇南等先進(jìn)地區(qū)差距進(jìn)一步拉大。從縱向比較分析，我市今年實(shí)際利用外資增幅與去年同期相比，下降幅度十分明顯。月份更出現(xiàn)外資項(xiàng)目個(gè)數(shù)同比下降，合同外資減少的局面，完成全年利用外資目標(biāo)形勢比較嚴(yán)峻。
　�、凳袌鱿M(fèi)穩(wěn)中趨旺，居民收入繼續(xù)提高。月份累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長，增長率比一季度提高個(gè)百分點(diǎn)。其中餐飲業(yè)上半年累計(jì)完成億元，增長。月底，我市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為，比月底上漲了個(gè)百分點(diǎn)，其中月份價(jià)格總指數(shù)為，主要是去年基數(shù)較低，再加上今年以來糧食和能源、原材料等價(jià)格的快速上漲，帶動(dòng)了物價(jià)水平的不斷上升。但月份環(huán)比指數(shù)比上月略有下降為。預(yù)計(jì)月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲勢已基本見頂，下半年價(jià)格雖然仍趨逐漸上走趨勢，但由于去年下半年基數(shù)較高，漲幅將會(huì)有所縮小，大部分月份價(jià)格升幅會(huì)小于。
　　居民收入繼續(xù)提高。月份，我市居民人均可支配收入累計(jì)為元，增長，城市居民人均消費(fèi)支出為元，增長，其中服務(wù)性消費(fèi)支出累計(jì)為元，同比增長。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際收入增長。農(nóng)民收入的增加主要得益于工資性收入、非農(nóng)收入和非經(jīng)營性收入的增長。月份，我市居民人均可支配收入絕對值在長三角城市中居第位，在臺(tái)州、紹興和上海之后，增幅則從去年底的第位快速提升到第位；居民人均消費(fèi)支出的絕對值和增幅則分別位居第位和第位，
　�、陡劭谪浳锿掏铝亢图b箱運(yùn)輸再創(chuàng)佳績。月份，港口貨物吞吐量突破億噸，同比增長以上，其中礦石、石油、煤炭三大主要貨種增幅分別為、和；集裝箱運(yùn)輸超過萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長，增幅繼續(xù)位居全國沿海主要港口第一。
　　上半年，寧波港新增集裝箱航線條。特別是*月*日寧波至澳洲集裝箱航線的正式開通，填補(bǔ)了澳洲線的空白。至此，寧波港集裝箱遠(yuǎn)洋干線已覆蓋全球五大洲。目前，寧波港集裝箱航線總數(shù)已達(dá)條，其中遠(yuǎn)洋干線條；集裝箱月航班突破班，平均每天就有至條干線班輪駛出寧波港。隨著內(nèi)地港口集裝箱吞吐量的繼續(xù)增長，寧波港今年有望進(jìn)入全國大陸沿海主要港口前強(qiáng)和世界集裝箱港口前強(qiáng)。
　�、�財(cái)政收入穩(wěn)定增長，金融存貸款增速放慢。上半年我市累計(jì)完成一般預(yù)算收入億元，增長（老口徑為億元，同比增長），比一季度回落個(gè)百分點(diǎn)。完成地方財(cái)政收入億元，增長（老口徑為億元，增長）。上半年累計(jì)完成一般預(yù)算支出億元，同比增長，比一季度回落個(gè)百分點(diǎn)。
　　金融存貸款增速放緩。隨著國家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的逐步實(shí)施，我市金融高速增長的勢頭已有所減緩，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款增幅基本呈現(xiàn)出逐月走低的態(tài)勢。到月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額為億元，比年初增加億元，同比少增億元，比去年同期增長，增幅比上季回落了個(gè)百分點(diǎn)。人民幣各項(xiàng)貸款余額億元，比年初增加億元，同比少增億元；比去年同期增長，增幅比上季度回落個(gè)百分點(diǎn)。
　　今年上半年，我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體情況良好。等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持高位增長，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大需求依然強(qiáng)勁，財(cái)政收入、企業(yè)利潤和居民收入都保持了穩(wěn)定快速增長，港口運(yùn)輸、固定資產(chǎn)投資繼續(xù)處于領(lǐng)先地位，糧食生產(chǎn)能力有所恢復(fù)。在當(dāng)前宏觀調(diào)控和要素制約全面趨緊的形勢下，取得這樣的成績，確實(shí)來之不易。這些成績的取得是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把握全局的結(jié)果，也是全市上下共同努力，扎實(shí)工作的結(jié)果。上半年市政府在貫徹省委省政府、市委的重大決策，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展方面，主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
　　第一，全面理解、認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策。今年以來，我們按照國家的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展了工業(yè)園區(qū)清理整頓，切實(shí)糾正了開發(fā)區(qū)（園區(qū)）越權(quán)審批、違規(guī)占地、土地非法入市和低價(jià)出讓等問題，取得了明顯成效。目前，我市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）數(shù)量，由原來的個(gè)，整合到個(gè)，規(guī)劃控制面積從萬畝減少到萬畝。全面落實(shí)國辦發(fā)號(hào)文件精神，堅(jiān)決制止鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)決清理“地條鋼”等高耗能、高耗水、低效益的行業(yè)。認(rèn)真進(jìn)行固定資產(chǎn)投資清理工作。清理工作已經(jīng)在月底完成階段性任務(wù)，自查報(bào)告已上報(bào)國家和省有關(guān)部門。本次清理共涉及項(xiàng)目個(gè)，總投資規(guī)模億元。個(gè)項(xiàng)目不符合要求，其中停止建設(shè)個(gè)，暫停建設(shè)、限期整改個(gè)，取消立項(xiàng)個(gè)。
　　第二，深入貫徹“八八戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)“六大聯(lián)動(dòng)”。在城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)方面，在推進(jìn)城市化，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著力規(guī)劃農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的振興計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公用設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)民技能培訓(xùn)服務(wù)體系，全面推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，月底，參保人數(shù)達(dá)萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口的。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)保護(hù)耕地資源，提高糧食保障能力。規(guī)劃研究服務(wù)業(yè)發(fā)展。著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃編制為契機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化，研究制定重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)臨港重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。在港橋海聯(lián)動(dòng)方面，著手研究制定新時(shí)期的港口發(fā)展規(guī)劃和海洋規(guī)劃，加快推進(jìn)杭州灣跨海大橋、北侖港四期、五期集裝箱碼頭建設(shè)，進(jìn)一步完善以港口為龍頭的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加速甬臺(tái)溫鐵路、象山港跨海大橋及其連接線等項(xiàng)目的前期工作，積極爭取成為區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)城市。在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)方面，積極推進(jìn)寧波舟山港口資源整合，啟動(dòng)金塘島港口開發(fā)項(xiàng)目。響應(yīng)省委號(hào)召，加強(qiáng)與長三角城市的協(xié)作，努力接軌大上海。堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)國家出口退稅機(jī)制改革，注意保護(hù)好各類外貿(mào)主體的發(fā)展積極性。積極開辟利用外資新領(lǐng)域，推進(jìn)“以民引外”和“以外引外”。在生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動(dòng)方面，圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，全面啟動(dòng)了“藍(lán)天、碧水、綠色、潔凈”四大工程，開始啟動(dòng)北侖電廠脫硫工程，穩(wěn)步推進(jìn)“千里清水河道綜合整治”和“百村示范、千村整治”工程。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)方面，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度�；就瓿蓪幉ù髣≡汉褪杏斡窘∩碇行�，寧波工程學(xué)院遷建工程、市第一醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建工程、寧波科技館、寧波博物館等項(xiàng)目前期工作正在抓緊進(jìn)行。
　　第三，加 ……（未完，全文共14319字，當(dāng)前僅顯示3406字，請閱讀下面提示信息。收藏《上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析與工作建議》）