在市綜合行政執(zhí)法局隊伍建設(shè)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，執(zhí)法局隊伍建設(shè)成績顯著
二、客觀分析，正確面對，正視我們隊伍中存在的問題
（一）對隊伍建設(shè)的重視程度不夠，存在這重業(yè)務(wù)、輕隊伍建設(shè)的問題
（二）基層組織建設(shè)不健全，基層負(fù)責(zé)同志表率作用不強
（三）部分執(zhí)法隊員的能力和素質(zhì)不高，難以適應(yīng)綜合執(zhí)法工作
（四）個別執(zhí)法隊員服務(wù)意識淡薄，廉潔自律要求不嚴(yán)
（五）綜合執(zhí)法工作中存在著一些亟待解決的問題
三、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，努力做好新形勢下的隊伍建設(shè)工作
（一）認(rèn)清形勢，堅定做好綜合執(zhí)法工作的信心
（二）提高認(rèn)識，增強隊伍建設(shè)的恒心
（三）明確任務(wù)，下定做好隊伍建設(shè)的決心
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保隊伍建設(shè)取得成效
……
同志們：
　　在綜合行政執(zhí)法新機制運行一周年之際，經(jīng)局黨委研究決定，召開一次隊伍建設(shè)專題會議，就隊伍建設(shè)問題專門召開會議，這在我局還是第一次，充分顯示了局黨委抓隊伍建設(shè)的決心和對這項工作的重視！今天會議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)籌建以來執(zhí)法局隊伍建設(shè)所取得的成績，客觀分析執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀、存在的問題和原因，認(rèn)真研究進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)的方法和措施。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講四個方面的問題。
　　一、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，執(zhí)法局隊伍建設(shè)成績顯著
　　執(zhí)法局組建以來，局黨委始終把隊伍建設(shè)當(dāng)成一項至關(guān)重要的大事來抓，新機制運行一年以來的這段時間，是我們局隊伍建設(shè)上十分重要的一個時期，能否適應(yīng)新_、新職能，建立新的機制、開拓新的局面、樹立新的形象，以全新的精神面貌和工作成效展現(xiàn)在全市人民面前，是對我們這只隊伍的嚴(yán)峻考驗，一年多來，局黨委按照“邊籌建、邊工作、兩促進(jìn)、兩不誤”的工作思路，以樹立“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念為核心，堅持從嚴(yán)治隊，從轉(zhuǎn)變思想入手，以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)法工作實際，抓班子、帶隊伍，強素質(zhì)、樹形象，隊伍建設(shè)取得了明顯成效。
　　一是綜合執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)得到明顯提高。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的歷史使命的基礎(chǔ)性工程，是黨的重大戰(zhàn)略決策。作為我市第一批參加先進(jìn)性教育活動的單位，能不能完成使命，達(dá)到預(yù)期的目的，是對剛剛成立的執(zhí)法局黨委的嚴(yán)峻考驗，也是對我們這支年輕隊伍的重大挑戰(zhàn)。從今年月開始，我們緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這一主線，周密部署，精心組織，有計劃、按步驟、組織全局黨員，扎扎實實地開展了學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段的工作，廣大黨員干部普遍受
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時黨組織，明確了負(fù)責(zé)人，各支部設(shè)立了臨時黨小組。組織黨員學(xué)習(xí)和參加各項活動，不斷提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。在先進(jìn)性教育活動中，各支部緊緊圍繞局黨委的部署，一手抓執(zhí)法工作，一手抓教育活動，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用；強化綜合行政執(zhí)法的社會監(jiān)督，積極組織參加萬名代表評機關(guān)、部門互評和陽光投訴活動，開展行風(fēng)問卷調(diào)查，廣泛征詢社會各界和人民群眾對綜合行政執(zhí)法工作的意見和建議，查找問題，采取措施，得到了社會各界的好評；全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，市局與各處室、大隊，大隊與中隊層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實行廉政承諾；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
　　七是后勤保障建設(shè)和宣傳工作得到了較大發(fā)展。為改善廣大一線執(zhí)法隊員的工作生活條件，堅持把精力和財力向執(zhí)法一線傾斜，把“五小”工程建設(shè)提上了工作日程，召開了“五小”工程建設(shè)現(xiàn)場會，積極創(chuàng)造條件更好地為一線執(zhí)法提供服務(wù)和保障，為綜合執(zhí)法工作的全面開展打下了堅實的基礎(chǔ)。宣傳工作充分發(fā)揮各類新聞媒介的宣傳作用，建立健全綜合行政執(zhí)法的社會監(jiān)督機制，加大了綜合執(zhí)法對外宣傳，不斷擴大綜合行政執(zhí)法的社會影響，為各項工作的開展打下了良好的輿論基礎(chǔ)。
　　八是全局上下保持了良好的精神風(fēng)貌。在綜合執(zhí)法工作實踐中，我們不斷加強了載體建設(shè)，搞好各種文明創(chuàng)建活動，舉辦運動會、演講會、讀書會、文藝聯(lián)歡會等豐富多彩的文化娛樂活動，在先進(jìn)性教育活動中，開展了“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”主題實踐活動和參觀革命紀(jì)念館活動，這些活動的開展，豐富了隊員的精神生活，滿足了隊員的興趣愛好，提高了執(zhí)法隊員的文化素質(zhì)和思想覺悟，增進(jìn)了團隊的凝聚力，形成了綜合執(zhí)法系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌，展示了我們這支年輕隊伍的青春風(fēng)采。
　　九是初步樹立起了綜合執(zhí)法良好的隊伍形象。一年多來，廣大執(zhí)法人員牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的理念，堅持文明禮貌，依法行政，真心實意為人民群眾辦實事、辦好事，樹立了“敬民、愛民、親民、為民”的人性化執(zhí)法新形象，好人好事層出不窮，受到了廣大人民群眾的交口稱贊，紛紛送錦旗、寫感謝信等方式表達(dá)他們的贊譽之情，初步樹立起了良好形象。局黨委在轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng)方面狠下功夫，設(shè)立綜合執(zhí)法“委曲獎”。廣大執(zhí)法隊員在遇到拒不服從管理甚至暴力抗法時，能夠保持冷靜，在被相對人辱罵、毆打時，仍堅持“打不還手，罵不還口”，保持了我們的形象，維護了我們的榮譽，形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)的行業(yè)精神。
　　十是執(zhí)法局各項工作開拓了新的局面。新機制運行以來，我們廣大執(zhí)法隊員在局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行八項職能，積極投身于綜合執(zhí)法工作，克服時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大、人員少、條件差等諸多困難，在搞好日常執(zhí)法的同時，先后參與了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市、舉辦孔子文化節(jié)、運河文化節(jié)、迎“兩會”、迎春節(jié)城市環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建文明城市等大型創(chuàng)建和節(jié)慶活動，開展了一系列專項執(zhí)法和綜合整治，經(jīng)過同志們不懈的努力，市容環(huán)境執(zhí)法取得了新成效，規(guī)劃執(zhí)法有了新突破，環(huán)保執(zhí)法上了新臺階，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法得到了進(jìn)一步加強，水務(wù)河道執(zhí)法有了新進(jìn)展，城市綠化執(zhí)法有了新增強，積極探索了道路交通執(zhí)法和市政設(shè)施執(zhí)法，迅速有效地改善了城市的環(huán)境、面貌和秩序，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大市民群眾的高度贊揚，開創(chuàng)了綜合執(zhí)法全新的工作局面。
　　我們在隊伍建設(shè)方面取得這些成績，凝聚著市委、市政府對我們綜合執(zhí)法工作和綜合執(zhí)法隊伍的關(guān)心、支持和愛護，凝聚著局黨委的謀略和勇氣，更凝聚著廣大執(zhí)法隊員的心血和汗水。在此，我代表局黨委對兢兢業(yè)業(yè)、忍辱負(fù)重工作奉獻(xiàn)在一線的廣大執(zhí)法隊員并通過你們向你們的家屬表示親切的慰問和崇高的敬意！回顧我們隊伍建設(shè)取得的成績，我們有以下點認(rèn)識：
　　一是必須把隊伍建設(shè)放在突出的位置來抓。只有高素質(zhì)的隊伍才能完成高標(biāo)準(zhǔn)的工作，隊伍建設(shè)是我們綜合執(zhí)法事業(yè)成敗的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一年多來，局黨委在統(tǒng)籌安排各項工作時，始終堅持以人為本，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心規(guī)劃，把隊伍建設(shè)擺在突出的位置緊緊抓在手上，抓管理、上水平，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強素質(zhì)、樹形象，不斷提高綜合執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。實踐證明，局黨委對隊伍建設(shè)高度重視，月月講，天天講，時時講，是做好隊伍建設(shè)工作的關(guān)鍵。
　　二是必須把思想政治工作作為隊伍建設(shè)的著力點。加強政治理論學(xué)習(xí)，堅定正確的政治立場、政治方向和政治觀點，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，才能真正理解并樹立“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，才能用新的理念統(tǒng)領(lǐng)全局，把執(zhí)法為民作為綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點、落腳點，從而保證我們在實際工作中堅持正確的政治方向，少犯錯誤。
　　三是班子建設(shè)和基層組織建設(shè)是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。沒有一個好的班子，就帶不出一支好的隊伍，班子建設(shè)是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，思想作風(fēng)建設(shè)是根本。事實表明，干部隊伍建設(shè)好了，基層組織健全了，領(lǐng)導(dǎo)同志的表率作用發(fā)揮好了，全局上下就能緊密團結(jié)，心往一處想，勁往一處使，同舟共濟，共赴難關(guān)。
　　四是必須加強制度建設(shè)。_說有了好的制度，壞人不敢做壞事，沒有好的制度，好人也會做壞事。只有堅持用好的制度管人，用制度來約束人，才能充分調(diào)動和發(fā)揮每個人的工作熱情，增強做好工作的積極性、主動性和自覺性，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，不斷提高工作效率和執(zhí)法效能，實現(xiàn)隊伍管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
　　五是必須堅持依法行政。依法行政是黨的基本的_方略，也是我們綜合執(zhí)法工作實現(xiàn)長效管理的唯一途徑。隨著法制化進(jìn)程的加快，人們維護自身合法權(quán)益的意識明顯增強，法治訴求不斷提高，堅持依法行政、文明執(zhí)法，一切按法律程序辦，從短期看，執(zhí)法效果和以前比可能有所差距，但最終會贏得群眾的理解和支持，實現(xiàn)長效管理，新機制運行來我們也正是堅持了依法行政，文明執(zhí)法，我們才初步確立了良好的隊伍形象。
　　五是要把隊伍建設(shè)和執(zhí)法工作結(jié)合起來。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，要善于加強隊伍建設(shè)不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，提高工作水平，打開工作局面，又要善于在業(yè)務(wù)工作中檢驗隊伍、鍛煉隊伍、提升隊伍。
　　二、客觀分析，正確面對，正視我們隊伍中存在的問題
　　總的看，我們目前執(zhí)法隊伍的整體現(xiàn) ……（未完，全文共14127字，當(dāng)前僅顯示3360字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市綜合行政執(zhí)法局隊伍建設(shè)會議上的講話》）