對(duì)我區(qū)非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)的探討
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近幾年來(lái),隨著改革開(kāi)放的不斷深化和**產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了較快的發(fā)展,有的非公有制企業(yè)已經(jīng)成立了工會(huì)組織并且開(kāi)始發(fā)揮其應(yīng)有的作用。作為工會(huì)組織的一項(xiàng)基本工作,推行廠務(wù)公開(kāi)在我區(qū)公有制企業(yè)里已經(jīng)形成了制度化,而在非公有制企業(yè)里則仍是一個(gè)全新的領(lǐng)域。由于在公有制企業(yè)里,職工是企業(yè)的主人,推行廠務(wù)公開(kāi)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。而非公有制企業(yè)的業(yè)主是當(dāng)然的資產(chǎn)主人,擁有對(duì)資產(chǎn)的絕對(duì)處置權(quán),對(duì)這樣的企業(yè)需不需要推行廠務(wù)公開(kāi),或者是怎樣公開(kāi),這是我們當(dāng)前工會(huì)工作亟待研究和解決的一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的課題。通過(guò)對(duì)理論的研究和實(shí)踐的探索,我認(rèn)為,我區(qū)非公有制企業(yè)同樣需要推行廠務(wù)公開(kāi)。
一、在我區(qū)非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)的必要性和可行性
當(dāng)前,我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為**經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,非公有制企業(yè)中的職工與公有制企業(yè)中的職工同樣都享有知情權(quán)和參與
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、惩菩袕S務(wù)公開(kāi),是弘揚(yáng)職工主人翁精神,調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工積極性的需要。雖然是在非公有制企業(yè)工作,但是廣大職工仍然有著強(qiáng)烈的參與意識(shí),他們需要業(yè)主的理解和尊重,他們?cè)敢鉃樗诘钠髽I(yè)做默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)。推行廠務(wù)公開(kāi),會(huì)讓職工看到業(yè)主的誠(chéng)意和對(duì)他們?nèi)烁竦淖鹬,?qiáng)烈地激發(fā)他們愛(ài)崗敬業(yè),以廠為家,廠興我榮,廠衰我恥的主人翁意識(shí),形成良好的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。
、赐菩袕S務(wù)公開(kāi),是切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益的需要。由于一些業(yè)主法律意識(shí)淡漠,克扣工資、拒簽或簽訂不平等的勞動(dòng)合同、勞動(dòng)保護(hù)不到位等情況時(shí)有發(fā)生,而職工卻無(wú)法得到真實(shí)情況,造成對(duì)職工利益的損害。推行廠務(wù)公開(kāi),可以對(duì)業(yè)主進(jìn)行有效的監(jiān)督,減少或避免侵犯職工合法權(quán)益事件的發(fā)生。
二、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)的理論和法律依據(jù)
_同志早就指出:“我們所有的企業(yè)必須毫無(wú)例外地實(shí)行民主管理,使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來(lái),企業(yè)的重大問(wèn)題要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)告訴大家,讓大家討論”。_同志也曾指出:“由于我們實(shí)行公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,一些工人群眾的工作崗位發(fā)生變化,這并沒(méi)有改變我國(guó)工人階級(jí)的地位”,“要堅(jiān)持發(fā)揮職工代表大會(huì)淖饔茫⒑屯晟破降刃毯圖搴賢貧齲ü窆、厂务公开、催婑公开等多种袉(wèn)劍歡俠┐蠡忝裰鰨繁9憒籩骯ず屠投褐諞婪ń忻裰餮【、民主决策、民主管莱屚民主紘D健。嫡b∑健⒔竺褳鏡惱庖幌盜鋅蒲凼觶槍兄破笠等妨⒐と說(shuō)墓抑魅宋痰匚,推兄C窆ぷ魈峁┝擻辛Φ睦礪垡讕蕁同時(shí),在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)還有其法律依據(jù),《勞動(dòng)法》第八條規(guī)定:“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式,參與民主管理”;第三十三條明確規(guī)定:“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂集體合同,集體合同草案應(yīng)交職工代表大會(huì)或全體職工討論通過(guò)”。修改后的《工會(huì)法》第六條和第三十八條分別明確規(guī)定:“工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”。“企業(yè)研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn),召開(kāi)討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議,必須有工會(huì)代表參加”。由此我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,在社會(huì)主義國(guó)家,工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),職工是國(guó)家的主人。因此,無(wú)論是公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè),職工的主人翁地位不變。而推行廠務(wù)公開(kāi)是保障職工參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。所以說(shuō),在我區(qū)非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)是落實(shí)職工知情權(quán)的一種基本形式,是落實(shí)職工其它政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的前提條件。
三、我區(qū)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容及形式
由于受企業(yè)性質(zhì)的限制,我區(qū)非公制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)工作無(wú)論在公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的方法、公開(kāi)的要求,還是在監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行上,都應(yīng)該有別于國(guó)有、集體企業(yè)。其公開(kāi)的內(nèi)容總體上應(yīng)該是涉及職工切身利益的有關(guān)事項(xiàng),具體應(yīng)包括個(gè)方面的內(nèi)容,即企業(yè)發(fā)展、改革的重大決策;企業(yè)制定的各項(xiàng)
規(guī)章制度;集體合同、勞動(dòng)合同的內(nèi)容;工資協(xié)議和資金分配方案;勞動(dòng)保護(hù)和安全衛(wèi)生;養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障措施的落實(shí)情況;評(píng)先評(píng)優(yōu)的情況以及企業(yè)根據(jù)需要認(rèn)為可以公開(kāi)或必須公開(kāi)的內(nèi)容等等。
在公開(kāi)的方法和途徑上,應(yīng)以職工代表大會(huì)或職工大會(huì)為主,同時(shí)可以采用廠務(wù)公開(kāi)欄、廣播、黑板報(bào)、廠情發(fā)布會(huì)、座談會(huì)、 ……(未完,全文共2956字,當(dāng)前僅顯示1879字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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