市長在全市安全生產(chǎn)工作會議暨安委會全體成員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、切實改進安全生產(chǎn)工作抓法，努力提升工作水平
一是凡是涉及安全生產(chǎn)的會議和文件，一定要做到求精求實
二是要不斷創(chuàng)新思路和方法，切實解決安全生產(chǎn)工作中的各種難題
三是要將安全生產(chǎn)的各項要求，真正落實到一線管理者和操作手層面
二、創(chuàng)新工作思路，狠抓重點行業(yè)、重點隱患和源頭環(huán)節(jié)的整治
一是采用市場辦法，加強重點行業(yè)的整治力度
二是健全隱患動態(tài)臺賬，加大重點隱患的整治力度
三是抓好源頭環(huán)節(jié)管理，堅決杜絕“養(yǎng)魚執(zhí)法”現(xiàn)象發(fā)生
三、完善和落實安生生產(chǎn)長效機制
一是要深化分片負責(zé)制
二是要深化暗訪督查制
三是要深化舉報獎勵制
四是要深化事故的查處機制
……
市長在全市安全生產(chǎn)工作會議暨安委會全體成員會議上的講話（摘要）

　　2012年，各級各部門在安全生產(chǎn)領(lǐng)域做了大量艱苦細致的工作，全市安全生產(chǎn)保持了良好的態(tài)勢。但一季度我市的安全生產(chǎn)形勢卻非常嚴峻，特別是交通、建筑被省安委會點名通報。我們要切實抓好安全生產(chǎn)，迅速扭轉(zhuǎn)局面。

　　一、切實改進安全生產(chǎn)工作抓法，努力提升工作水平

　　一是凡是涉及安全生產(chǎn)的會議和文件，一定要做到求精求實。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，搞不得半點虛假，來不得半點馬虎。不能簡單地用會議貫徹會議，要開管用的會，要開真正解決問題的會；不能簡單地以文件貫徹文件，制定下發(fā)的文件不能流于形式，不能內(nèi)容空泛、套話連篇，必須要有管用的辦法和措施。今后的安全生產(chǎn)工作任何文
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作機制落實不到位，歸根結(jié)底就是責(zé)任停留在紙面上，沒有在一線入腦入心。各級各部門必須正視這些問題和現(xiàn)象，果斷采取措施，下大力氣予以解決。

　　二、創(chuàng)新工作思路，狠抓重點行業(yè)、重點隱患和源頭環(huán)節(jié)的整治

　　一是采用市場辦法，加強重點行業(yè)的整治力度。分析一季度情況，建筑和交通領(lǐng)域死亡人數(shù)較多。在建筑施工行業(yè)，市安監(jiān)局、市住建局要拿出實招，加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息庫，對企業(yè)安全生產(chǎn)情況要詳細記錄，評定等級、公布于眾；從市場的角度入手，對發(fā)生責(zé)任事故的企業(yè)，不能僅僅是罰款，要與招投標掛鉤，將責(zé)任企業(yè)的事故情況在市公共資源交易中心公示，并向全市所有的建設(shè)業(yè)主通報。在交通方面，要加強行業(yè)管理和路面_，要拿出管理酒駕的決心、措施、力度，確保道路安全事故下降。市交運局也要在市客運中心對出了交通事故的企業(yè)實行通報，督促運輸企業(yè)主體責(zé)任落實。

　　二是健全隱患動態(tài)臺賬，加大重點隱患的整治力度。各級各部門要在各自負責(zé)的領(lǐng)域建立動態(tài)臺賬，繪制重大隱患分布圖，制定分步整治的方案，不僅要對重大隱患進行整治，對一般隱患也要有整治計劃，落實整治經(jīng)費，實現(xiàn)整治效果。要強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺建設(shè)，加強重點危險源的監(jiān)控。要加大安全生產(chǎn)智能化監(jiān)管的投入，市安監(jiān)局要摸清重點行業(yè)的底數(shù)，在市城區(qū)橋梁、重要路口等重點區(qū)域和關(guān)鍵點位安裝監(jiān)控探頭，加大視頻探頭的監(jiān)管面。市住建局也要對規(guī)模以上的工地，選擇合適點位安裝監(jiān)控設(shè)備，提高安全監(jiān)管效率。

　　三是抓好源頭環(huán)節(jié)管理，堅決杜絕“養(yǎng)魚執(zhí)法”現(xiàn)象發(fā)生。堅決破除執(zhí)法部門私利，堅決剎住以追逐利益為目的，對違法現(xiàn)象重罰輕管的“養(yǎng)魚逮魚”歪風(fēng)。各執(zhí)法部門一定要站在有利于企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)的角度，從隱患源頭入手，切實抓好源頭環(huán)節(jié)的管理。相關(guān)部門一定要從罰款收支、內(nèi)部監(jiān)管、社會監(jiān)督入手，堅決杜絕“養(yǎng)魚執(zhí)法”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　三、完善和落實安生生產(chǎn)長效機制

　　一是要深化分片負責(zé)制。在逐級、逐地、逐行業(yè)形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系基礎(chǔ)上，要通過培訓(xùn)讓責(zé)任人懂得如何履責(zé)。要強化分片負責(zé)制公示，在顯著位置懸掛行業(yè)分片責(zé)任人、屬地責(zé)任人的相關(guān)信息，促進分片責(zé)任的具體化、透明化。

　　二是要深化暗訪督查制。暗訪的目的是希望更及時更真實的發(fā)現(xiàn)問題，督促工作落實。近期，我將帶隊到一些縣（區(qū)）進行暗訪，各縣（區(qū)）負責(zé)人也要帶頭深入到重點領(lǐng)域、重點部位暗訪。暗訪時一定要以查找問題為主，在機制上和責(zé)任上解決問題。各級安監(jiān)部門包括各部門分管安全生產(chǎn)的同志一定要走出辦公室，把盡可能多的時間用于暗訪，真正做到關(guān)口前移，重心下移。市安監(jiān)局每月末要把暗訪發(fā)現(xiàn)的問題 ……（未完，全文共2260字，當(dāng)前僅顯示1436字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市安全生產(chǎn)工作會議暨安委會全體成員會議上的講話》）