干部學(xué)習(xí)講課：中俄關(guān)系及相關(guān)問(wèn)題

目錄/提綱：……
一、中俄關(guān)系中的時(shí)空概念
（一）1992年以來(lái)的中俄關(guān)系
（二）中俄關(guān)系的歷史劃分
（三）中俄關(guān)系的性質(zhì)
（四）俄羅斯是中國(guó)最大的鄰居
（五）中俄關(guān)系的三個(gè)層面
二、中俄關(guān)系的戰(zhàn)略共識(shí)
三、中俄關(guān)系中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
（一）中國(guó)威脅論
（二）國(guó)家利益問(wèn)題
（三）建立處理兩國(guó)具體問(wèn)題糾紛的有效機(jī)制
（四）內(nèi)部因素的影響
（五）外部因素的影響
（六）全面、客觀地認(rèn)識(shí)俄羅斯
……
中俄關(guān)系及相關(guān)問(wèn)題
邢廣程
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)、研究院、法學(xué)博士
同志們大家好，我們這節(jié)課和大家一起探討一下中俄關(guān)系問(wèn)題，大家都知道2009年是一個(gè)非常重要的年份，那么這一年呢是中蘇建交60周年，這是一個(gè)值得非常紀(jì)念的時(shí)刻，那么從這個(gè)角度出發(fā)，我們來(lái)看中俄關(guān)系的發(fā)展過(guò)程是非常有意義的。
我們現(xiàn)在探討的中俄關(guān)系實(shí)際是指蘇聯(lián)解體以后到現(xiàn)在的中國(guó)和俄羅斯之間的關(guān)系，也就是說(shuō)是1991年蘇聯(lián)解體以后的中俄關(guān)系，那么從1992年到現(xiàn)在中俄關(guān)系已經(jīng)發(fā)展了十幾個(gè)年頭了，那么中俄之間情況怎么樣，它的中俄之間的關(guān)系的性質(zhì)是什么？我們對(duì)中俄關(guān)系怎么理解，中俄關(guān)系在國(guó)際格局當(dāng)中所起的作用，這些問(wèn)題呢都是所關(guān)心和應(yīng)該討論的問(wèn)題，應(yīng)該呢從一開始我們就這樣界定一下中俄關(guān)系從蘇聯(lián)解體以后到現(xiàn)在呢發(fā)展是非常順利的，一步一個(gè)臺(tái)階，發(fā)展的是非常順利，是屬于兩國(guó)關(guān)系不斷遞進(jìn)的過(guò)程，兩國(guó)關(guān)系的友好合作是不斷發(fā)展的過(guò)程，所以呢從這個(gè)角度來(lái)看呢我們中俄關(guān)系從兩國(guó)關(guān)系來(lái)看發(fā)展的非常好，那么兩國(guó)關(guān)系堆維護(hù)國(guó)際的和平穩(wěn)定發(fā)展也起了非常大的作用，那么中俄關(guān)系的發(fā)展我們先給大家一個(gè)概念，中俄關(guān)系他發(fā)展分了幾個(gè)階段，使大家對(duì)他的發(fā)展呢有一個(gè)清晰地脈絡(luò)和進(jìn)程。
一、中俄關(guān)系中的時(shí)空概念
（一）1992年以來(lái)的中俄關(guān)系
中俄關(guān)系從1992年蘇聯(lián)解體到現(xiàn)在大概經(jīng)歷了這么幾個(gè)過(guò)程，我們學(xué)術(shù)界都講呢是經(jīng)歷了這么幾個(gè)階段，第一個(gè)呢是“互視為友好國(guó)家”階段，這也是從1992年到1994年，這個(gè)階段的一個(gè)特點(diǎn)呢蘇聯(lián)剛剛解體，俄羅斯也成為一個(gè)新的國(guó)際法主體，但是呢有一個(gè)非常重要的因素就是俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的國(guó)際法地位，也就是說(shuō)中蘇關(guān)系的發(fā)展的歷史也由俄羅斯來(lái)繼承了，也就是說(shuō)中俄關(guān)系從中蘇關(guān)系演變的過(guò)程或者轉(zhuǎn)變的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程不是很容易。
因?yàn)榇蠹叶贾缽?985年戈?duì)柊蛦谭驌?dān)任總書記以后，蘇聯(lián)到1991年這一段時(shí)間是屬于蘇聯(lián)改革時(shí)期也就是蘇聯(lián)的巨變時(shí)期，這個(gè)時(shí)期蘇聯(lián)發(fā)生了非常大的變化，那么在戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)的時(shí)候，蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)發(fā)生了
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，具體到中俄兩國(guó)的發(fā)展到了1996年提出來(lái)要建設(shè)面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，這個(gè)提法有它的戰(zhàn)略意義�，F(xiàn)在，時(shí)至今日，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系依然是我們兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略定位。我們這兩個(gè)國(guó)家的發(fā)展提出這么個(gè)設(shè)想，就是說(shuō)兩國(guó)的發(fā)展要從戰(zhàn)略的高度面向21世紀(jì)的國(guó)際形勢(shì)的變化，我們兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的線路應(yīng)該是戰(zhàn)略性的協(xié)作關(guān)系，伙伴關(guān)系，所以呢是一種互動(dòng)關(guān)系，所以從這個(gè)角度來(lái)看，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的性質(zhì)，內(nèi)涵，邏輯都發(fā)生了變化，所以中俄關(guān)系向著更加積極的方向發(fā)展，所以從這個(gè)角度來(lái)看這幾年，經(jīng)過(guò)這幾年的不斷探索和發(fā)展，兩國(guó)的關(guān)系不斷遞進(jìn)。
那么還有一個(gè)我們剛才講了我們現(xiàn)在是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，進(jìn)入新世紀(jì)以后，中俄關(guān)系依然不斷地發(fā)展，雖然兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)有所變化，但是中俄兩國(guó)發(fā)展的性質(zhì)和他的內(nèi)容依然保持他的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，他的內(nèi)容不斷擴(kuò)大，他的深度和廣度也在不斷地?cái)U(kuò)展和加深。從這個(gè)角度來(lái)看呢中俄兩國(guó)關(guān)系有他自身的邏輯。
尤其值得一提的是，2001年中俄兩國(guó)簽訂了友好合作條約，這個(gè)條約是非常重要的，那么這個(gè)條約標(biāo)志著中俄兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展有一個(gè)法律上的基礎(chǔ)，我們雖然沒(méi)有說(shuō)中俄兩國(guó)關(guān)系這個(gè)內(nèi)容有新的變化，但是中俄友好合作條約確實(shí)是為中俄關(guān)系奠定了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，所以我把他定義為中俄兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的法律基石，他不僅僅是一個(gè)條約，而且還是一個(gè)法律基石，這個(gè)非常重要，我們知道在過(guò)去的幾十年當(dāng)中，我們?cè)诤吞K聯(lián)的歷史發(fā)展過(guò)程當(dāng)中有一個(gè)友好合作同盟條約，這個(gè)是_主席到莫斯科去和斯大林會(huì)晤之后簽署的一個(gè)非常重要的條約，那么這個(gè)條約推動(dòng)中蘇兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，對(duì)中蘇兩國(guó)關(guān)系的合作，對(duì)維護(hù)國(guó)際社會(huì)的和平都起到了很大的作用，所以中蘇友好同盟條約是非常在重要的一個(gè)條約，但是歷史在發(fā)展，那么這個(gè)條約在它到了期限以后兩國(guó)還需不需要一個(gè)新的條約，在上個(gè)世紀(jì)七十年代的時(shí)候，七十年代末到八十年代初的的時(shí)候，我們一直在討論這個(gè)問(wèn)題，那么我們?cè)谔K聯(lián)解體以后，這個(gè)情況也發(fā)生了新的變化，那么我們剛才講中俄兩國(guó)關(guān)系由“視為友好國(guó)家”到建設(shè)性的伙伴關(guān)系一直到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系都有很大的發(fā)展，但是這些兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展需要有個(gè)法律的條件，需要有個(gè)條約的形式加以規(guī)范，這個(gè)就給兩國(guó)體出了一個(gè)新的任務(wù)，就是進(jìn)一步發(fā)展和深化兩國(guó)關(guān)系，應(yīng)該坐下來(lái)進(jìn)一步研究和落實(shí)一個(gè)具有法律效應(yīng)的條約。
所以我們可以看到呢2001年這個(gè)中俄友好合作條約呢是非常重要的法律文件，他為兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展奠定了一個(gè)實(shí)質(zhì)性的基礎(chǔ)，所以我把他定義為中俄兩國(guó)發(fā)展的根本大法。這個(gè)法律文件，法律條約為我們中俄兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展指明了方向，確定了中俄兩國(guó)關(guān)系是什么樣的關(guān)系，他具有什么樣的性質(zhì)，兩國(guó)用什么方式在什么領(lǐng)域進(jìn)行合作，兩國(guó)關(guān)系對(duì)國(guó)際社會(huì)格局會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，所以我想這個(gè)條約的內(nèi)容是十分豐富的，正因?yàn)樗姆傻匚环浅ＸS富，法律地位非常重要，所以呢我想中蘇友好合作條約對(duì)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展還會(huì)起到建設(shè)性的或者是法律性的作用，所以從這個(gè)角度來(lái)看我們中俄關(guān)系的發(fā)展可以從伙伴關(guān)系這個(gè)層面上我看是到了正在做這樣幾件事情就是夯實(shí)中俄兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)，打撈他的基礎(chǔ)，增添他的內(nèi)容，豐富他的內(nèi)涵，所以在這方面呢兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是非常務(wù)實(shí)的。
那么有了條約還不夠，還要貫徹條約，就是落實(shí)條約所規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，所以我們可以看到2006年2007年兩國(guó)都有非常大的舉動(dòng)，這個(gè)舉動(dòng)呢就是互辦國(guó)家年。首先在中國(guó)辦中俄關(guān)系史上的中國(guó)年，2007年又在俄羅斯舉辦俄羅斯年，兩國(guó)之間互辦就是相互之間舉行這種國(guó)家年活動(dòng)，我想起到了一個(gè)非常好的成果。
這個(gè)兩國(guó)互相舉辦國(guó)家年就是想通過(guò)這種方式促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、外交、商貿(mào)、文化、旅游、科技等各方面進(jìn)行交往，交往的廣度深度范圍都特別大，那么還有一個(gè)特點(diǎn)呢就是官民結(jié)合，就是政府促進(jìn)發(fā)展，民間進(jìn)行交往，兩國(guó)政府給兩國(guó)民間交往搭了個(gè)非常好的平臺(tái)，所以這兩年我們看到中俄兩國(guó)關(guān)系在中俄兩國(guó)關(guān)系發(fā)展史上也是非常重要的，我認(rèn)為這是夯實(shí)基礎(chǔ)，豐富內(nèi)容的非常重要的手段，隨后我們還要搞，從今年開始兩國(guó)的國(guó)家年活動(dòng)，國(guó)家言活動(dòng)，就是漢語(yǔ)年和俄語(yǔ)年，所以這些事情呢都是在戰(zhàn)略伙伴關(guān)系這個(gè)框架內(nèi)加以實(shí)現(xiàn)的，目的是使中俄兩國(guó)關(guān)系更進(jìn)一步的穩(wěn)妥的向前發(fā)展，所以我就想著十幾年我們做一個(gè)概括，就是說(shuō)從蘇聯(lián)解體以后，1991年底到蘇聯(lián)解體，92年到現(xiàn)在2009年中俄兩國(guó)關(guān)系發(fā)展是非常平穩(wěn)，非常順利，兩國(guó)發(fā)展的途徑、手段、樣式都是多樣化的，那么主流是非常好的，所以我認(rèn)為中俄關(guān)系的發(fā)展給國(guó)際社會(huì)大國(guó)之間怎么處理關(guān)系，怎么建立新型的大國(guó)關(guān)系，中俄兩國(guó)關(guān)系他的發(fā)展實(shí)際上他的方式給別的大國(guó)關(guān)系樹立以一個(gè)榜樣，所以我覺(jué)得這是一個(gè)具有示范性的，典范性的作用，所以從這個(gè)角度來(lái)看就是說(shuō)我們有這樣一個(gè)印象，有這么一個(gè)概念就是中俄兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展的不斷深化和發(fā)展。
那么中俄兩國(guó)關(guān)系為什么會(huì)有這么大的發(fā)展，這是我們也需要探索的問(wèn)題，事實(shí)上中俄兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展不是簡(jiǎn)單的我們的關(guān)系就是因?yàn)閮蓢?guó)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中是偶然的或者一些個(gè)自然的發(fā)展起來(lái)的，我覺(jué)得中俄兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展有他內(nèi)在的邏輯，這些內(nèi)在的邏輯促使了中俄兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，最主要的我們還是應(yīng)該看到中俄兩國(guó)關(guān)系發(fā)展有他的利益性，也就是說(shuō)中國(guó)和俄羅斯兩國(guó)的利益決定了中俄兩國(guó)關(guān)系需要發(fā)展，中俄兩國(guó)他的利益在什么地方，為了實(shí)現(xiàn)各自的國(guó)家利益，中俄兩國(guó)關(guān)系需要建立在這種和平共處發(fā)展的基礎(chǔ)之上，那么我們可以看到俄羅斯從85年進(jìn)行改革之后蘇聯(lián)時(shí)期到后來(lái)的1992年到2000年這段時(shí)間俄羅斯屬于危機(jī)時(shí)期，全面的危機(jī)時(shí)期，俄羅斯需要克服危機(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的復(fù)興，人民的幸福，那么這個(gè)它也需要一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境，那么中國(guó)呢我們也走在改革開放的路上，我們的發(fā)展，我們的民族復(fù)興也需要這樣一個(gè)和平的這種國(guó)際環(huán)境，那么在這一點(diǎn)上中俄兩國(guó)都有共同的戰(zhàn)略起點(diǎn)，同時(shí)也有共同的戰(zhàn)略訴求，利益訴求，這就是要各自保持一個(gè)平穩(wěn)的周邊環(huán)境，而中俄兩國(guó)又是鄰邦，那么兩個(gè)國(guó)家把相互之間的關(guān)系搞好了，本身就為兩國(guó)關(guān)系從地緣關(guān)系角度來(lái)看呢從這個(gè)角度來(lái)看就提供了一個(gè)有好的合作環(huán)境，外部環(huán)境，這是非常重要的，所以從這一點(diǎn)來(lái)看中俄兩國(guó)關(guān)系發(fā)展他是由兩國(guó)國(guó)內(nèi)的情況所決定的。
（二）中俄關(guān)系的歷史劃分
另外中俄兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展也是總結(jié)歷史教訓(xùn)所得出的一個(gè)結(jié)論，為什么這么講呢，在中俄，中蘇還新的中俄關(guān)系發(fā)展的歷史進(jìn)程當(dāng)中我們可以看到兩國(guó)關(guān)系實(shí)際上走了幾種模式，探索了幾種模式，這幾種模式可以說(shuō)對(duì)兩國(guó)關(guān)系都產(chǎn)生了很大影響。
比如說(shuō)在近代時(shí)期，我們說(shuō)在近代的中國(guó)和近代的沙皇俄國(guó)是一種不平等的關(guān)系，是一種欺壓關(guān)系，也就是說(shuō)沙俄政府對(duì)中國(guó)政府采取了一種欺壓的方式，所以這種模式呢對(duì)兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)了很大的傷害，所以我們學(xué)中國(guó)近代史的我們都可以看到沙俄政府和我們中國(guó)清朝政府簽訂了很多不平等條約，這種關(guān)系不能在維持下去，所以這種模式我認(rèn)為是一種不平等的模式。
那么后來(lái)新中國(guó)建立以后中國(guó)和蘇聯(lián)建立了一種友好關(guān)系就是中蘇同盟，也就是我們所說(shuō)的姻緣關(guān)系，這種樣式對(duì)中國(guó)，對(duì)中蘇關(guān)系來(lái)說(shuō)是一個(gè)同盟的關(guān)系，那么同盟的模式怎么樣，可以說(shuō)對(duì)中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)起到了很好的作用，但是我們也感到我們?cè)诤芏喾矫嬉蔡幱诓黄降鹊匚唬覀円灿惺苤朴?……（未完，全文共21146字，當(dāng)前僅顯示3804字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講課：中俄關(guān)系及相關(guān)問(wèn)題》）