在土地征收盤整工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，深化認識，打好土地征收盤整主動仗
（一）要充分認清土地征收盤整對加快發(fā)展建設(shè)的重大意義
（二）要充分認清土地征收盤整對破解發(fā)展瓶頸的重大作用
（三）要充分認清土地征收盤整對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗
二是群眾利益得到了保障三是有一批深入一線、善做群眾工作同志
（一）堅持依靠群眾，以人為本抓征收盤整
（二）堅持規(guī)范操作，執(zhí)行政策抓征收盤整
（三）堅持依法行政，履行程序抓征收盤整
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，強化保障抓征收盤整
五要堅持源頭治理，標(biāo)本兼治抓征收盤整
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，打好土地征收盤整協(xié)同仗
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
二是要協(xié)調(diào)配合，形成合力
三是要完善機制，強化督查
……
在土地征收盤整工作推進會上的講話

同志們：
　　　　今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)土地征收盤整工作推進會議，主要目的動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、落實責(zé)任、強化措施，迅速打響土地征收盤整攻堅戰(zhàn)，為加快***發(fā)展建設(shè)提供用地保障。下面，我強調(diào)三點意見：
　　　　一、統(tǒng)一思想，深化認識，打好土地征收盤整主動仗
　　　　土地是發(fā)展之本，生存之基。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，土地的有限性和相對稀缺性將會更加凸顯。當(dāng)前如何開展土地征收盤整、如何有效節(jié)約集約利用土地，成為關(guān)系我區(qū)能不能科學(xué)發(fā)展、能不能加快發(fā)展的重大問題。因此，大家一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。
　　　�。ㄒ唬┮浞终J清土地征收盤整對加快發(fā)展建設(shè)的重大意義。不久前，市委十屆四次確定了***到2017年GDP突破5000億元，進入珠三角第二梯隊。***作為***中心區(qū)，力爭到2017年，GDP突破900億元，努力達到1000億元奮斗目標(biāo)。按照2012年我區(qū)GDP438.2億的實際來看，我們要不斷提高土地
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、區(qū)政府的要求，也是人民群眾的企盼。去年我們在莞***的拆遷中，克服了時間緊、任務(wù)重、矛盾多的困難，如期完成了市委、市政府交給我們的工作任務(wù)，而且沒有出事，這主要依賴于：一是組織嚴(yán)密，領(lǐng)導(dǎo)重視；二是群眾利益得到了保障；三是有一批深入一線、善做群眾工作同志。為什么有些地方出現(xiàn)暴力拆遷、_上訪、自焚事件，關(guān)鍵是面對群眾能不能做細工作、化解矛盾、理順情緒、解決問題，做到依法征收、有情征收、陽光征收、和諧征收，做到既保發(fā)展，又保穩(wěn)定。
　　　　二，突出重點，把握關(guān)鍵，打好土地征收盤整攻堅仗
　　　　土地征收盤整既是當(dāng)前建設(shè)的緊迫任務(wù)，又是長遠發(fā)展的時代要求。我們要切實增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，攻堅克難，強力推進，真正實現(xiàn)“落實項目供應(yīng)一批、空間置換調(diào)整一批、完善手續(xù)辦理一批、督促開工盤活一批、政府收購儲備一批”的“五個一批”工作任務(wù)。
　　　�。ㄒ唬﹫猿忠揽咳罕�，以人為本抓征收盤整。群眾的理解支持，是土地征收盤整順利推進的前提和基礎(chǔ)。我們在征收盤整過程中遇到的一些阻力，一方面是機制不健全，另一方面是宣傳不到位，群眾工作做得不深入、不細致。只要把政策講清楚了，兌現(xiàn)到位了，大部分群眾是理解和支持的。因此，群眾工作的深入程度決定了征地工作的難易程度。征收盤整工作是做暖人心、穩(wěn)人心、安人心的工作，征收盤整的是土地，聚集的是人心。如果做不好、處理不當(dāng)，極易產(chǎn)生社會矛盾，影響發(fā)展和穩(wěn)定。各級各部門必須堅持依靠群眾，引導(dǎo)教育廣大群眾正確處理眼前利益和長遠利益，通過深入細致的思想工作，最大限度地爭取群眾的理解和支持。同時，要堅持公平公正原則，實行陽光操作，規(guī)范征地行為，及時足額發(fā)放征地補償款，全力保障被征地群眾的合法利益不受損害，確保他們的生活水平不降低、長遠生計有保障。
　　　　（二）堅持規(guī)范操作，執(zhí)行政策抓征收盤整。征收盤整政策直接關(guān)系到被征收戶的現(xiàn)實利益，也是群眾最為關(guān)注的焦點。群眾對征收盤整工作是否擁護和支持，往往取決于我們執(zhí)行政策是否公開、公平、公正。如果補償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)行政策隨意性大，出現(xiàn)“先拆吃虧、后拆獲利”的現(xiàn)象，就會導(dǎo)致被征收戶徘徊觀望、相互攀比、漫天要價。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，堅持規(guī)范操作、陽光賠償，該補償?shù)囊欢ㄒa償?shù)轿�，該保障的一定要保障到位，該履行的程序必須履行到位，決不允許亂開口子、亂定政策，避免因政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而引發(fā)新的矛盾。
　　　�。ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓�，履行程序抓征收盤整。應(yīng)該說，大多數(shù)群眾對征地盤整工作是理解的，對大發(fā)展、大建設(shè)、大投入是支持的。無理取鬧、拒不征收的“難纏戶”雖然是極少數(shù)的，但影響卻是一大片，這也是造成征收盤整工作難以推進的重要原因。對“釘子戶”該履行的程序要履行到位，y論監(jiān)督要到位，讓媒體曝光，形成壓力，最終實現(xiàn)和諧拆遷。對于政策理解不全面造成的，要堅持教育引導(dǎo)，積極爭取他們的理解和支持；對惡意干擾和阻礙征地盤整的，決不能一味遷就，要嚴(yán)格按照法定程序，組織專門力量依法征收盤整，并通過媒體進行曝光；對_鬧事，造成惡劣影響的，要依法追究責(zé)任，決不讓少數(shù)人影響大多數(shù)人的利益，真正讓廣大人民群眾成為受益者。
　　　　（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，強化保障抓征收盤整。要強化組織保障，成立區(qū)征地中心，抽調(diào)懂法律政策、協(xié)調(diào)能力較強、責(zé)任心較強的精干工作人員，對全區(qū)征地拆遷任務(wù)進行認真疏理，分解分類分輕重緩急，集中人力、物力重點突破征地拆遷工作任務(wù)。要強化資金保障，用足用活項目專項資金，繼續(xù)創(chuàng)新BT、BOT合作建設(shè)等模式，著力破解資金缺口。要按照“征收未動、安置先行”的原則，提前做好被征收戶的調(diào)查摸底和丈量測算工作，同步做好規(guī)劃選址、項目招商和資金籌措，在動遷前建設(shè)安置房，讓被征收戶同意征、愿意遷、樂意住。
　　　　五要堅持源頭治理，標(biāo)本兼治抓征收盤整。要認 ……（未完，全文共4009字，當(dāng)前僅顯示2025字，請閱讀下面提示信息。收藏《在土地征收盤整工作推進會上的講話》）