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追憶“非典”時期的農(nóng)場改制

發(fā)表時間:2013/12/1 11:54:05

追憶“非典”時期的農(nóng)場改制


決策背景
2003年3月2日,河北省人民政府主持召開全省農(nóng)(牧)場管理_改革工作會議,副省長宋恩華代表省政府就省屬農(nóng)(牧)場管理_改革進(jìn)行安排和部署,常務(wù)副省長郭庚茂作重要講話。會議指出,省屬農(nóng)(牧)場是全省農(nóng)墾系統(tǒng)的骨干力量,是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。經(jīng)過50多年的自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),這些農(nóng)(牧)場已經(jīng)由單一的農(nóng)(牧)場發(fā)展成為農(nóng)工商多業(yè)并舉的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域,為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入,在經(jīng)濟(jì)_下形成的政企不分、以企代政、職能錯位、活力不強(qiáng)等問題,日益突出,嚴(yán)重影響了農(nóng)(牧)場經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。為了盡快解決制約農(nóng)(牧)場經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的_障礙,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)農(nóng)墾_改革的總體要求,結(jié)合本省實際,提出了省屬農(nóng)(牧)場管理_改革的實施意見。
省委、省政府
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的規(guī)劃目標(biāo)是:建設(shè)成為我國北方規(guī)模最大、依托條件最好、投資成本最低,具有國際競爭力和影響力的現(xiàn)代化大型化工工業(yè)園區(qū)?v觀中捷發(fā)展趨向,可稱得上蓄勢待發(fā)。
與中捷農(nóng)場僅有一河之隔的南大港農(nóng)場,創(chuàng)建于1958年,同處黃驊市境內(nèi),北靠天津,大港采油作業(yè)區(qū)伸入腹地。轄區(qū)土地總面積294平方公里,耕地13.5萬畝;常住人口近6萬人(本場4.3萬人,油田1.5萬人),流動人口5000余人?倛鲚11個公司和直屬單位,另有3個分場、30個村隊,近5000個家庭農(nóng)場,381家民營工貿(mào)企業(yè),固定資產(chǎn)總額3.1億,是建場初期的206倍。截止2002年底,實現(xiàn)GDP3.32億元,利稅4000萬元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特色是:特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快;企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大;第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
無論從橫向還是從縱向比較,中捷和南大港兩個國營農(nóng)場_相同,各有千秋,是滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。改制是一項較為復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動全局,不可草率從事,不能引發(fā)社會震蕩。為此,我們堅持從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),統(tǒng)籌安排,抓緊運作,既考慮消除農(nóng)場的_弊端,又要謀劃好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計;既要積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,又要確保_。基本要求是:因場制宜,一場一策。
“非典”紀(jì)事
當(dāng)兩個農(nóng)場改制的總體框架基本敲定后,大量的具體工作是深入實地調(diào)查研究,充分醞釀,反復(fù)討論,遵循市政府《關(guān)于中捷、南大港農(nóng)場管理_改革的實施意見》,實事求是地制定好指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性實的改革方案。恰恰在這關(guān)鍵時刻,“非典”疫情像一片黑色的烏云,野蠻地覆蓋了每一個角落。人們有些談“非”色變,防治“非典”成為各級政府的一件大事。我至今記憶猶新,全國性的抗擊“非典”戰(zhàn)爭,是從2003年4月20日這一天打響的。
當(dāng)時,我正按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖,奔走忙碌在中捷、南大港之間,在兩個農(nóng)場辦公室的全力配合下,分別抓緊編制、修補(bǔ)改制方案。我在4月23日的日記中寫道:“非典”正咄咄逼人,大街上戴口罩的行人越來越多,電視上不斷發(fā)布著疫情報告,又不厭其煩地請專家咨詢,真把這個“非典”炒成了洪水猛獸。
我們到分場或集體農(nóng)莊搞調(diào)研,常常被水泥柱子、木頭墩子、荊條把子等攔在村外,還有老村民“嚴(yán)防死守”,六親不認(rèn),令你切身感受到當(dāng)年人民戰(zhàn)爭的強(qiáng)大威力。當(dāng)時,兩個農(nóng)場的帕薩特轎車多是北京牌照,曾經(jīng)顯赫一時,而當(dāng)下人們卻望而生畏,心驚肉跳,似乎每輛車上都帶著“非典”病菌。過往車輛的駕駛員和乘客,都要用一種儀器測試體溫,發(fā)現(xiàn)疑似患者,趕緊送往醫(yī)院監(jiān)護(hù)起來。在偌大的中捷、南大港招待所,空落落地門可羅雀,我成了獨一無二的“房客”。餐廳里的服務(wù)員一律戴著口罩、手套,如臨大敵,一言不發(fā),默默地為一個客人端菜上飯。享受這種“特殊”待遇,作為方案起草人,我不敢有半點懈怠,連日挑燈夜戰(zhàn),將_智慧濃縮于方案的字里行間。
兩個農(nóng)場的改制草案初步成形后,段建軍主任一人到省會匯報,因事先沒來得及向市“非典辦”請示,所以他回到滄州后便被“隔離”起來,不能回本單位上班。還好,“隔離”半月的時間,段主任在駕校勤學(xué)苦練,因禍得福拿到了正式的駕駛證照。
大功告成
“非典”疫情有所遏制,改制進(jìn)程馬不停蹄。2003年6月11日,滄州市人民政府以 ……(未完,全文共2700字,當(dāng)前僅顯示1717字,請閱讀下面提示信息。收藏《追憶“非典”時期的農(nóng)場改制》
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