目錄/提綱:……
一、強(qiáng)化落實(shí),做好成果運(yùn)用
一是建立過錯(cuò)分析制度,查找問題根源
一要求,加強(qiáng)管理,避免同類過錯(cuò)再次發(fā)生
二是注重問題整改,加強(qiáng)警示教育
三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保責(zé)任追究到位
二、統(tǒng)籌資源,形成防控合力
三、轉(zhuǎn)換督察方式,搭建信息化平臺(tái)
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稅收?qǐng)?zhí)法督察工作的認(rèn)識(shí)和建議
開展稅收?qǐng)?zhí)法督察是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的有效手段。我結(jié)合本次省局對(duì)重點(diǎn)督察延伸對(duì)象的抽查,就稅收?qǐng)?zhí)法督察工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和建議,不當(dāng)之處,請(qǐng)指正。
一、強(qiáng)化落實(shí),做好成果運(yùn)用。要及時(shí)將督察結(jié)果應(yīng)用到日常管理中,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,把結(jié)果落實(shí)作為防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一是建立過錯(cuò)分析制度,查找問題根源。督察組對(duì)此次抽查中暴露出的問題進(jìn)行匯總,將結(jié)果下發(fā)各單位,聽取基層單位和執(zhí)法人員的申辯,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)認(rèn)定為確屬執(zhí)法過錯(cuò)的問題,進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、并查找原因,提出切實(shí)可行的改
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造成的過錯(cuò),不對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理;對(duì)因
稅務(wù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)造成的過錯(cuò),給予必要的經(jīng)濟(jì)懲戒并進(jìn)行通報(bào);對(duì)稅務(wù)人員因故意或者重大過失產(chǎn)生的違法或者不當(dāng)?shù)亩愂招袨,追究行政?zé)任。同時(shí),將執(zhí)法督察結(jié)果與單位的年度目標(biāo)考核結(jié)合起來,對(duì)由于責(zé)任人的原因造成的執(zhí)法過錯(cuò),在年度目標(biāo)考核中,扣減所在單位的相應(yīng)分?jǐn)?shù),發(fā)生重大執(zhí)法過錯(cuò)造成社會(huì)不良影響的,取消全年評(píng)先資格。
二、統(tǒng)籌資源,形成防控合力。強(qiáng)化執(zhí)法督察的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行統(tǒng)一歸口管理,提升督察效能。
目前,監(jiān)察、計(jì)會(huì)、稅源、督察內(nèi)審都分別根據(jù)“大集中”和“金三”系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)信息,從不同角度開展預(yù)警檢查,這中間不可避免地會(huì)出現(xiàn)重復(fù)信息,最終的實(shí)地核查任務(wù)都會(huì)落到基層征收單位,納稅人和基層稅務(wù)人員普遍存在接受重復(fù)檢查的情況。針對(duì)這一現(xiàn)狀,首先要明確各級(jí)督察內(nèi)審部門是執(zhí)法督察的主要組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法督察實(shí)行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào);其次要適當(dāng)控制督察次數(shù),從全局統(tǒng)一制定督察工作實(shí)施方案,并將執(zhí)法督察與征管質(zhì)量考核結(jié)合起來,通盤考慮,能合并的盡量合并。各業(yè)務(wù)部門安排的單項(xiàng)檢查要報(bào)督察內(nèi)審部門審核后納入總體檢查計(jì)劃中,由監(jiān)察、計(jì)會(huì)、稅源、督察內(nèi)審等部門綜合篩選疑點(diǎn)信息,基層征收部門對(duì)每一個(gè)疑點(diǎn)信息都做好落實(shí)管理臺(tái)帳。形成“資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制,最大化地發(fā)揮整體的作用,提高工作效率,最大限度地減少重復(fù)檢查和多頭檢查,減輕納稅人及基層單位負(fù)擔(dān)。
三、轉(zhuǎn)換督察方式,搭建信息化平臺(tái)。借助“金三”系統(tǒng)上線,盡快建立稅收?qǐng)?zhí)法督察預(yù)警防控平臺(tái),通過信息化手段提升稅收?qǐng)?zhí)法督察效能。
開展執(zhí)法督察工作時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重,執(zhí)法督察人員分別來自不同崗位,對(duì)這種涉及面較廣的綜合性檢查缺乏一定的經(jīng)驗(yàn),有的甚至只是聽聽看看,走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),流于形式;其次執(zhí)法督察人員對(duì)被督察單位的實(shí)際情況缺乏了解,根據(jù)文件規(guī)定,不注重聽取和分析被督察單位的
匯報(bào)解釋,督察中帶有主觀傾向性,重違法情節(jié)的認(rèn)定,輕違法事實(shí)的取證,對(duì)有關(guān)問題的判定以偏概全,存在著督察不深人、不徹底、不到位的問題。
目前,監(jiān)察部門有廉政和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)為依托,稅源管理部門有稅收預(yù)警平臺(tái)為依托,稽查局檢查納稅人也有電子查賬軟件作為其助手。同樣,開展執(zhí)法督察工作也要有相應(yīng)的抓手,結(jié)合“金三”上線運(yùn)行,有的部門已經(jīng)著手新平臺(tái)建設(shè)。因此,盡快建立執(zhí)法督察防控平臺(tái)成為當(dāng)務(wù) ……(未完,全文共1998字,當(dāng)前僅顯示1270字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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