關(guān)于佛山市基本農(nóng)田補(bǔ)償機(jī)制的考察報(bào)告

關(guān)于佛山市基本農(nóng)田補(bǔ)償機(jī)制的考察報(bào)告

為深入貫徹市委74號(hào)文件精神，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加違法人成本，真正讓守法人得到實(shí)惠，建立起切實(shí)有效并可行的基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，由嘉興市土地學(xué)會(huì)組織全市耕保條線領(lǐng)導(dǎo)及工作人員組成考察組，于5月下旬對(duì)廣東省佛山市基本農(nóng)田保護(hù)的科學(xué)機(jī)制進(jìn)行了實(shí)地考察參觀，并認(rèn)真學(xué)習(xí)了佛山市國(guó)土資源局對(duì)該項(xiàng)工作的介紹和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
一
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，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助15元/畝•年；
3、補(bǔ)貼對(duì)象，即承擔(dān)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；
4、資金使用，即每年提留20%作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金，其余80%由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織決定具體的安排方式，并將使用情況于每年12月向組織成員公布；
5、扣發(fā)補(bǔ)貼，即對(duì)于破壞或未辦理相關(guān)用地手續(xù)占用基本農(nóng)田的，除依法查處外，扣發(fā)該村集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)年度補(bǔ)貼，且在恢復(fù)原狀或補(bǔ)劃完成前不再進(jìn)行補(bǔ)貼。
三、方案出臺(tái)過程及方案實(shí)施效果
2007年下半年佛山市國(guó)土局提出利用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼基本農(nóng)田的思路。2008年4月佛山市國(guó)土局與佛山高校合作就基本農(nóng)田補(bǔ)貼問題開展廣泛的公眾調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上形成補(bǔ)貼方案初稿。之后就先后多次征詢各級(jí)政府、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、法制等相關(guān)部門意見。最后該政策于2010年2月經(jīng)市人大審議通過，3月由市政府正式頒布實(shí)施。
該項(xiàng)政策切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性，在佛山全市平穩(wěn)實(shí)施三年多，共發(fā)放補(bǔ)貼資金約7億元，基本農(nóng)田保護(hù)取得了初步成效。目前，詳細(xì)的實(shí)施效果當(dāng)?shù)卣?a href=http://120pk.cn/0c/29/index.html>調(diào)研，并爭(zhēng)取補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高50-100元/畝•年。
學(xué)習(xí)到佛山先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法后，考察組在佛山市局和當(dāng)?shù)卣膸ьI(lǐng)下來到三水區(qū)大塘鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)參觀莘田村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、三水大塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)以及位于園區(qū)內(nèi)的利達(dá)隆蔬菜種植有限公司。莘田村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)溝渠路林布局科學(xué)、設(shè)施完善，耕地集中連片，作物長(zhǎng)勢(shì)良好。三水大塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)總體規(guī)劃面積4.5萬畝，已建成1.6萬畝，被省農(nóng)業(yè)廳確立為省級(jí)現(xiàn) ……（未完，全文共1347字，當(dāng)前僅顯示856字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于佛山市基本農(nóng)田補(bǔ)償機(jī)制的考察報(bào)告》）