國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃預(yù)計執(zhí)行情況的報告

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃預(yù)計執(zhí)行情況的報告
關(guān)于泰州市海陵區(qū)2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃預(yù)計執(zhí)行情況與2014年國民
經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告

各位主任、各位委員：
我受區(qū)政府委托，現(xiàn)在向區(qū)人大常委會會議報告我區(qū)2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃預(yù)計執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，請予審議。
一、2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃預(yù)計執(zhí)行情況
2013年是“十二五”規(guī)劃中期評估之年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞區(qū)十五屆人大二次會議確定的目標(biāo)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，堅定信心、克難攻堅，國民經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)。
1．經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值405億元，同比增長11.8%，高于年度目標(biāo)0.3個百分點。三次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值分別為6.62億元、208.08億元、190.3億元，同比分別增長3.8%、11.6%和12.2%。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十年增”。新增規(guī)模企業(yè)15家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值邁上千億級，達(dá)到1100億元，同比增長17.8%。實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入34億元，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資222億元，實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額186億元。
2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為1.6：5
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建“五位一體”管護(hù)模式。新建改建農(nóng)橋20座，全面啟動污水管網(wǎng)全覆蓋工程，完成成片造林面積4019畝，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過省級驗收。
6．民生事業(yè)持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)30300元、16360元，同比分別增長10.3%、13.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，新增創(chuàng)業(yè)8357人、幫扶創(chuàng)業(yè)1012人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2023人、新增就業(yè)13793人，均超額完成年度目標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每年達(dá)400元，參合率保持100%。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡持續(xù)推進(jìn)，城東小學(xué)東校區(qū)、實小附幼新校區(qū)等項目投入使用。深入開展文體惠民活動，人均公共文化體育設(shè)施面積達(dá)2.63平方米。罡楊衛(wèi)生院防保樓投入使用，第四人民醫(yī)院新院進(jìn)入掃尾階段，城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心病房樓、九龍衛(wèi)生院綜合門診樓、蘇陳衛(wèi)生院病房樓即將竣工，九龍鎮(zhèn)界溝村等5個村衛(wèi)生室提升工程驗收并投入使用。規(guī)范居民養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，60%以上城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站達(dá)2A級標(biāo)準(zhǔn)。建成社會管理平臺鎮(zhèn)街（園區(qū)）級7家、村居級70家，社會管理水平進(jìn)一步提升。
2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會總體實現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于受諸多因素影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，部分指標(biāo)未達(dá)年度目標(biāo)。就宏觀形勢而言，歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，對外投資意愿減弱，外需放緩；就我區(qū)而言，部分區(qū)直企業(yè)新上項目受到空間制約，存在外遷現(xiàn)象，現(xiàn)有基數(shù)增長有限，部分新上項目進(jìn)展緩慢，貢獻(xiàn)不大，加之房地產(chǎn)投資增幅下滑，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、實際到帳注冊外資、工業(yè)企業(yè)一般納稅人開票銷售、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要指標(biāo)增速低于年度目標(biāo)。為此，在今后工作中需要我們不斷解放思想，深化改革開放，著力加以解決。
二、2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃主要目標(biāo)任務(wù)
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是全面建設(shè)更高水平小康社會決定性階段的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)社會工作意義十分重大。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實省市區(qū)委決策部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以全面深化改革為統(tǒng)攬，緊緊圍繞率先建成更高水平小康社會的總體目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)型升級為中心，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為突破，著力產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)提質(zhì)、城鄉(xiāng)一體、開放創(chuàng)新、民生改善，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
在綜合分析國內(nèi)外環(huán)境、周邊市區(qū)發(fā)展態(tài)勢和我區(qū)所處發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，銜接當(dāng)前和長遠(yuǎn)、兼顧需要與可能，建議2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%；公共財政預(yù)算收入增長3%；工業(yè)企業(yè)一般納稅人開票銷售收入增長5%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；新批協(xié)議注冊外資3.5億美元；實際到賬注冊外資1.5億美元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；新增就業(yè)人數(shù)10500人；市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均收入同步增長12.5%；萬元GDP能耗和主要污染物排放達(dá)市下目標(biāo)要求。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，突出以下五個方面工作。
1．突出轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)層次。一是積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。深入實施“新興產(chǎn)業(yè)雙倍增計劃”，依托龍頭企業(yè)，招引實施一批新興產(chǎn)業(yè)項目，培育壯大“四新”產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化“百企升級”行動，加速機(jī)械制造、紡織服裝、化工醫(yī)藥、家用電器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)企業(yè)上市指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)研究市場，提高盈利產(chǎn)品生產(chǎn)比重，提升運(yùn)行質(zhì)量。二是提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托園區(qū)、道口等優(yōu)勢，加快現(xiàn)代物流企業(yè)集聚。積極培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提升服務(wù)外包水平。著力現(xiàn)代商貿(mào)、休閑旅游等生活性服務(wù)業(yè)提檔升級，加快城市綜合體建設(shè)，推進(jìn)城東市場群升級，服務(wù)業(yè)占GDP比重提高1個百分點。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以北部農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬、花卉苗木、規(guī)模養(yǎng)殖、休閑觀光四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化水平。全力推進(jìn)實施國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程等項目，高效農(nóng)業(yè)設(shè)施比重達(dá)14%以上。
2．突出項目帶動，增強(qiáng)載體功能。一是推進(jìn)重點項目建設(shè)。持續(xù)開展“三服務(wù)”活動，完善項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。加強(qiáng)土地指標(biāo)統(tǒng)籌，優(yōu)先保障土地利用率高、產(chǎn)出效益大的重點項目用地需求。通過土地點供、獨(dú)立選址等途徑，努力預(yù)留一批用地計劃。規(guī)范發(fā)展融資平臺，深化銀企合作，創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，促進(jìn)融資穩(wěn)步增長。二是全力上爭項目。深入研究國家、省市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，認(rèn)真做好重大項目的開發(fā)、儲備和規(guī)劃， ……（未完，全文共6778字，當(dāng)前僅顯示2380字，請閱讀下面提示信息。收藏《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃預(yù)計執(zhí)行情況的報告》）