區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要主要目標(biāo)任務(wù)分解方案

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)分解
（一）約束性指標(biāo)（20項(xiàng)）
1、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不低于*****元
2、農(nóng)村居民人均可支配收入不低于*****元
3、城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率不低于**.**%
4、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率小于*.**%
5、城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率不低于**.**%
6、新增勞動人口平均受教育年限**年
7、高等教育毛入學(xué)率達(dá)到**.**%
8、每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)不少于**個
9、每千人擁有醫(yī)生數(shù)達(dá)到*.*人
10、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率完成省定任務(wù)
（二）預(yù)期性指標(biāo)（11項(xiàng)）
二、重點(diǎn)工作任務(wù)分解
（一）重塑均衡協(xié)調(diào)的空間開發(fā)秩序
（二）構(gòu)建協(xié)調(diào)融合的特色產(chǎn)業(yè)體系
（三）加快推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合
（四）拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間
（五）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造健康舒適宜居宜業(yè)新城鄉(xiāng)
（六）建立便捷高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
（七）著力增進(jìn)民生福祉健全普惠共享的社會發(fā)展體系
（八）建設(shè)綠色低碳的生態(tài)家園
（九）夯實(shí)改革開放的強(qiáng)大動力支撐新局面
（十）建設(shè)文明法治的有情有義***區(qū)
三、工作要求
（一）強(qiáng)化實(shí)施責(zé)任
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
（三）加強(qiáng)評估考核
……
***區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃 綱要主要目標(biāo)任務(wù)分解方案

***區(qū)第**屆人民代表大會第*次會議審議通過的《***區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱 《綱要》），是今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全區(qū)人民共同努力的行動綱領(lǐng)，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是經(jīng)濟(jì)社會主體行為的重要指引。為切實(shí)做好《綱要》實(shí)施工作，確保《綱要》提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)順利完成，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《綱要》提出如下分工方案。
一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)分解
（一）約束性指標(biāo)（20項(xiàng)）
《綱要》確定的約束性指標(biāo)，具有法律效力，各鎮(zhèn)、各街道和區(qū)各有關(guān)部門必須確保完成。
1、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不低于*****元。（牽頭單位：統(tǒng)計(jì)局）
2、農(nóng)村居民人均可支配收入不低于*****元。（牽頭單位：統(tǒng)計(jì)局）
3、城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率不低于**.**%。（牽頭單位：住建局）
4、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率小于*.**%。（牽頭單位：統(tǒng)計(jì)局）
5、城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率不低于**.**%。（牽頭單位：人社局）
6、新增勞動人口平均受教育年限**年。（牽頭單位：教育局）
7、高等教育毛入學(xué)率達(dá)到**.**%。（牽頭單位：教育局）
8、每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)不少于**個。（牽頭單位：民政局）
9、每千人擁有醫(yī)生數(shù)達(dá)到*.*人。（牽頭單位：衛(wèi)健委）
10、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率完成省定任務(wù)。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
11、單位工業(yè)增加值用水量不超過**方。（牽頭單位：水務(wù)局）
12、主要污染物排放總量削減率完成省定任務(wù)。（牽頭單位：環(huán)保局）
13、地表水水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到**.**%。（牽頭單位：環(huán)保局）
14、空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到**.**%。（牽頭單位：環(huán)保局）
15、城市污水集中處理達(dá)標(biāo)率超過**.**%。（牽頭單位：水務(wù)局）
16、村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到**.**%。（牽頭單位：城管局）
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**國家濕地公園、***區(qū)***河清水通道維護(hù)區(qū)、***飲用水源保護(hù)區(qū)以及其它河湖水面、林草地集中的區(qū)域，總面積約***平方公里，占國土面積的**%。加強(qiáng)對自然和歷史文化遺產(chǎn)完整性、原真性以及自然與人文景觀的保護(hù)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格控制禽類、水產(chǎn)養(yǎng)殖，保護(hù)自然村落，禁止工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開發(fā)，在符合主體功能定位前提下，適度發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。（責(zé)任單位：環(huán)保局、自然資源和規(guī)劃局、園林旅游局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各相關(guān)鎮(zhèn)、各街道）
35、推動實(shí)施空間分類管理。按照三類空間的劃分，制定城市服務(wù)、工貿(mào)綜合、特色旅游、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)等四類差異化的分類考核辦法和實(shí)施細(xì)則，充分發(fā)揮考核棒的導(dǎo)向作用。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、考核辦）
36、實(shí)施差別化_政策。引導(dǎo)人口向中心城區(qū)、***等城市服務(wù)型和工貿(mào)綜合型城鎮(zhèn)集聚，到2025年集聚城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到全區(qū)總城鎮(zhèn)人口的**%以上。對建設(shè)用地實(shí)施分類_，新增建設(shè)用地計(jì)劃安排中心城區(qū)和***，適度保障***用于基本公共服務(wù)設(shè)施用地和***旅游服務(wù)設(shè)施用地，其他城鎮(zhèn)原則上不新增供地。區(qū)級財(cái)政加大均衡性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，保障農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間的基本公共服務(wù)供給和環(huán)境保護(hù)。按照負(fù)面清單管理方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，明確三類空間限制和禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各相關(guān)鎮(zhèn)、各街道）
37、全力推進(jìn)多規(guī)合一試點(diǎn)工作。以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為依托，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃，形成區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，作為統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)發(fā)展全局的“一本規(guī)劃”。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的空間戰(zhàn)略及_內(nèi)容，劃分城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三大空間，作為全區(qū)長期遵循的“一張藍(lán)圖”。建立健全規(guī)劃編制實(shí)施的協(xié)調(diào)機(jī)制和規(guī)劃實(shí)施的動態(tài)監(jiān)測，逐步建立規(guī)劃實(shí)施動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)以及動態(tài)管理決策系統(tǒng)，對規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行定期監(jiān)測。建立規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施協(xié)同推進(jìn)和矯正機(jī)制。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、自然資源和規(guī)劃局、開發(fā)區(qū)、各相關(guān)鎮(zhèn)、各街道）
（二）構(gòu)建協(xié)調(diào)融合的特色產(chǎn)業(yè)體系
38、加快現(xiàn)有工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造***、***、***加工、***加工四個全產(chǎn)業(yè)鏈；做粗做精***、機(jī)械制造、建材家居、***四個產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)區(qū)50強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)做專、做精、做深、做實(shí)，實(shí)現(xiàn)50強(qiáng)重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)主要指標(biāo)占定報工業(yè)企業(yè)總量逐年遞增。滾動培育年產(chǎn)值超**億元企業(yè)*家，超**億元企業(yè)*家，超*億元企業(yè)**家，實(shí)施“專精特新”小微企業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)幫扶培育一批“專精特新”小微企業(yè)發(fā)展壯大�！笆濉逼陂g，每年培育*家省級科技型小微企業(yè)，培育**家以上具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⒐I(yè)企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)建*個市級以上小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債和在“新三板”等場外市場掛牌融資，到2025年，完成10家以上創(chuàng)新型企業(yè)在“新三板”等場外市場掛牌，科技型企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零突破。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科技局、中小企業(yè)局、開發(fā)區(qū)、各相關(guān)鎮(zhèn)、各街道）
39、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃和推進(jìn)方案，優(yōu)先發(fā)展新***、電子傳感器、節(jié)能環(huán)保，培育發(fā)展新***汽車、化工新材料、裝備制造。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理，引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)帶動作用大的行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新活力強(qiáng)的中小企業(yè)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托江煤科技，支持建設(shè)礦山物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)生產(chǎn)基地。深入推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園科技企業(yè)孵化器建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科技局、開發(fā)區(qū)）
40、提升工業(yè)發(fā)展集聚水平。推動產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向“一區(qū)*園”集聚。開發(fā)區(qū)圍繞創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)加大區(qū)域土地集約利用水平，盤活存量用地；推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化、低碳化改造和生態(tài)化建設(shè)。五大園區(qū)按照各自發(fā)展定位，提高項(xiàng)目吸引力和承載力，實(shí)現(xiàn)錯位競爭。加強(qiáng)園區(qū)管理模式創(chuàng)新，條件成熟的園區(qū)可以試點(diǎn)成立專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各相關(guān)鎮(zhèn)）
41、推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。建全區(qū)服務(wù)業(yè)“一體、兩翼、*帶、*地、*區(qū)、多點(diǎn)”的總體結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、生態(tài)旅游、文化體育、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，到2025年，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到**%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達(dá)到**%以上，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率分別達(dá)到**%、**%。加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。到2025年，力爭***城創(chuàng)建成為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。高水平建設(shè)物流園、科技企業(yè)孵化園、總部經(jīng)濟(jì)園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，爭創(chuàng)市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)局、科技局、文體旅局、園林旅游局、衛(wèi)健委、人社局、民政局、交通局、開發(fā)區(qū)、各相關(guān)鎮(zhèn)、街道）
42、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場。重點(diǎn)發(fā)展土地經(jīng)營規(guī)模在100—300畝的農(nóng)戶家庭農(nóng)場。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。到2025年，新建家庭農(nóng)場100家以上。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵農(nóng)民興辦果蔬、養(yǎng)殖、食用菌等專業(yè)合作社，鼓勵合作社聯(lián)合重組，切實(shí)發(fā)揮合作社的示范引領(lǐng)作用，到2025年，建成區(qū)級合作示范社100個，創(chuàng)建省市級合作示范社20個以上。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)以“***區(qū)***”、“***區(qū)***”等為特色的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，爭創(chuàng)國家級龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售額超10億元企業(yè)零突破。（責(zé)任單位：農(nóng)工辦、農(nóng)委、開發(fā)區(qū)、各相關(guān)鎮(zhèn)、街道）
43、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。培育壯大設(shè)施蔬菜、水果和花卉苗木等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持***、***、***等發(fā)展有機(jī)品牌建設(shè)，加快發(fā)展食用菌的深加工，“十三五”期間設(shè)施農(nóng)業(yè)面積每年新增*.*萬畝。推廣生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展奶牛、肉羊及雞鴨的規(guī)模養(yǎng)殖，到2025年，新建**個省級生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖示范場，奶牛存欄量達(dá)萬頭以上。（責(zé)任單位：農(nóng)委、農(nóng)工辦、各相關(guān)鎮(zhèn)、街道）
44、推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。強(qiáng)化一二三產(chǎn)之間的有效融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與教育、旅游、文化、健康等交叉融合，打造“春賞花、夏納涼、秋摘果、冬觀雪、全年農(nóng)家樂”的觀光休閑和鄉(xiāng)村旅游精品。圍繞***蘋果、***、***等特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)村快遞物流，到2025年，農(nóng)產(chǎn)品電商交易額力爭達(dá)**億元。（責(zé)任單位：農(nóng)委、農(nóng)工辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)局、園林旅游局、教育局、文體旅局、衛(wèi)健委、各相關(guān)鎮(zhèn)、各相關(guān)街道）
45、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化。建設(shè)一批旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全區(qū)旱澇保收田面積達(dá)**%以上。到2025年，全區(qū)主要糧食作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化 ……（未完，全文共20473字，當(dāng)前僅顯示3682字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要主要目標(biāo)任務(wù)分解方案》）