省質監(jiān)局開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、專項整治內容及著力解決的突出問題
（一）專項整治內容
（二）著力解決的突出問題
三、解決四風問題的具體措施
（一）切實改進文風會風
（二）轉變機關服務作風
（三）形成樸素節(jié)儉風尚
（四）嚴格用房用車規(guī)定
（五）嚴防“形象工程”和“政績工程”問題的發(fā)生
（六）切實維護群眾利益
四、切實抓好組織實施
（一）下真功夫抓好專項整治工作
（二）下真功夫抓好建章立制工作
（三）下真功夫加大制度執(zhí)行力度
（四）下真功夫強化檢查督導落實
……
開展“四風”突出問題專項整治
和加強制度建設實施方案
　　　　
　　　　根據省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于轉發(fā)中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》（甘群組發(fā)〔2013〕26號）精神，為鞏固教育實踐活動以來開展“四風”突出問題專項整治及以制度機制鞏固作風建設成果，結合省質監(jiān)局實際，制定本方案。
　　　　一、指導思想
　　　　按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣為民務實清廉主題，聚焦“四風”突出問題，認真貫徹中央和省委決策部署，努力開展“四風”突出問題專項整治，著力轉變工作作風、提升服務質量、塑造部門形象，進一步增強貫徹黨的群眾路線的自覺性，以制度機制鞏固作風建設成果，實現反對“四風”、改進作風制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，樹立起人民質監(jiān)可親、可敬、可信的良好形象。
　　　　二、專項整治內容及著力解決的突出問題
　　�。ㄒ唬⿲ｍ椪蝺热�
　　　1、著力整治文山會海、檢查評比過多的問題。從嚴控制會議數量、會期和參加人員規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議。簡化會議程序，減少出席會議領導人數。嚴格會議經費管理，嚴禁套取會議資金。從嚴控制各類文件簡報和內部刊物，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動。
　　　2、著力整治“門難進、臉難看、事難辦”的問題。堅決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略971字，正式會員可完整閱讀）……　
高。缺乏對各項業(yè)務工作的頂層謀劃、系統(tǒng)考慮和統(tǒng)籌推進，習慣于憑感覺、憑經驗開展工作；干部管理工作務實不夠。選拔干部客觀上存在機械走程序、走過程的問題。
　　　2、著力解決官僚主義方面的問題。主要是服務人民群眾不夠到位。制定政策時顧及群眾利益不夠。服務態(tài)度生冷硬橫，辦事程序不規(guī)范、辦事效率不高；聯(lián)系基層不夠深入。對一線人員、困難單位關心支持不夠；抓行風建設的措施不夠嚴厲。協(xié)學會和部分事業(yè)單位存在拉贊助、搞培訓、變相收費問題。一些檢驗機構存在擅自提高收費標準、超范圍檢驗、重復檢驗、重復收費問題。
　　　3、著力解決享樂主義方面的問題。主要是學習上缺乏吃苦精神。學習缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，時間沒有保證。向基層學習時，不愿去邊遠落后地區(qū)的縣級局；開創(chuàng)工作新局面的勁頭不足。墨守成規(guī)多，開拓創(chuàng)新少。推進質量振興方面，牽頭協(xié)調還需要加強。在主導產業(yè)、新興產業(yè)、重點產業(yè)中培育名牌產品的力度要加大；爭先進取的工作狀態(tài)欠缺。處理復雜棘手問題時存在推拖現象，搶抓機遇意識不夠強。
　　　4、著力解決奢靡之風方面的問題。主要是著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不夠嚴格。各類文件、簡報，與往年同期相比，有增無減；存在超計劃、超標準開會等問題。
　　　三、解決四風問題的具體措施
　　　　（一）切實改進文風會風
　　　　1、嚴格控制會議文件。制定《甘肅省質量技術監(jiān)督局精簡規(guī)范公文的若干規(guī)定》《甘肅省質量技術監(jiān)督局務虛會議制度》《全省質監(jiān)系統(tǒng)實施〈國家行政機關公文處理辦法〉細則》，提倡講話短小精悍、公文簡潔明了，提倡講短話、開短會。堅決取消不必要的會議、公文、簡報等，努力創(chuàng)造節(jié)儉干練的文風環(huán)境。積極推廣電子公文，減少紙質文件和簡報資料。年內實現發(fā)文總量削減15%的目標，以后每年發(fā)文數量原則上不超過上年。控制文件簡報篇幅，除決策部署和規(guī)劃外，一般性文件、材料、講話稿不超過3000字，請示報告性文件不超過2000字，一般性簡報不超過1000字。建立健全并嚴格執(zhí)行會議計劃審批、定點管理、公開公示、責任追究等制度，嚴格控制會議數量、經費、規(guī)模，原則上沒有列入年初計劃的會議不得召開，一般性業(yè)務工作會議采用視頻形式召開。嚴禁提高會議用餐、住宿標準。
　　　　責任領導：王忠習；責任處室：辦公室；完成時限：2014年。
　　　　2、嚴格控制檢查考核評比。建立檢查考核評比目錄管理制度。嚴格控制面對下級的各種檢查考核評比活動，不必要的一律取消，可合并的一律合并進行。經核準的檢查考核評比，要嚴格限制人數、時間和內容，不得強制或變相強制被檢查考核單位主要領導陪同、匯報，基層不得懸掛歡迎標語、組織隊伍迎送。
　　　　責任領導：王忠習；責任處室：辦公室；配合處室：計財處、人事處；完成時限：2013年12月底。
　　　　3、統(tǒng)籌制訂年度教育培訓計劃。每年年初，采取處室上報、黨組研究的辦法，制定全系統(tǒng)年度培訓教育計劃，預算各項經費，明確培訓形式、規(guī)模，原則上沒有列入年初計劃的培訓不得組織，一般性業(yè)務培訓應采用視頻形式召開。
　　　　責任領導：魏建寶；責任處室：人事處；完成時限：2014年3月底。
　　　�。ǘ┺D變機關服務作風
　　　　1、加強制度落實。全面推行崗位責任、首問負責等制度。嚴格落實省局下發(fā)的《關于加強省局機關平時考核工作的通知》，做好省局機關平時考核工作。
　　　　責任領導：魏建寶；責任處室：人事處、辦公室；完成時限：長期。
　　　2、加強日常教育。認真落實建設學習型、服務型、效能型機關的相關制度，完善學習計劃，積極營造“時時學習、處處學習、人人學習”的良好氛圍。分別以領導干部、公務員、行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員為重點，狠抓不同層次、不同內容、不同要求的學習教育，努力提高各職各類人員的素質，強化服務人民的宗旨意識。
　　　　責任領導：魏建寶；責任處室：機關黨委；完成時限：長期。
　　　　3、加強檢查督導。采取檢查督查和明察暗訪等方式，對系統(tǒng)各單位進行檢查督查，重點督查行政執(zhí)法和行政服務中的不作為、亂作為，亂收費、亂罰款，吃拿卡要、失職瀆職等嚴重損害企業(yè)和群眾利益的行為，庸懶散慢、中梗阻塞等典型問題，對責任人進行嚴肅處理，并在全系統(tǒng)進行通報。
　　　　責任領導：魏建寶；責任處室：監(jiān)察室；完成時限：長期。
　　　�。ㄈ┬纬蓸闼毓�(jié)儉風尚
　　　　1、大力推行節(jié)約型機關建設。對照中央《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定，制定省局大力推進節(jié)約型機關建設的實施意見。將落實中央要求和推進節(jié)約型機關建設納入省局懲防體系建設暨黨風廉政建設責任制檢查考核內容，對違反條例和實施意見的行為嚴肅追究責任人的責任。
　　　　責任領導：王忠習；責任處室：辦公室、監(jiān)察室；完成時限：2014年12月底。
　　　　2、嚴格遵守公務活動及節(jié)假日規(guī)定。嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品禮金和各種有價證券、支付憑證，在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)日組織開展明察暗訪和專項檢查，嚴肅查處違反規(guī)定用公款購買、贈送各類物品的行為。
責任領導：魏建寶；責任處室：監(jiān)察室；完成時限：長期。
　　　　3、嚴格規(guī)范婚喪喜慶 ……（未完，全文共7765字，當前僅顯示2727字，請閱讀下面提示信息。收藏《省質監(jiān)局開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設實施方案》）