講課稿：推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的意義：
二、黨內(nèi)民主建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題：
三、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的途徑：
一、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的意義：
（一）黨內(nèi)民主是工人階級(jí)政黨的基本政治原則
1、可以作觀點(diǎn)不同的副報(bào)告
（二）黨內(nèi)民主的好壞關(guān)系到我們黨事業(yè)的興衰成敗
3、項(xiàng)忠發(fā):周恩來(lái)：“項(xiàng)忠發(fā)的節(jié)操連妓女都不如
（四）黨員民主意識(shí)缺乏
二、黨內(nèi)民主建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題：
（二）黨內(nèi)民主與人民民主的關(guān)系
（三）黨內(nèi)民主與穩(wěn)定的關(guān)系
三、推進(jìn)黨內(nèi)民主的途徑：
（一）尊重黨員的主體地位：
（二）完善黨的代表大會(huì)制度常任制
2、從黨代會(huì)改革的思路是：重新分解和架設(shè)黨內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)
……
講課稿：推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

關(guān)于黨內(nèi)民主建設(shè)問(wèn)題是個(gè)老話題，不是今天才提出來(lái)的，我們黨從建黨之日起從非常重視民主建設(shè)，但以前一般都是從黨的自身建設(shè)角度來(lái)闡述這個(gè)問(wèn)題。而最近幾年有個(gè)新提法，新角度，近幾年很多學(xué)者包括中央上層開(kāi)始把推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)作為中國(guó)政治_改革的突破口。
十七大報(bào)告：不僅指出：“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力，鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證�！倍腋匾闹赋隽耍骸耙詳U(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧�！�
這就把黨內(nèi)民主建設(shè)的老話題又有了創(chuàng)新，它不僅僅是黨的建設(shè)問(wèn)題，而是涉及到了整個(gè)中國(guó)政治發(fā)展的問(wèn)題，中國(guó)政治_改革要以推進(jìn)黨內(nèi)民主作為突破口。
其實(shí)，曾經(jīng)在一段時(shí)間黨政分開(kāi)做為中國(guó)政治_改革的突破口�！�
十三大提出政治改革的突破口——黨政分開(kāi)（圖片）（今后，各級(jí)黨委不再設(shè)立不在政府任職但又分管政府工作的專(zhuān)職書(shū)記、常委。要少而精，與政府機(jī)構(gòu)重疊對(duì)口的黨委辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)， ……政府各部門(mén)現(xiàn)有的黨組織……要逐步撤銷(xiāo)。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)不處理法紀(jì)和政紀(jì)案件，應(yīng)當(dāng)集中力量管好黨紀(jì)…… 。 ）
十三大之所以認(rèn)識(shí)到黨政分開(kāi)的緊迫性和重要性，還是吸取改革開(kāi)放以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。改革以前，我們對(duì)黨和政的關(guān)系研究的不是很多，黨政高度合一。黨政完全不分、以黨代政最極端的例子就是_時(shí)期劉少奇冤死一案，劉少奇作為一個(gè)國(guó)家的主席，沒(méi)有經(jīng)過(guò)司法機(jī)關(guān)的審判就被打到成
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機(jī)構(gòu)并列、重疊交叉的問(wèn)題。如果要改變黨與政府職能同構(gòu)的現(xiàn)象，就必須改變現(xiàn)行黨組織的科層結(jié)構(gòu)，對(duì)黨進(jìn)行大刀闊斧的改革，小打小鬧不行，這實(shí)質(zhì)就是黨內(nèi)的大批的領(lǐng)導(dǎo)干部放棄現(xiàn)有的許多權(quán)力誰(shuí)愿意放權(quán)，在嘴里的肥肉誰(shuí)愿意吐？這就是增加改革的阻力。有學(xué)者認(rèn)為，這是在我國(guó)黨政職能分開(kāi)提出多年卻始終未能落實(shí)的結(jié)構(gòu)性根源。所以我們就會(huì)認(rèn)為實(shí)行黨政分開(kāi)就會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。這兩種傾向都影響了黨政分開(kāi)的改革，表明要尋求符合我國(guó)國(guó)情的黨政分開(kāi)的運(yùn)行機(jī)制是個(gè)尚需繼續(xù)探索的課題。
黨政分開(kāi)實(shí)質(zhì)是拿走執(zhí)政黨手中的一部分權(quán)力，繞開(kāi)執(zhí)政黨搞民主是不現(xiàn)實(shí)的。作為推行黨政分開(kāi)的_本身都沒(méi)有找到進(jìn)行黨政分開(kāi)的方法。他是副總理和軍文和_但卻掌控黨內(nèi)和中國(guó)的全局。趙紫陽(yáng)會(huì)見(jiàn)外國(guó)客人時(shí)說(shuō)：你們上午會(huì)見(jiàn)了中國(guó)的最高領(lǐng)導(dǎo)人。提倡黨政非開(kāi)的鄧對(duì)自己的權(quán)力都沒(méi)處理好。分與不分都說(shuō)明中國(guó)以黨政分開(kāi)為突破口的政治_改革的艱難。　　　　
黨內(nèi)民主并不是奪取執(zhí)政黨手中的權(quán)力，執(zhí)政黨仍是中共，手中的權(quán)力沒(méi)人搶?zhuān)煜逻�是你的，只不過(guò)通過(guò)一些內(nèi)部改革，讓自身更民主些，況且上層推動(dòng)改革，也想讓下層民主。阻力小。　
所以，在當(dāng)今中國(guó)以黨內(nèi)民主作為突破口進(jìn)行政治_改革還是比較明智的選擇�！　　�
大綱：三個(gè)問(wèn)題
一、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的意義：
二、黨內(nèi)民主建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題：
三、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的途徑：

一、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的意義：
（一）黨內(nèi)民主是工人階級(jí)政黨的基本政治原則
馬克思、恩格斯：關(guān)于黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)。他們認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨民主思想的核心是在黨內(nèi)事務(wù)中所有盟員一律平等。
民主建黨——在1847年6月共產(chǎn)主義者同盟創(chuàng)立時(shí)，馬克思、恩格斯為之起草了《共產(chǎn)主義者同盟章程》，章程的基本精神，是將黨內(nèi)的生活制度、組織制度完全建立在民主的基礎(chǔ)上。
確定了黨內(nèi)的選舉制度。——在創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨之初，馬克思、恩格斯建議黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人員，從基層到中央，都必須自下而上地選舉產(chǎn)生，而且可以隨時(shí)罷免；代表大會(huì)是全黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，決定全黨的一切重大問(wèn)題；中央委員會(huì)是全黨最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，有義務(wù)向代表大會(huì)報(bào)告工作。
這些民主制的基本點(diǎn)，是發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)。
由于歷史的原因，馬恩提出的民主思想都是宏觀的、原則性的。
列寧：
——一提到列寧給我們的印象就是他是一個(gè)民主作風(fēng)非常好的領(lǐng)導(dǎo)者，列寧在任的六年半的時(shí)間，蘇共的民主建設(shè)有了很大的發(fā)展
———民主社會(huì)主義者（西方社會(huì)主義流派之一）批評(píng)列寧所締造的蘇聯(lián)不是真正的社會(huì)主義，而是列寧式的社會(huì)主義（集權(quán)的社會(huì)主義），——理由之一就是這一時(shí)期蘇聯(lián)沒(méi)有實(shí)行各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)都由人民直接投票選舉產(chǎn)生的辦法，因?yàn)榘凑振R克思的思想：國(guó)家各家權(quán)力機(jī)關(guān)，黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須由人民直接投票選舉產(chǎn)生。
——為什么列寧沒(méi)有實(shí)行普選？國(guó)內(nèi)國(guó)際情況：國(guó)內(nèi)鄧泥金軍隊(duì)的叛亂，國(guó)外遭到西方陣營(yíng)的封鎖；不具備實(shí)行普選的條件。歷史教訓(xùn)：前車(chē)之鑒——“巴黎公社”。巴黎公社時(shí)期的實(shí)行了民主，但它的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在條件不具備的情況下實(shí)行普選，可能會(huì)葬送掉_。梯也爾政府
——列寧從十月革命到逝世的六年半的時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行普選，而是更注重集權(quán)和權(quán)威，這也是由當(dāng)時(shí)的歷史條件決定的。
雖然，沒(méi)有實(shí)行民主選舉，但當(dāng)時(shí)的黨的民主監(jiān)督、民主決策運(yùn)行的很好。
“兩個(gè)必須”“十二項(xiàng)可以”“八個(gè)沒(méi)有”
1、可以作觀點(diǎn)不同的副報(bào)告。列寧時(shí)期在全國(guó)及地方的黨代表大會(huì)上，可以作與主報(bào)告觀點(diǎn)不同的副報(bào)告，以表達(dá)不同的意見(jiàn)、不同主張，通過(guò)討論、辯論、進(jìn)行表決，作出大多數(shù)人同意的決定。如此事例很難盡舉，
例一，1921年9月19日，彼得格勒黨組織召開(kāi)黨的積極分子會(huì)議，政治局委員季諾維也夫還兼管著彼得格勒。他作了主報(bào)告，省委書(shū)記格烏拉諾夫作了副報(bào)告。在1700名與會(huì)者中，贊成季的只有三四百人，而贊成烏的卻有一千三四百人。季諾維也夫自然不滿，向中央作了報(bào)告，指責(zé)格烏拉諾夫等有非黨“傾向”。中央選出(列寧、斯大林、莫洛托夫)三人“專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，討論了季的信，由列寧執(zhí)筆回了信，向季指出烏等并沒(méi)有“那種傾向的傾向”，“有的是多數(shù)人想成為多數(shù)并取代另一批人的合理愿望，而您正是通過(guò)這一批人來(lái)‘管理’另一批人。人們成熟了，就這一點(diǎn)而言，他們的愿望也是合理的�！�
例二：《四月提綱》，反對(duì)《四》的副報(bào)告
二月革命后，俄國(guó)形成工兵代表蘇維埃和資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府兩個(gè)_并存的局面。列寧從芬蘭回到彼得格勒，列寧主張要_資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府，把 _轉(zhuǎn)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧苦農(nóng)民手中； 提出了資產(chǎn)階級(jí)民主革命過(guò)渡到社會(huì)主義革命的路線和計(jì)劃。但黨內(nèi)有許多人反對(duì)，包括加米涅夫、季諾維也夫這樣的黨內(nèi)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。于是在會(huì)議上加米涅夫、李可夫等作了反對(duì)《四日提綱》的副報(bào)告，他們認(rèn)為社會(huì)主義革命尚不成熟，認(rèn)為列寧的主張是冒險(xiǎn)的，反對(duì)列寧的主張。經(jīng)過(guò)充分的民主討論、辯論，會(huì)議擁護(hù)列寧的提綱。有了后來(lái)的十月革命。
《四》的通過(guò)，完全是黨內(nèi)民主決策。
• 其它條例：
可以在適 ……（未完，全文共11296字，當(dāng)前僅顯示2687字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《講課稿：推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題》）