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縣公安局警務(wù)督察大隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度

發(fā)表時(shí)間:2014/1/18 16:57:53
目錄/提綱:……
一、責(zé)任單位
二、責(zé)任人
三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)
(一)權(quán)力行使依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)人民警察法》2、《公安機(jī)關(guān)督察條例》
(二)辦理依據(jù)
四、當(dāng)場(chǎng)處置范圍和適用情形
五、當(dāng)場(chǎng)處置實(shí)施程序及期限
(一)當(dāng)面指出其違法違紀(jì)問(wèn)題
(二)要求民警立即改正
(三)當(dāng)場(chǎng)制作《現(xiàn)場(chǎng)督察記錄》
(四)要求被督察民警簽名
六、監(jiān)督檢查
(一)當(dāng)場(chǎng)處置要及時(shí)、嚴(yán)格按照程序要求行使
(二)當(dāng)場(chǎng)處置必須有主辦人和協(xié)辦人同時(shí)在場(chǎng)
(三)必須客觀公正,實(shí)事求是
七、責(zé)任追究
(一)過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容
(二)責(zé)任主體認(rèn)定
(三)追究形式
八、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
九、防范措施
一、責(zé)任單位
二、責(zé)任人
三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)
(一)權(quán)力行使依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)人民警察法》2、《公安機(jī)關(guān)督察條例》
(二)辦理依據(jù)
四、適用范圍和情形
(一)適用范圍
(二)停止執(zhí)行職務(wù)適用情形
(三)禁閉適用情形
6、其他有必要采取禁閉措施的
五、停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉實(shí)施程序及期限
(一)審批決定
(二)組織實(shí)施
(三)管理執(zhí)行
(四)復(fù)議
六、監(jiān)督檢查
(一)要以事實(shí)為依據(jù),嚴(yán)格按照程序?qū)徟?br>(二)執(zhí)行過(guò)程中要落實(shí)好具體管理和救濟(jì)措施
(三)加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督,防止審批后不執(zhí)行或變相執(zhí)行
(四)認(rèn)真聽(tīng)取被執(zhí)行對(duì)象的申訴意見(jiàn),嚴(yán)格審核,接受監(jiān)督
七、……
縣公安局警務(wù)督察大隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度

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當(dāng)場(chǎng)處置辦理制度

    一、責(zé)任單位
    **縣公安局警務(wù)督察大隊(duì)
    二、責(zé)任人
警務(wù)督察大隊(duì)實(shí)行大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制,大隊(duì)長(zhǎng)主持大隊(duì)內(nèi)全面工作,并對(duì)大隊(duì)內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任,大隊(duì)內(nèi)其他同志按照崗位分工,分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉辦理責(zé)任人為大隊(duì)長(zhǎng)、承辦人。
三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)
(一)權(quán)力行使依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)人民警察法》;
2、《公安機(jī)關(guān)督察條例》。
(二)辦理依據(jù)
1、《公安機(jī)關(guān)督察條例實(shí)施辦法》(公安部令第55號(hào))。
    四、當(dāng)場(chǎng)處置范圍和適用情形
    當(dāng)場(chǎng)處置是督察機(jī)構(gòu)派往現(xiàn)場(chǎng)的督察人員對(duì)違法違紀(jì)的公安民警在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處理的行政強(qiáng)制措施。處置對(duì)象為縣局局屬各單位民警。具體適用情形為:
    1、督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的人民警察違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的,可以當(dāng)場(chǎng)予以糾正;
    2、對(duì)違反規(guī)定使用武器、警械、警用車(chē)輛、警用標(biāo)志的,可以扣留武器、警械、警用車(chē)輛、警用標(biāo)志;
    3、對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)督察工作任務(wù)的,必要時(shí),可以帶離現(xiàn)場(chǎng)。
    五、當(dāng)場(chǎng)處置實(shí)施程序及期限
  。ㄒ唬┊(dāng)面指出其違法違紀(jì)問(wèn)題。督察人員發(fā)現(xiàn)民警有上述違法違紀(jì)行為,當(dāng)面指出存在的問(wèn)題和相關(guān)規(guī)定。
    (二)要求民警立即改正。必要時(shí),可當(dāng)場(chǎng)扣留其武器、警械、警用車(chē)輛、警用標(biāo)志或帶離現(xiàn)場(chǎng)。
    1、扣留物品。①填寫(xiě)《公安督察現(xiàn)場(chǎng)扣留(收繳)憑證》、開(kāi)具《公安督察扣留(收繳)物品清單》后,交由被督察人簽字后當(dāng)場(chǎng)送達(dá)被督察人,拒絕簽字的,督察人員應(yīng)予記載。②在制作《公安督察扣留(收繳)物品清單》時(shí),物品的數(shù)量要用大寫(xiě),物品的特征要寫(xiě)詳細(xì),制作安畢后,如果清單有空格,應(yīng)對(duì)角劃一斜線。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)扣押的國(guó)家機(jī)密文件,在填寫(xiě)時(shí),只寫(xiě)代號(hào),不寫(xiě)內(nèi)容。③對(duì)扣留的武器、警械,填寫(xiě)《公安督
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被督察人權(quán)益。
   2、處置終結(jié)階段:不按調(diào)查事實(shí),客觀公正寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告;挪用扣留物品;對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)人員不移送有關(guān)部門(mén)處理。
   九、防范措施
   1、加強(qiáng)督察民警職業(yè)道德教育;
   2、建立健全督察工作機(jī)制;
   3、嚴(yán)肅督察工作紀(jì)律,對(duì)督察單位和民警違法違紀(jì)實(shí)行“零容忍”。

   附件:當(dāng)場(chǎng)處置辦理流程及廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖


當(dāng)場(chǎng)處置辦理流程及廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖

《公安機(jī)關(guān)督察條例實(shí)施辦法》(摘錄)

第四章 現(xiàn)場(chǎng)督察的權(quán)限和處理
       第三十二條 督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的人民警察有下列違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的行為,可以當(dāng)場(chǎng)予以糾正:
        (一)不按規(guī)定穿著制式警服的;
        (二)警容不整的;
        (三)穿著警服在公共場(chǎng)所舉止不端,有失警察形象的;
        (四)穿著警服在公共場(chǎng)所飲酒的;
        (五)其他違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的行為。
       第三十三條 督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的人民警察有下列違反規(guī)定使用武器、警械的,可以當(dāng)場(chǎng)予以扣留:
       (一)無(wú)持槍證而攜帶武器的;
      (二)違反規(guī)定攜帶武器、警械進(jìn)入禁止區(qū)域、場(chǎng)所的;
       (三)違反規(guī)定配槍或持有警械的;
       (四)其他違反《槍支管理法》和《人民警察使用警械和武器條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為,必要時(shí),可扣留其佩帶的武器、警械。
       第三十四條 督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)及其人民警察有下列違反規(guī)定使用警用車(chē)輛和警用標(biāo)志的,可以當(dāng)場(chǎng)予以扣留:
        (一)不按規(guī)定使用警車(chē),濫用警燈、警報(bào)器,不按規(guī)定攜帶警車(chē)牌證或者挪用、轉(zhuǎn)借警車(chē)牌證的;
       (二)私自噴涂警車(chē)外觀標(biāo)志,安裝警燈、警報(bào)器以及偽造、涂改警車(chē)牌證的;
       (三)違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)并使用不合格的警銜標(biāo)志、警服專用標(biāo)志的;
       (四)佩帶與授予的警銜不相符的警銜標(biāo)志;
      (五)轉(zhuǎn)借或者贈(zèng)予非警務(wù)人員警服或者警察專用標(biāo)志;
       (六)其他違反《警車(chē)管理規(guī)定》以及警察專用標(biāo)志等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為,必要時(shí),可以扣留其使用的警車(chē)及標(biāo)志。
      第三十五條 督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)非人民警察有違反《中華人民共和國(guó)人民警察法》第三十六條規(guī)定的,可以當(dāng)場(chǎng)予以扣留,并及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理。
      第三十六條 督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中扣留的違法使用的武器、警械、警用車(chē)輛和警用標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置記錄和統(tǒng)一印制的扣留憑證。
      第三十七條 督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)人民警察有下列行為之一的,必要時(shí),可以帶離現(xiàn)場(chǎng):
      (一)正在發(fā)生的、在社會(huì)上造成惡劣影響的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為;
      (二)拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)督察工作任務(wù)的。
       對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的公安機(jī)關(guān)的人民警察,督察人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)《公安督察通知書(shū)》,及時(shí)將督察情況通知違紀(jì)民警所在單位。
       對(duì)不屬于管轄范圍的人民警察,被帶離后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其所在單位。
       第三十八條 督察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)不當(dāng)或不履行法定職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)予以糾正;對(duì)超越人民警察法定職責(zé)的行為,應(yīng)當(dāng)予以制止。


















公安部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)督察工作的意見(jiàn)》
(公通字[2005]81號(hào))

    為全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》(中發(fā)[2003]13號(hào))和第二十次全國(guó)公安會(huì)議精神,進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)督察工作,確保各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律,依據(jù)《人民警察法》和《公安機(jī)關(guān)督察條例》,特制定本意見(jiàn)。
     一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則
     1、指導(dǎo)思想。以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格依據(jù)《公安機(jī)關(guān)督察條例》,堅(jiān)持立足建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督、糾防并舉、重在預(yù)防的工作方針,進(jìn)一步拓寬警務(wù)督察工作領(lǐng)域,規(guī)范警務(wù)督察工作程序,加大警務(wù)督察工作力度,為公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障和良好服務(wù)。
     2、工作目標(biāo)。健全完善與《公安機(jī)關(guān)督察條例》配套銜接的督察法規(guī)制度體系,切實(shí)提高制度化、法制化水平;全面規(guī)范警務(wù)督察工作的職責(zé)任務(wù)、工作程序、方式方法,形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制約有效、權(quán)責(zé)一致的警務(wù)督察工作運(yùn)行機(jī)制;統(tǒng)一規(guī)范督察機(jī)構(gòu),全面提高督察民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,落實(shí)督察裝備勤務(wù)保障,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、精干高效、有權(quán)威的督察隊(duì)伍。
    3、基本原則。
 ——嚴(yán)格依法辦事的原則。督察制度是法律制度,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)范警務(wù)督察工作,確保科學(xué)健康發(fā)展。
     ——緊密結(jié)合公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的原則。著眼于警務(wù)督察工作的總體需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,體現(xiàn)督察性質(zhì)特點(diǎn),把規(guī)范警務(wù)督察工作融入到公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)之中,并促進(jìn)和推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化進(jìn)程。
     ——全面協(xié)調(diào)、逐步規(guī)范的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃,積極推進(jìn)警務(wù)督察工作全面均衡發(fā)展,又要加強(qiáng)分類指導(dǎo),及時(shí)規(guī)范警務(wù)督察自身建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題和較為成熟的方面,真正形成在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn),以重點(diǎn)工作帶動(dòng)整體工作的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    ——與時(shí)俱進(jìn)、尊重首創(chuàng)的原則。認(rèn)真總結(jié)基層督察機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中探 ……(未完,全文共23723字,當(dāng)前僅顯示4267字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣公安局警務(wù)督察大隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度》
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